9月下旬,主題為“堅(jiān)持可持續(xù)創(chuàng)新之路,追求高質(zhì)量綠色發(fā)展”的第六屆深圳國(guó)際低碳城論壇在深圳會(huì)展中心開(kāi)幕。與會(huì)專(zhuān)家表示,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板,人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求仍然很迫切,必須大力推動(dòng)綠色發(fā)展,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,綠色低碳發(fā)展模式需要多要素的協(xié)調(diào)平衡,尤其是綠色金融投資規(guī)模的進(jìn)一步加大。專(zhuān)家認(rèn)為,綠色金融的市場(chǎng)前景十分巨大。
國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)周曉飛表示,推動(dòng)綠色發(fā)展,一方面加快形成綠色的生產(chǎn)的方式,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能。另一方面,要加快形成綠色的生活方式,推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,擴(kuò)大綠色消費(fèi),發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。
“近年來(lái)深圳大力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,正在成為綠色發(fā)展的先行者?!敝軙燥w說(shuō),國(guó)家發(fā)展改革委將與相關(guān)部門(mén)一道堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),大力推動(dòng)資源節(jié)約與循環(huán)利用,深入推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色轉(zhuǎn)型,培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。
中美綠色基金董事長(zhǎng)徐林表示,綠色低碳城市的發(fā)展是走向綠色低碳發(fā)展之路的重中之重。城市的綠色低碳發(fā)展模式,需要科學(xué)合理的規(guī)劃。需要考慮城市的空間分布,以及和城市所在地的資源環(huán)境、生態(tài)的承載環(huán)境之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。不僅如此,還包括合理的產(chǎn)業(yè)定位、合理的規(guī)模、產(chǎn)城融合的理念等。在此基礎(chǔ)上,建立起來(lái)可持續(xù)開(kāi)發(fā)的模式。包括海綿型城市模式,智慧城市建設(shè)之路,集約型的新城新區(qū)的開(kāi)發(fā)模式,綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系,智慧的城市能源體系等。
徐林表示,要實(shí)現(xiàn)城市的綠色低碳發(fā)展,還必須要構(gòu)建綠色低碳發(fā)展的體制機(jī)制,要建立全區(qū)域全流域的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)聯(lián)治聯(lián)建的涉及生態(tài)環(huán)境建設(shè)和綠色低碳減排責(zé)任的利益分享和支出責(zé)任機(jī)制,使得任何一種增加綠色空間、減少排放的行為都能夠得到獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償?!叭魏我粋€(gè)生態(tài)地區(qū)它所增加的生態(tài)能量,生態(tài)的價(jià)值應(yīng)該要通過(guò)這種交換得到實(shí)現(xiàn)。”
“此外,尤其要加快綠色低碳新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā),國(guó)內(nèi)現(xiàn)在有很多企業(yè)都在清潔能源、綠色能源和減排領(lǐng)域做大量的技術(shù)研發(fā)。但是好的技術(shù)研發(fā)出來(lái)以后要得到相應(yīng)的推廣、示范,有的還需要政府一定的支持和補(bǔ)貼,在這方面政府層面應(yīng)該要有系統(tǒng)的政策去研究去對(duì)待去推廣這樣的新技術(shù)和新產(chǎn)品?!毙炝直硎尽?/p>
清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)朱民表示,“在當(dāng)前綠色發(fā)展當(dāng)中,綠色投資行為太少。要解決綠色發(fā)展問(wèn)題,金融可以起很重要的作用?!彼J(rèn)為,關(guān)鍵是要提高綠色項(xiàng)目的投資,正面推進(jìn)綠色金融的發(fā)展;既要減少污染投資的回報(bào),讓污染的投資越來(lái)越少,還要通過(guò)金融強(qiáng)化企業(yè)和消費(fèi)者的綠色偏好,讓企業(yè)和消費(fèi)者在消費(fèi)、投資、生產(chǎn)的過(guò)程中,都有綠色的理念。
“一方面,建立綠色發(fā)展基金,通過(guò)綠色發(fā)展基金來(lái)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在已經(jīng)有了250多個(gè)綠色發(fā)展基金。”朱民介紹,“此外還需要財(cái)政貼息,用低息的辦法支持綠色金融,現(xiàn)在基本上都通過(guò)這個(gè)辦法支持綠色金融。還包括建立綠色擔(dān)保機(jī)制,凡是有綠色的項(xiàng)目,都可以進(jìn)行擔(dān)保,使它能夠得到順利的發(fā)展?!?/p>
此外,朱民表示,還應(yīng)該著手加快發(fā)行綠色債券,發(fā)展綠色指數(shù)與相關(guān)產(chǎn)品,建立強(qiáng)制性的綠色保險(xiǎn)制度,強(qiáng)制性要求上市公司披露環(huán)境信息,做碳交易市場(chǎng)等,以及發(fā)展地方的綠色金融。
朱民介紹說(shuō),“地方政府需要有積極性,在地方范圍里面自發(fā)形成各種各樣的綠色機(jī)制和綠色金融,這在很多地方包括新疆、廣東、廣西都已經(jīng)開(kāi)始?!敝档靡惶岬氖?,當(dāng)前深圳的綠色金融發(fā)展快速。據(jù)統(tǒng)計(jì),深圳綠色金融融資已經(jīng)有了1000億元人民幣,深圳的綠色公司債券已經(jīng)達(dá)到407億元,深圳共有十家基金公司推出了15只綠色基金產(chǎn)品。“深圳是一個(gè)低碳城市,碳交易在深圳應(yīng)該沒(méi)有太大的量,但是深圳利用它的優(yōu)勢(shì),碳交易的成交額和交易總量已經(jīng)占到全國(guó)交易額的22.7%,已經(jīng)達(dá)到國(guó)家的第二位第三位,這是很有特色的?!?/p>
在朱民看來(lái),針對(duì)低碳發(fā)展模式,金融將起到非常重要的作用,綠色金融有巨大的前景和前途?!敖鹑谑且粋€(gè)系統(tǒng),它可以積極地支持綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可以懲罰污染和不健康的經(jīng)濟(jì)行為,也可以改變企業(yè)和個(gè)人的綠色行為?!?/p>
香港交易所董事總經(jīng)理巴曙松在論壇上表示,在綠色金融發(fā)展中,綠色債券最引人矚目,從統(tǒng)計(jì)數(shù)量來(lái)看,中國(guó)的綠色債券市場(chǎng)發(fā)展處于比較領(lǐng)先的地位,目前是全球第二大的綠色債券市場(chǎng),2017年發(fā)行量達(dá)到了2486億元人民幣。
強(qiáng)勁的融資需求和政府的扶持政策,也在推動(dòng)著中國(guó)綠色債券的快速發(fā)展。中國(guó)人民銀行的研究顯示,要達(dá)到“十三五”期間國(guó)家的環(huán)境目標(biāo),其中85%—90%的資金應(yīng)該由市場(chǎng)籌集。
巴曙松表示,除了深圳等地方政府積極地發(fā)展綠色金融。國(guó)務(wù)院在2017年批準(zhǔn)了五個(gè)綠色金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū);財(cái)政部、發(fā)改委、環(huán)境部、銀保監(jiān)會(huì)先后發(fā)布了構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn);上交所也就服務(wù)綠色發(fā)展推進(jìn)綠色金融的愿景和行動(dòng)計(jì)劃做了明確的規(guī)劃。