各市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委（局）、財政局，寧東管委會、銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、財政局：

按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)要求，結(jié)合國家《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱》和《寧夏服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等精神，自治區(qū)發(fā)展改革委和財政廳重點圍繞自治區(qū)服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、重點聚集區(qū)和新興行業(yè)，征集2019年自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：  

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大報告中提出的“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、擴大服務(wù)業(yè)對外開放”和自治區(qū)第十二次黨代會提出的“實施服務(wù)業(yè)提檔工程”等精神，重點推動實施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，引導(dǎo)各類社會資本加大對我區(qū)服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域的投入，加快服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，各地在組織篩選2019年度服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目中，要充分體現(xiàn)以下特點：

1、體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展——利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)新興領(lǐng)域中發(fā)揮引領(lǐng)作用或改造提升各類傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的重點建設(shè)項目。

2、體現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展——推動服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)及服務(wù)業(yè)不同領(lǐng)域之間的深度融合，支持制造業(yè)向創(chuàng)意孵化、研發(fā)設(shè)計 售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸的項目。支持服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的公共服務(wù)平臺項目。

3、體現(xiàn)綠色發(fā)展——推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量改善和污染治理，建設(shè)節(jié)能環(huán)保服務(wù)等重點建設(shè)項目。

4、體現(xiàn)改革突破——推進國家服務(wù)業(yè)“十三五”綜合改革試點區(qū)域發(fā)展，支持與試點主要任務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)項目及公共服務(wù)平臺項目。

二、重點支持領(lǐng)域

（一）批發(fā)零售。推進傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，支持傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的批發(fā)市場利用“互聯(lián)網(wǎng)+”與代理、配送、連鎖、超市、大賣場、精品店、旅游商品購物店等相結(jié)合，延伸現(xiàn)代服務(wù)功能等項目。支持引進與培育大型電商企業(yè)，利用線上線下新業(yè)態(tài)新模式，推進實體零售與網(wǎng)絡(luò)零售優(yōu)勢互補融合發(fā)展項目。

（二）家庭和社區(qū)服務(wù)。為方便群眾即時獲得多樣化、多層次、便利化的家庭和社區(qū)服務(wù),支持為解決社區(qū)和家庭服務(wù)突出問題，建設(shè)提高服務(wù)效率、水平和能力的智慧社區(qū)、智慧家庭等新模式服務(wù)類項目。

（三）住宿餐飲。結(jié)合全域旅游和資源特色，支持標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和星級旅游飯店、綠色飯店、主題飯店、民宿客棧、短長租公寓、有機餐飲、特色餐飲、農(nóng)家樂等細(xì)分業(yè)態(tài)，相融合的、具有行業(yè)引領(lǐng)示范典型項目。

（四）健康養(yǎng)老服務(wù)。以發(fā)展非基本健康服務(wù)為重點，鼓勵社會力量提供多層次多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)。支持利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等建設(shè)康復(fù)護理、日常診療、健康咨詢、緊急救助、中醫(yī)保健、休閑養(yǎng)生、文化旅游等融合發(fā)展的信息化、智能化服務(wù)項目。支持研發(fā)先進的健康養(yǎng)老智能化產(chǎn)品、可穿戴設(shè)備、移動應(yīng)用軟件（APP）等設(shè)計開發(fā)項目。

（五）現(xiàn)代金融。支持引進相關(guān)領(lǐng)域總部企業(yè)或分支機構(gòu)以及金融集聚區(qū)，建設(shè)提高金融便利化、智能化和安全化的新興態(tài)金融服務(wù)公共平臺。

（六）現(xiàn)代物流。提升物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平，推動物流產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動融合協(xié)調(diào)發(fā)展。支持制造業(yè)企業(yè)建設(shè)第三方物流信息化建設(shè)項目。支持物流業(yè)利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航及地理信息等技術(shù)，建設(shè)促進物流業(yè)提高效率、降低成本、提升服務(wù)能力的綜合服務(wù)項目。支持物流業(yè)建設(shè)促進解決冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送等最前端和最后一公里突出問題的建設(shè)項目。支持區(qū)外、國際合作的樞紐型物流等智慧物流綜合服務(wù)項目。

（七）現(xiàn)代商貿(mào)。促進線上線下融合互動、平等競爭，構(gòu)建特色化、便利化的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。支持建設(shè)“智慧商場”，利用數(shù)字管理、網(wǎng)站、微信、手機APP等與消費者建立全方位互動，便利化購物、消費、售后服務(wù)等新興的信息化綜合服務(wù)項目。支持連鎖經(jīng)營向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)和農(nóng)村延伸的信息化、智能化等相關(guān)服務(wù)項目。

（八）電子商務(wù)。鼓勵電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，加強大數(shù)據(jù)、云計算、機器人等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備在電子商務(wù)與快遞物流領(lǐng)域應(yīng)用。支持電子商務(wù)平臺與快遞物流企業(yè)之間開展數(shù)據(jù)交換、信息協(xié)同化、服務(wù)智能化的共享服務(wù)項目。支持規(guī)范集交易、電子認(rèn)證、在線支付、物流、信用評估等服務(wù)于一體的第三方電子商務(wù)綜合服務(wù)項目及社會化倉儲設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、郵政便民服務(wù)設(shè)施等整合利用、共同配送末端網(wǎng)點建設(shè)項目。

（九）科技服務(wù)。圍繞我區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、生態(tài)環(huán)境治理等，重點支持研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、工業(yè)設(shè)計、信息咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、節(jié)能低碳技術(shù)、綜合科技服務(wù)等領(lǐng)域的科技服務(wù)建設(shè)項目。支持發(fā)展多種形式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐服務(wù)平臺；支持以市場化服務(wù)為核心，以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、專業(yè)性服務(wù)、增值服務(wù)建設(shè)為重點的科技服務(wù)規(guī)?；瘧?yīng)用項目。

（十）檢驗檢測。立足我區(qū)資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，支持新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的第三方檢驗檢測服務(wù)項目。支持制造業(yè)面向設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的分析、測試、計算、檢驗等服務(wù)項目。支持羊絨制品、枸杞、葡萄酒等特色產(chǎn)業(yè)的計量、檢測技術(shù)、檢驗裝備研發(fā)等基礎(chǔ)能力建設(shè)項目。

（十一）文化服務(wù)。鼓勵采用更多文化元素進行服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計與創(chuàng)新。支持文化與信息技術(shù)、旅游休閑、產(chǎn)品設(shè)計等深度融合項目，支持?jǐn)?shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、移動多媒體、動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計、電子競技等新興業(yè)態(tài)項目。

（十二）信息服務(wù)。支持?jǐn)?shù)字資源在服務(wù)領(lǐng)域的開發(fā)利用和云服務(wù)平臺建設(shè)。支持新型工業(yè)、新型服務(wù)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群示范基地等，聚集共性生產(chǎn)服務(wù)需求，建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)共享支撐平臺項目。支持企業(yè)建設(shè)跨行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)運營和支撐平臺。支持以云計算、大數(shù)據(jù)為核心，建設(shè)數(shù)據(jù)處理、終端制造、應(yīng)用研發(fā)、地理信息、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等高端產(chǎn)業(yè)價值鏈和新興業(yè)態(tài)的項目。

（十三）節(jié)能環(huán)保。支持大型重點用能單位依托自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，建設(shè)專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)項目。鼓勵創(chuàng)新服務(wù)模式，支持合同能源管理，建設(shè)節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)項目。

（十四）體育服務(wù)。推動體育與養(yǎng)老服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)、教育培訓(xùn)等融合，促進體育旅游、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展。支持建設(shè)適應(yīng)群眾多層次需求、豐富多樣、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的綜合服務(wù)性建設(shè)項目。

（十五）服務(wù)外包。推進服務(wù)外包加快發(fā)展，支持社會資本積極發(fā)展信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包服務(wù)業(yè)項目，支持企業(yè)建設(shè)相關(guān)數(shù)字化、信息化等外包服務(wù)項目。

（十六）人力資源服務(wù)。支持開發(fā)能滿足不同層次、不同群體需求的各類人力資源服務(wù)產(chǎn)品。統(tǒng)籌利用高等院校、科研院所、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)等，支持生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)所需的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才開發(fā)等人力資源服務(wù)項目。

三、資金支持方式

（一）直接補助。申報直接補助資金支持的項目，應(yīng)為2018年1月以后開工的在建項目，且符合本次申報各項要求和條件，按照要求提供相關(guān)資料和編制資金申請報告（詳見附件）。

（二）貼息補助。申報貼息補助資金支持的項目，應(yīng)為2018年1月以后開工且項目貸款總利息超過100萬元的在建項目。同時，必須符合本次申報項目的各項要求和條件，按照要求提供相關(guān)資料和編制資金申請報告外（詳見附件），還需提供金融機構(gòu)出具用于申報引導(dǎo)資金項目貸款證明材料，主要包括：項目單位與金融部門簽訂貸款合同、已撥付到位的貸款資金證明和結(jié)息單據(jù)（復(fù)印件由承貸銀行加蓋公章和騎縫章）等支持性文件。引導(dǎo)資金優(yōu)先支持貸款貼息項目。

（三）后補助（以獎代補）。申報后補助（以獎代補）資金支持的項目，應(yīng)為2017年1月以后開工建設(shè)的項目。項目已完成總投資的三分之二以上或項目已試運行，并符合本次申報項目的各項要求。除按要求提供相關(guān)資料和編制資金申請報告外，還需提供項目具有成效性支撐文件等（包括企業(yè)經(jīng)營狀況、納稅情況、項目完成投資證明、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、剩余工程投資、運行成效等）。后補助資金必須用于所申報的項目建設(shè)。

四、項目審核申報

各地市發(fā)展改革委和寧東管委會、銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局負(fù)責(zé)所轄地區(qū)引導(dǎo)資金項目的審核和申報。并對三種支持方式的不同要求，指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真領(lǐng)會。同時，要嚴(yán)格核查申報項目的規(guī)劃、土地、環(huán)評、備案等各項前期手續(xù)，對項目的真實性、合規(guī)性和合法性負(fù)責(zé)。各項目所在地發(fā)改部門，要對申報的引導(dǎo)資金備選項目進行現(xiàn)場查驗，確保項目的真實性和合規(guī)性。

五、有關(guān)要求

（一）申報項目主體為在自治區(qū)依法登記注冊兩年以上，具有獨立法人資格的企業(yè)；項目單位要具有合理的經(jīng)濟規(guī)模，信用記錄良好，近三年無違法違規(guī)違紀(jì)行為。

（二）申報項目的企業(yè)經(jīng)營狀況良好，且有較好的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力。

（三）申報項目的補助方式只能選擇其中的一項。

（四）項目單位要嚴(yán)格按照編制大綱要求，客觀實際編制資金申請報告（見附件），并提供相關(guān)附件材料。

（五）以下申報項目不予受理：

1、企業(yè)申報的項目曾獲得過自治區(qū)及市、縣（區(qū)）其他補助資金支持且未進行竣工驗收；

2、申報單位上年度凈資產(chǎn)為負(fù)值；

3、不符合本次支持范圍和條件。

六、申報項目條件

（一）項目總投資規(guī)模一般應(yīng)不低于1000萬元，項目建設(shè)資金已基本落實，自有資金比例不得低于總投資的1/3。

（二）項目按照固定資產(chǎn)投資項目管理有關(guān)規(guī)定，依法辦理各項前置審批。包括規(guī)劃、土地、備案、環(huán)評等各項前期手續(xù)需完備有效。申報項目實施地點為自有房屋或租賃的，還需提供房產(chǎn)證或五年以上租賃合同等。

（三）項目一般在兩年內(nèi)可建成，具有良好的示范帶動作用和經(jīng)濟效益。

七、評審工作

自治區(qū)發(fā)展改革委將會同財政廳，按照公開、公平、公正的原則，組織專家對申報項目開展初審和綜合評審，擇優(yōu)予以支持，并向社會公示。

八、申報時間

請五市發(fā)展改革委和寧東管委會、銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，于2019年2月15日前，將申請服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目正式文件發(fā)送“寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)自治區(qū)發(fā)改委旗艦店”；附表1（此表需發(fā)郵箱）、資金申請報告等有關(guān)文件（一式一份）報送自治區(qū)發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)發(fā)展處，逾期不予受理。

請登錄自治區(qū)發(fā)改委門戶網(wǎng)站“公告欄”下載申報2019年自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目相關(guān)材料。

聯(lián)系單位及電話：

自治區(qū)發(fā)展改革委 0951-6038118

銀川市發(fā)展改革委 0951-6888652

石嘴山市發(fā)展改革委 0952-2218504

吳忠市發(fā)展改革委 0953-2037506

固原市發(fā)展改革委 0954-2088847

中衛(wèi)市發(fā)展改革委 0955-7068223

寧東管委會經(jīng)濟發(fā)展局 0951-5918374

銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局 0951-8088305

自治區(qū)發(fā)改委服務(wù)業(yè)發(fā)展處郵箱：fwy6038118@126.com