2018年是我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年。這一年,污染防治攻堅戰(zhàn)開局良好、初戰(zhàn)告捷,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)順利推進,七大標志性戰(zhàn)役取得積極進展和明顯成效,全國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。下面,我們一起來梳理2018年生態(tài)環(huán)境保護領域發(fā)生了哪些大事吧。
二零一八生態(tài)環(huán)保大事記
01 生態(tài)文明寫入憲法
3月11日,十三屆全國人大一次會議第三次全體會議經(jīng)投票表決,通過了《中華人民共和國憲法修正案》。生態(tài)文明歷史性地寫入憲法。繼寫入黨章后又寫入憲法,正是讓生態(tài)文明的主張成為國家意志的生動體現(xiàn)。
02 組建生態(tài)環(huán)境部
4月16日,新組建生態(tài)環(huán)境部正式掛牌,標志著我國生態(tài)環(huán)境保護進入了一個新的歷史周期。生態(tài)環(huán)境部整合了原環(huán)境保護部的全部職責,以及分散在其他部委的生態(tài)環(huán)境保護相關職責,實現(xiàn)了地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村、一氧化碳和二氧化碳“五個打通”。
03 全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開
5月18日至19日,全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,對全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),作出了系統(tǒng)部署和安排。大會體現(xiàn)的習近平生態(tài)文明思想,是一項標志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性的重大理論成果,對于推動生態(tài)文明和美麗中國建設具有很強的指導性。
04 七大標志性戰(zhàn)役
4月2日,中央財經(jīng)委員會第一次會議指出,打好污染防治攻堅戰(zhàn),要明確目標任務,到2020年使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質量總體改善。要打幾場標志性的重大戰(zhàn)役,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),確保3年時間明顯見效。
05 藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響
6月24日,中共中央國務院出臺《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》。意見提出,要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
06 新修訂《水污染防治法》實施
1月1日,新修訂《水污染防治法》正式實施。新修改的水污染防治法堅持問題導向、目標導向,將生態(tài)文明建設新要求和“水十條”提出的新措施予以規(guī)范化、法制化。
07 中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”
2018年5月和10月,按照黨中央、國務院決策部署,中央生態(tài)環(huán)境保護督察組分兩批對全國20個?。▍^(qū))開展了“回頭看”督察工作。通過推動一批批突出環(huán)境問題的解決,人民群眾獲得感得到明顯提升。
08 湖長制
1月4日,中辦國辦印發(fā)《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》。根據(jù)指導意見,我國2018年底前所有湖泊將建立湖長制,建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,實行湖泊生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。
09 農(nóng)村人居環(huán)境整治
2月5日,中辦國辦印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,提出到2020年,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
10 公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范
6月5日,生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)等五部門聯(lián)合發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,引領公民踐行生態(tài)環(huán)境責任,攜手共建天藍、地綠、水清的美麗中國。
11 環(huán)保稅開征
1月1日,《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》正式施行,環(huán)保稅由此成為我國的第十八個稅種。隨著環(huán)保稅的正式實施,排污費也隨之告別歷史舞臺。
新的一年,這些生態(tài)環(huán)保新規(guī)將實行↓↓↓
一、《土壤污染防治法》
2018年8月31日,十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了《中華人民共和國土壤污染防治法》,于2019年1月1日起施行。這是我國首次制定專門的法律來規(guī)范防治土壤污染,是繼水污染防治法、大氣污染防治法之后,土壤污染防治領域的專門性法律,填補了環(huán)境保護領域特別是污染防治的立法空白。
二、《環(huán)境影響評價法》《噪聲污染防治法》修訂
2018年12月29日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國勞動法>等七部法律的決定》,其中,對《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》作出修改,決定自公布日起施行。
三、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》
2018年4月16日,《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》由生態(tài)環(huán)境部部務會議審議通過,自2019年1月1日起施行?!掇k法》主要針對建設項目環(huán)評公參相關規(guī)定進行了全面修訂,充分保障公眾參與的充分性和有效性,進一步提高公眾參與的效率、優(yōu)化營商環(huán)境。自2019年1月1日起,建設單位向生態(tài)環(huán)境主管部門報批建設項目環(huán)評文件時,其申報的公眾參與的相關材料就需要符合新的公參辦法的規(guī)定。
四、全面禁止進口工業(yè)來源廢塑料等固體廢物
生態(tài)環(huán)境部等四部委2018年4月發(fā)布聯(lián)合公告,從2019年1月1日起,將包括工業(yè)來源廢塑料在內(nèi)的16個品種固體廢物,從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《禁止進口固體廢物目錄》,這也就意味著廢塑料進口將全面被禁止。另外,到2019年底,我國還將禁止進口不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16個品種固體廢物。