《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)第23次締約方大會(COP23)當?shù)貢r間6日在德國波恩開幕，預計至17日結(jié)束。
會議開幕前后，德國媒體對中國近年來在應對氣候變化方面采取的行動以及中國為推動全球氣候治理進程所提出的“中國方案”點贊。認為：中國當前有意愿接過氣候治理領域的領軍者角色。
究竟德媒點贊的是什么樣的“中國方案”呢？我用八個方面做了全面盤點：
一、中國已經(jīng)停止興建火電廠
去年中國宣布計劃關(guān)閉1000多座煤礦和大量火力發(fā)電站。
二、中國在太陽能、風能和水電方面投入的資金超過全球任何一個國家
1．盡管全球經(jīng)濟仍在持續(xù)增長，但自2014年起由于能源消耗所造成的碳排放總量已不再增長，這要歸功于中國等重要國家的可再生能源出現(xiàn)了爆發(fā)式增長抵消了由于經(jīng)濟增長二造成的碳排放總量增長。
2．10年前中國幾乎沒有風力發(fā)電，今天的中國是風力發(fā)電的領先者，其風力發(fā)電量是歐洲的總和，超出美國的兩倍。僅2015年一年，中國就安裝了產(chǎn)能達31千兆瓦的風電設備。
3．現(xiàn)在的中國也已成為太陽能發(fā)電的領先者。中國計劃在2020年前，將太陽能發(fā)電量提高到150千兆瓦。
4．中國在清潔能源領域投入了大量資金。2015年中國在清潔能源上的投資超過1000億美元，是美國的兩倍還多。
中國可再生能源裝備生產(chǎn)現(xiàn)場
5．中國正開創(chuàng)嶄新的清潔能源領域。2017年5月18日，中國首次海域可燃冰試采成功。中國在熱巖利用方面也取得嶄新突破。
三、中國政府正在降低工業(yè)領域的排放并促進電動汽車發(fā)展
4年前，中國的電動車或混合動力車很少，今天其新能源汽車超過50萬輛，在世界上同樣是領先者。
四、以京津冀地區(qū)的最大排放地河北為例，說明“中國方案”的內(nèi)涵：
11月7日，河北省政府新聞辦舉行“大氣污染治理和節(jié)能減排工作”新聞發(fā)布會。河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室常務副主任、河北省環(huán)境保護廳副廳長殷廣平介紹：
1．五年來河北累計完成大氣減排項目一萬多個。其中，工程治理2418項，結(jié)構(gòu)減排5299項，清潔能源替代和散煤治理2314項。直接造成：2016年河北省空氣質(zhì)量達標天數(shù)比2013年增加78天，細顆粒物(PM2.5)平均濃度比2013年下降35.2%，提前兩年完成國家對該省提出的到2017年下降25%的目標。
2．河北省能源消費品種結(jié)構(gòu)進一步改善。2013年至2016年，該省累計削減煤炭3727萬噸，2017年預計削減600萬噸以上，超額完成國家下達的目標任務。
3．河北省能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向多元化、清潔化轉(zhuǎn)變。2016年河北省風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)裝機分別達1123萬千瓦、456萬千瓦、54萬千瓦，比2013年分別增長612%、50%、59%。
4．展望未來河北省表示：接下來五年是本省實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的攻堅階段。下一步將加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以智能制造、綠色制造為重點，圍繞生產(chǎn)過程清潔化、能源消耗低碳化、資源利用循環(huán)化，組織實施綠色制造推進工程。到2020年，河北將創(chuàng)建10個綠色工業(yè)園區(qū)和100家綠色工廠，本省水泥、平板玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸和2億重量箱左右，焦炭產(chǎn)能控制在6000萬噸左右。
五、以公共機構(gòu)節(jié)約能源資源為例，說明“中國方案”的內(nèi)涵：
1．中國政府高度重視公共機構(gòu)節(jié)能工作，中國公共機構(gòu)數(shù)量眾多，既是能源資源的消費者，也是節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的責任主體，在全社會綠色低碳發(fā)展中具有重要的地位和作用。
2．中國政府將公共機構(gòu)作為一個特別的體系來專門部署節(jié)能工作。近幾年，國管局組織中國公共機構(gòu)開展了綠色照明、綠色數(shù)據(jù)中心、既有建筑供熱計量和節(jié)能改造等工作，創(chuàng)建了2050家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位和1380家節(jié)水型單位。與2012年相比，中國公共機構(gòu)的人均能耗、單位建筑面積能耗、人均水耗分別同比下降了12.85%、10.17%和12.62%。
3．國管局已經(jīng)制定了《公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》，為未來幾年的公共機構(gòu)綠色低碳發(fā)展繪出了“路線圖”。到2020年，中國公共機構(gòu)將在原有工作基礎上，進一步完善公共機構(gòu)節(jié)約能源資源的法律法規(guī)和制度標準，推進依法管理和標準化管理。
在過去的2016年，中國單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降約43%，非化石能源消費占一次能源消費的比重已達13.3%。
六、黨的十九大報告指出：近五年來，中國引導應對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。中國氣候變化事務特別代表解振華在波恩氣候大會開幕前夕也表示，中國將在這次會議上提出中國方案。指出：現(xiàn)在談判當中有很多分歧，在處理這些分歧過程中，中國提出“搭橋方案”，是希望各種比較對立的立場能夠相向而行，最后找到解決問題的方案，中國提出“搭橋方案”，也是為了促成盡快達成《巴黎協(xié)定》實施細則。
中國通過這些措施更進一步樹立了在全球氣候治理領域的引領地位。
七、中國正在推進氣候適應型城市與海綿城市的協(xié)同建設。當前，有8個城市同時入選兩個試點，可借試點加強部門之間的工作銜接和韌性城市的協(xié)同設計，注重對灰色與綠色基礎設施的均衡投入。
八、中國正加強對中西部地區(qū)韌性城市建設的政策支持。中東部地區(qū)的高風險主要來自人口和財富的高暴露度影響；西部地區(qū)的城市風險則主要受制于經(jīng)濟社會發(fā)展的脆弱性驅(qū)動及資源環(huán)境制約。氣候變化將增加中國西部干旱地區(qū)的城市熱島效應和強降雨事件，未來30年，中國中西部城市地區(qū)將吸納近1億農(nóng)村人口市民化，中國會給予西部地區(qū)、長江中上游等氣候災害高風險地區(qū)以更多的試點支持和政策傾斜。
可以肯定的是，中國還有很長一段路要走，未來一段時期中國還將繼續(xù)使用煤炭。面臨了很多困境。
這就是一些不容忽略的事實：
1．世界資源研究所公布的數(shù)據(jù)顯示：中國的確是世界上最大的溫室氣體排放國。中國的碳排放量在2005年超過了美國，并一直保持迅猛增長。2012年中國的碳排放量接近110億噸（值得商榷），約占全球總排放量的25%。對比加拿大的排放量為7.16億噸，僅占1.6%。
加拿大Suncor油砂工廠煙囪冒出濃煙
2．然而，更重要的事實是：首先中國的人口有13.8億，平均下來每個中國人的年碳排放量只有7.5噸；而加拿大的人均碳排放量為每年20.5噸，是中國的2.73倍。如果世上所有人都像加拿大人一樣生活，全球碳排放量將是現(xiàn)在的3倍還多!
3．中國正經(jīng)歷排放密集型工業(yè)化進程，這是過去一個世紀來，加拿大和其他西方國家為打造第一世界的生活方式曾經(jīng)歷過的。工業(yè)化伴隨著大量碳排放。若把加拿大的歷史碳排放量全部加起來，再按照今天的人口平均一下，你會發(fā)現(xiàn)每個加拿大人都背負著800噸以上的歷史碳排放量。而以同樣的方式計算，中國的人均歷史排放量為113噸，僅為加拿大的七分之一弱。
但想象一下，如果所有國家都按照“中國方案”來行動，世界的進步該有多大。
正是這些事實證明：中國方案更能體現(xiàn)現(xiàn)實的可能性，更能體現(xiàn)未來的發(fā)展方向，更能打造未來人類命運共同體，也更能體現(xiàn)大國擔當！
