近年,為了貫徹落實(shí)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《中國制造2025》、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,推動綠色制造的發(fā)展,以企業(yè)為建設(shè)主體,以第三方評價機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ),以綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈為綠色制造體系的主要內(nèi)容,不斷提升綠色制造專業(yè)化、市場化公共服務(wù)能力,逐步構(gòu)建高效、低碳、循環(huán)的綠色制造體系,培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,我國各省市先后提出保障措施,發(fā)布了相應(yīng)的鼓勵政策:
(1)北京市
《北京綠色制造實(shí)施方案》提出:加大財政支持力度、提供綠色金融支撐。通過貸款貼息、補(bǔ)助和獎勵等方式,加大對綠色制造重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的支持。完善綠色產(chǎn)品政府采購等支持政策,落實(shí)相關(guān)節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。
(2)天津市
《天津市節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(津財規(guī)[2017]20號)中規(guī)定:對創(chuàng)建國家級先進(jìn)單位項(xiàng)目,單次獎勵金額不超過60萬元;對創(chuàng)建?。ㄊ校┘壪冗M(jìn)單位項(xiàng)目,單次獎勵不超過30萬元。
(3)上海市
《上海市綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案(2018-2020年)》中指出:綠色制造示范單位創(chuàng)建過程中實(shí)施的節(jié)能減排項(xiàng)目優(yōu)先納入市級工業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)資金的支持。市經(jīng)濟(jì)信息化委將會同有關(guān)部門研究扶持政策,對入選示范名單的單位進(jìn)行獎勵,相關(guān)單位申請工信部綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目等中央財政專項(xiàng),同等條件下予以優(yōu)先推薦。各區(qū)和工業(yè)集團(tuán)要協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金,制定扶持辦法,重點(diǎn)支持綠色制造體系建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。
(4)山西省
《山西省綠色制造體系建設(shè)2018年行動計劃》中指出:在全省選擇20余個企業(yè)、10個工業(yè)集聚區(qū)開展綠色工廠、綠色園區(qū)創(chuàng)建活動,培育30余個(或類)綠色產(chǎn)品,推進(jìn)70余個綠色制造項(xiàng)目建設(shè),爭取國家綠色制造示范名單及綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目支持。深化國家級朔州區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)建設(shè),完善綠色制造體系,全省工業(yè)綠色化程度穩(wěn)步提高。
(5)內(nèi)蒙古自治區(qū)
《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案(2017-2020年)》提出:自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(節(jié)能技術(shù)改造資金)優(yōu)先支持自治區(qū)綠色制造體系建設(shè)示范工程項(xiàng)目,積極爭取國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)政策支持;各盟市、旗縣(市)區(qū)要積極爭取協(xié)調(diào)配套資金,將綠色制造體系建設(shè)項(xiàng)目列入現(xiàn)有財政資金支持重點(diǎn);自治區(qū)級以上綠色制造體系建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先列入電力多邊交易范圍予以支持;積極落實(shí)國家及自治區(qū)綜合利用各項(xiàng)扶持政策,降低企業(yè)成本,提高企業(yè)綠色制造體現(xiàn)建設(shè)的積極性;鼓勵金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的信貸支持。
(6)江蘇省
《關(guān)于印發(fā)江蘇省綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(蘇經(jīng)信節(jié)能[2016]725號)中指出:力爭在全省范圍內(nèi)建設(shè)十家綠色園區(qū)和百家綠色工廠,開發(fā)500個綠色產(chǎn)品,創(chuàng)建若干綠色產(chǎn)業(yè)鏈。將綠色制造納入省級專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍,對綠色示范創(chuàng)建園區(qū)建設(shè)綠色體系平臺、示范企業(yè)實(shí)施綠色改造項(xiàng)目給予支持。各地也要將綠色制造體系建設(shè)項(xiàng)目列入現(xiàn)有財政資金支持重點(diǎn)。支持綠色企業(yè)上市融資,稅收優(yōu)惠政策,擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。
(7)浙江省
《浙江省綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案(2018-2020)》提出:各地要將綠色制造體系建設(shè)項(xiàng)目列入現(xiàn)有財政資金支持重點(diǎn),對獲得認(rèn)定的綠色工廠、產(chǎn)品、綠色區(qū)、供應(yīng)鏈企業(yè)給予資金獎勵。落實(shí)綠色產(chǎn)品政府采購和財稅支持政策,引導(dǎo)社會資金積極投入綠色制造領(lǐng)域。發(fā)展綠色金融,鼓勵金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。
(8)安徽省
《支持制造強(qiáng)省建設(shè)若干政策》提出支持綠色制造。對在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能環(huán)?!拔鍌€一百”專項(xiàng)行動中,被評價為優(yōu)秀的企業(yè)給予一次性獎補(bǔ)50萬元。對獲得國家級綠色工廠、綠色產(chǎn)品的分別給予一次性獎補(bǔ)100萬元、50萬元;對獲得省級綠色工廠的企業(yè)給予一次性獎補(bǔ)50萬元。
(9)福建省
《福建省綠色制造體系創(chuàng)建實(shí)施方案》提出:省級專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持綠色制造體系建設(shè),對列入省級綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理示范名單的企業(yè)(園區(qū))給予一定資金補(bǔ)助,每家企業(yè)(園區(qū))最高不超過20萬元,對列入省級綠色設(shè)計產(chǎn)品名單的頒發(fā)產(chǎn)品證書;對列入國家綠色工廠示范名單的企業(yè)每家給予100萬元的資金獎勵;對列入國家綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理示范名單的企業(yè)(園區(qū))每家給予200萬元的資金獎勵;對列入國家綠色設(shè)計產(chǎn)品示范名單的,每個產(chǎn)品給予5萬元的資金獎勵,單家企業(yè)當(dāng)年度最高不超過50萬元。上述獎勵資金由各地市從省級節(jié)能淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
《廈門市市級節(jié)約能源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法》提出:開展綠色制造,綠色設(shè)計平臺建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破、綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建。綠色制造主要包括綠色制造集成體系建設(shè)、綠色工廠、綠色設(shè)計、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理;獲得國家、省、市級綠色制造示范試點(diǎn)的企業(yè)和產(chǎn)品,分別按國家、省、市級給予50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵,按照就高不重復(fù)原則,已享受下一級示范試點(diǎn)獎勵的,只給予補(bǔ)足本級獎勵數(shù)額。
(10)河南省
《河南省支持轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)若干財政政策》中提出支持工業(yè)綠色化改造。充分利用省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排等專項(xiàng)資金支持綠色化技術(shù)改造,對新增投資額1000萬元以上的重大節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)和基礎(chǔ)工藝綠色化改造的示范項(xiàng)目,按照節(jié)能降耗效果和投資規(guī)模的一定比例給予后補(bǔ)助,最高不超過1000萬元;對創(chuàng)建成為綠色示范工廠、綠色工業(yè)園區(qū)的一次性給予200萬元獎勵。
(11)湖北省
《湖北省工業(yè)綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案》中提出:用好現(xiàn)有財政稅收政策,支持綠色制造體系建設(shè),將綠色制造體系建設(shè)項(xiàng)目納入現(xiàn)有財政資金支持重點(diǎn)范圍。拓展完善綠色產(chǎn)品政府采購、綠色信貸和財政支持政策,加大政策支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。
(12)湖南省
《湖南省綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案》中提出:對獲得省級綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),一次性給予30萬元資金獎勵;對獲得國家級綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),一次性給予50萬元資金獎勵。
(13)廣東省
《廣東省綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案》提出:積極爭取國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)政策支持我省綠色制造體系建設(shè)工作。積極組織符合條件的行業(yè)龍頭企業(yè)申報國家綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目。省節(jié)能降耗專項(xiàng)資金將對綠色改造項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。落實(shí)綠色產(chǎn)品政府采購和財稅支持政策,引導(dǎo)社會資金積極投入綠色制造領(lǐng)域。發(fā)展綠色金融,鼓勵金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。
東莞已經(jīng)初步設(shè)立了“綠色工廠”認(rèn)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際規(guī)模和能效情況,獲得認(rèn)定的企業(yè)可以獲50萬元至200萬元的資金補(bǔ)貼,一般的企業(yè)也可以獲得六七萬元的資金獎勵。
《中山市節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則》中提出:對獲評國家綠色制造體系建設(shè)示范的綠色工廠給予一次性不超過20萬元的資助,綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)給予一次性不超過30萬元資助;對獲評國家綠色設(shè)計產(chǎn)品的企業(yè)給予每個型號產(chǎn)品一次性不超過5萬元的資助。同時,以上資助,單個企業(yè)最高不超過30萬元。
(14)廣西壯族自治區(qū)
《廣西綠色制造體系建設(shè)工作實(shí)施方案》中提出:自治區(qū)充分利用節(jié)能專項(xiàng)、技術(shù)改造專項(xiàng)資金、中小企業(yè)專項(xiàng)資金等渠道,重點(diǎn)扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)、園區(qū)開展綠色制造體系建設(shè),優(yōu)先推薦列入綠色制造示范名單的企業(yè)、園區(qū)申請國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)資金支持;同時各地要積極爭取協(xié)調(diào)地方配套資金,將綠色制造體系建設(shè)項(xiàng)目列入現(xiàn)有財政資金支持重點(diǎn),對獲得認(rèn)定的綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)給予資金獎勵,并在政府采購上給予優(yōu)先待遇。
(15)四川省
《關(guān)于加強(qiáng)綠色制造體系建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作的通知》中指出:整合省級工業(yè)發(fā)展資金有關(guān)專項(xiàng),加大對綠色制造體系建設(shè)的支持力度。對綠色制造體系建設(shè)示范單位實(shí)施的支撐項(xiàng)目,符合條件的按程序優(yōu)先予以支持。鼓勵各市(州)、縣(區(qū))加強(qiáng)對綠色制造體系建設(shè)示范創(chuàng)建工作的政策支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。
《四川省綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案》中提出:積極爭取國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)政策支持我省綠色制造體系建設(shè),組織符合條件的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)申報國家綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目資金支持。省級有關(guān)專項(xiàng)資金支持綠色制造創(chuàng)建單位實(shí)施的重大支撐項(xiàng)目,引導(dǎo)綠色制造咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,探索制定綠色制造相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)體系及前瞻性重大課題研究。
(16)貴州省
《貴州省綠色制造三年行動計劃(2018-2020年)》提出:積極爭取國家有關(guān)部委對我省綠色制造投資重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持,主動爭取工業(yè)和信息化部等部委對我省智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用專項(xiàng)、綠色制造系統(tǒng)集成專項(xiàng)資金等支持,力爭資金盡快到位。認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于扶持綠色制造的各項(xiàng)政策措施,各級相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要積極支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對綠色化改造行動迅速、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、聚集效應(yīng)明顯的園區(qū)給予優(yōu)先扶持。積極落實(shí)國家支持節(jié)能減排的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)格執(zhí)行差別電價和懲罰性電價,探索出臺鼓勵工業(yè)節(jié)能的綜合價格政策。
(17) 云南省
《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實(shí)施細(xì)則的通知》對認(rèn)定的綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設(shè)計示范企業(yè)給予50萬元-200萬元一次性獎勵。
(18)甘肅省
在2017年甘肅省工業(yè)和信息化委員會發(fā)布的《關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》中指出:加大資金扶持。經(jīng)工信部確定為國家級綠色產(chǎn)品、工廠、園區(qū)、供應(yīng)鏈的示范企業(yè),省工信委將優(yōu)先推薦申報工信部、財政部綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目。同時,通過強(qiáng)化財政資金的引導(dǎo)作用,統(tǒng)籌安排,積極爭取節(jié)能減排項(xiàng)目財政補(bǔ)貼或財政獎勵資金,爭取工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等方面的財政支持。綠色產(chǎn)品、工廠、園區(qū)、供應(yīng)鏈的示范企業(yè)要及時掌握扶持政策信息,做好可享受財政扶持政策的產(chǎn)品、項(xiàng)目、工程、企業(yè)的篩選和組織申報工作。
(19)青海省
《青海省工業(yè)和信息化廳 青海省財政廳關(guān)于組織申報2019年省級節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》中指出:重點(diǎn)獎勵建立健全綠色標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈等試點(diǎn)示范。
根據(jù)《青海省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》(青財建字[2018]2111號)規(guī)定,節(jié)能專項(xiàng)資金支持方式主要為后補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、貸款貼息、購買服務(wù)等,具體金額按照項(xiàng)目性質(zhì)、投資總額等綜合測算。后補(bǔ)助項(xiàng)目,補(bǔ)助金額不超過項(xiàng)目總投資的30%,上限不超過300萬元;以獎代補(bǔ)項(xiàng)目,獎勵金額最高不超過300萬元;貸款貼息項(xiàng)目,須提供銀行等金融部門出具的貸款證明,貼息率最高不超過5%,上限不超過200萬元;購買服務(wù)項(xiàng)目,補(bǔ)助金額按照合同約定確定。
(20)山東省
《山東省綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》提出:落實(shí)《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》,創(chuàng)新財政資金支持方式,綜合運(yùn)用政府和社會資本合作(PPP)、股權(quán)投資引導(dǎo)基金方式,引導(dǎo)社會資本參與綠色制造科研開發(fā)、試點(diǎn)示范和服務(wù)平臺建設(shè)。落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策,營造有利于綠色制造體系建設(shè)的良好環(huán)境。積極推薦符合條件的企業(yè)申請國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金支持。
(21)江西省
《江西省綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案》中指出:利用省級節(jié)能專項(xiàng)資金、清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金等相關(guān)政策推進(jìn)綠色制造體系建設(shè),同時,積極爭取國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)政策支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。全力爭取利用世界銀行、亞洲銀行等國際金融機(jī)構(gòu)貸款支持我省工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)。
(22)寧夏回族自治區(qū)
《寧夏回族自治區(qū)智能工廠、綠色工廠和數(shù)字化車間認(rèn)定管理暫行辦法》中提出:對獲得認(rèn)定的企業(yè)頒發(fā)“自治區(qū)智能工廠、綠色工廠貨數(shù)字化車間”牌匾,并按照項(xiàng)目設(shè)備實(shí)際投資額10%予以補(bǔ)助,單個項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過300萬。
(23)新疆維吾爾自治區(qū)
《新疆維吾爾自治區(qū)綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》提出:根據(jù)《中國制造2025新疆行動方案》要求,自治區(qū)將發(fā)揮和放大政府資金杠桿作用,吸納國有資本和社會資本參與,多渠道籌措資金設(shè)立自治區(qū)特色制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持綠色制造體系建設(shè)。自治區(qū)經(jīng)信委將優(yōu)先推薦列入綠色制造體系示范名單的企業(yè)、園區(qū)申請國家綠色制造系統(tǒng)集成資金、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)資金支持,同時利用自治區(qū)技術(shù)改造、戰(zhàn)略新興、工業(yè)節(jié)能等專項(xiàng)資金扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)、園區(qū)開展綠色制造體系建設(shè)工作,并鼓勵綠色金融參與到綠色制造體系建設(shè)中來。各地要積極爭取協(xié)調(diào)地方配套資金,將綠色制造體系建設(shè)項(xiàng)目列入現(xiàn)有財政資金支持重點(diǎn),對獲得認(rèn)定的綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈給予資金獎勵,并在政府采購上給予優(yōu)先待遇。