截至目前，2019年度生態(tài)環(huán)境保護主要目標都已出爐，其中大部分都是我們所熟知的指標，但也有部分是“新鮮的”。

二氧化碳排放量的指標要求在目前大多數(shù)行業(yè)標準中均未提到，但二氧化碳排放帶來的環(huán)境影響非常深遠，最直接的一個問題就是溫室效應。至于溫室效應的危害，不用多說大家都應該有所了解，如冰川融化、海平面上升、厄爾尼諾現(xiàn)象等等，甚至是你在夏季提前開啟了空調也是溫室效應的體現(xiàn)。

根據(jù)國際能源署(IEA)此前發(fā)布的報告顯示，2018年全球二氧化碳排放量331.43億噸，創(chuàng)下新高；同比增長率達到1.7%，自2013年以來新高。

根據(jù)研究機構推算，2018年中國二氧化碳排放總量達100億噸，同比增長2.3%。占到了全球二氧化碳排放量的30%左右。從上述數(shù)據(jù)看，2018年我國的二氧化碳排放情況并不樂觀。按照2019年度生態(tài)環(huán)境保護主要目標要求，今年二氧化碳排放量將下降多少才能達標？

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2018年國內生產總值900309億元，預測2019年GDP增長6.3%，計算可得2018年萬元GDP二氧化碳排放量為1.11噸。按照單位GDP二氧化碳排放量同比下降3.6%左右的指標要求，2019年萬元GDP二氧化碳排放量為1.07噸，2019年二氧化碳排放總量增速將控制在2.47%內。

如果在單位GDP二氧化碳排放量不變的情況下，2019年二氧化碳排放量將增加6.3%，因此，2019年二氧化碳排放量將在原增加基礎上減少3.9億噸。

推動二氧化碳的減排，除了政府政策干預外，還需要市場發(fā)揮作用，碳排放交易就是實現(xiàn)減少二氧化碳排放的一項市場機制。

2017年12月，全國碳排放交易體系正式啟動，到現(xiàn)在已有一年多的時間。根據(jù)新華財經(jīng)報道，截至2019年3月31日，我國9個碳市場共成交2.97億噸，成交額64.87億元，其中線上交易共計1.26億噸，成交額29.50億元。

4月3日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關于公開征求《碳排放權交易管理暫行條例（征求意見稿）》意見的通知，碳交易立法又邁出了重要一步。未來在全國推廣相信只是時間問題，那么碳排放交易市場規(guī)模還會有一個怎樣的提升？

由于各行業(yè)碳排放交易推進情況不同，我們這里選取已發(fā)布《全國碳排放權交易市場建設方案（發(fā)電行業(yè)）》的發(fā)電行業(yè)進行簡要分析。

根據(jù)《全國碳排放權交易市場建設方案（發(fā)電行業(yè)）》規(guī)定，發(fā)電行業(yè)年度排放達到2.6萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬噸標準煤）及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織為重點排放單位。年度排放達到2.6萬噸二氧化碳當量及以上的其他行業(yè)自備電廠視同發(fā)電行業(yè)重點排放單位管理。在此基礎上，逐步擴大重點排放單位范圍。

以上述標準，全國有1700家左右的發(fā)電企業(yè)符合重點排放單位，每年涉及排放二氧化碳總量超過30億噸，約占全國碳排放量的三分之一。

國外一些國家的碳交易配額方式分為幾個階段，越往后，免費配額比例就會降低，每年線性減少1.7%~2.2%左右。這里假設國內到2025年碳交易市場初始配額為90%，拍賣比例10%。即到2025年，發(fā)電行業(yè)碳排放交易市場的二氧化碳量超過3億噸。

根據(jù)中國碳論壇等多單位聯(lián)合開展調查的《2018年中國碳價調查》預測，全國碳市場的平均碳價預期為：2020年為人民幣51元/噸；2025年為人民幣86元/噸。

按上述數(shù)據(jù)計算，假設到2025年發(fā)電行業(yè)碳排放交易已全國推廣，那么2025年發(fā)電行業(yè)碳排放交易市場規(guī)模將達到258億元。