綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

3.1 標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建原則

標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建應(yīng)遵循全面系統(tǒng)、科學(xué)協(xié)調(diào)、層次清晰、重點(diǎn)突出、便于實(shí)施五項(xiàng)基本原則。首先，標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)力求涵蓋綠色供應(yīng)鏈管理全過程、全鏈條和全要素；全面、系統(tǒng)建立企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理體系。厘清與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，以綠色采購為核心，明確標(biāo)準(zhǔn)研制重點(diǎn)。另外，標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)考慮與現(xiàn)有制造系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、供應(yīng)鏈系統(tǒng)、信息化系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，與相關(guān)標(biāo)委會(huì)及綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)體系滿足綠色制造基本要求，并與相關(guān)政策、法規(guī)、管理辦法以及綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)一致。標(biāo)準(zhǔn)層次清晰、簡單、明了。最后，標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)充分考慮標(biāo)準(zhǔn)不同應(yīng)用主體的要求，從采購方（或消費(fèi)者）、產(chǎn)品（或服務(wù)）提供方、服務(wù)保障等多方的標(biāo)準(zhǔn)需要出發(fā)，明晰各方要求。管理和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)盡可能與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系融合，盡量不增加標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容做“增項(xiàng)”，增加產(chǎn)品生命周期的資源、環(huán)境和健康安全要求，方便企業(yè)將綠色制造和綠色供應(yīng)鏈要求導(dǎo)入現(xiàn)有管理體系和生產(chǎn)過程，便于企業(yè)實(shí)施。

3.2 構(gòu)建設(shè)想

3.2.1 建立有效的市場機(jī)制，引領(lǐng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)

現(xiàn)階段，中國綠色供應(yīng)鏈工作主要靠政府推動(dòng)，企業(yè)關(guān)注但響應(yīng)程度不高，企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈，更希望得到市場方面的好處而不是一時(shí)的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。健全有效的市場機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，是企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈的必要條件。將產(chǎn)品的綠色性作為產(chǎn)品的質(zhì)量特性進(jìn)行管理，企業(yè)通過實(shí)施綠色制造和綠色供應(yīng)鏈管理，提高產(chǎn)品及生命周期過程的綠色性，通過國家政策支持和核心企業(yè)的帶動(dòng)，讓符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品（或服務(wù)）才能進(jìn)入市場、進(jìn)入綠色供應(yīng)鏈體系，再輔以必要的環(huán)境信息披露、綠色認(rèn)證和市場監(jiān)管等手段，建立公開、透明、公正的市場環(huán)境，讓企業(yè)意識(shí)到產(chǎn)品“不綠色、無市場”，企業(yè)將自覺自愿開展綠色制造和綠色供應(yīng)鏈體系建設(shè)[10]。

3.2.2 建立有效的綠色服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制

建立起一套符合市場經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的行之有效的標(biāo)準(zhǔn)體系，可以促進(jìn)企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、政府部門管理和社會(huì)監(jiān)督將會(huì)變得簡單容易，尤其綠色信息的公開，因違規(guī)、造假等一旦進(jìn)入綠色采購黑名單，企業(yè)產(chǎn)品將失去市場，這對(duì)降低企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)有良好的作用。

3.2.3 遵循國家質(zhì)量基礎(chǔ)的基本思路

計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定（包括檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證、認(rèn)可）共同構(gòu)成國家質(zhì)量基礎(chǔ)，計(jì)量是標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定的基準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)是合格評(píng)定的依據(jù)，是計(jì)量的重要價(jià)值體現(xiàn)；合格評(píng)定是推動(dòng)計(jì)量溯源水平提升和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要手段。

本標(biāo)準(zhǔn)體系框架設(shè)計(jì)及各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的提出，主要是按國家質(zhì)量基礎(chǔ)的基本思路進(jìn)行的，將產(chǎn)品的綠色性作為產(chǎn)品的質(zhì)量特性，從質(zhì)量及質(zhì)量保證、實(shí)現(xiàn)的角度，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系框架并提出標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目建議。

3.3 綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系框架

本標(biāo)準(zhǔn)體系以“基礎(chǔ)通用—綠色采購—實(shí)施過程—保障及服務(wù)”為主線，首先基于綠色采購/綠色消費(fèi)需要，提出對(duì)綠色產(chǎn)品（包括過程或服務(wù)）的采購要求（強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，所謂綠色產(chǎn)品，不僅產(chǎn)品本身符合綠色要求，其生命周期全過程及產(chǎn)品上下游的產(chǎn)業(yè)鏈也必須符合綠色要求）。本體系中增加了綠色“保障及服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)是綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系不可或缺的重要組成部分，也是決定綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)欠窨梢猿掷m(xù)實(shí)施的關(guān)鍵。綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系框架如圖2所示。

圖2 綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系框架

其中基礎(chǔ)通用類標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)術(shù)語、綠色供應(yīng)鏈管理通用要求、綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、綠色指數(shù)及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)算方法等標(biāo)準(zhǔn)。綠色采購標(biāo)準(zhǔn)包括政府綠色采購、企業(yè)綠色采購、其他組織綠色采購（產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)機(jī)構(gòu)或某類產(chǎn)品如兒童玩具、家居產(chǎn)品、服裝、印刷品等）標(biāo)準(zhǔn)、綠色招標(biāo)要求等，這類標(biāo)準(zhǔn)提出明確的產(chǎn)品（包括過程和服務(wù)）綠色性要求和對(duì)綠色供應(yīng)鏈的具體要求。

實(shí)施過程標(biāo)準(zhǔn)包括所有綠色產(chǎn)品、過程或服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程有關(guān)資源節(jié)約、污染排放、及健康安全要求等標(biāo)準(zhǔn)，按照實(shí)現(xiàn)的過程和綠色因素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)類別細(xì)分，包括綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)（施工）、循環(huán)利用及末端處置過程。綠色設(shè)計(jì)是綠色產(chǎn)品及其生產(chǎn)的源頭和依據(jù)，產(chǎn)品的綠色性主要由設(shè)計(jì)階段決定，綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是綠色采購的依據(jù)。綠色材料和綠色工藝替代，是綠色供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)的重要根本，及時(shí)將成熟的綠色工藝研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，可以加快推進(jìn)中國綠色制造進(jìn)程。生產(chǎn)（施工）或服務(wù)過程綠色管理標(biāo)準(zhǔn)，可與現(xiàn)有質(zhì)量管理、環(huán)境管理、健康安全、有害物質(zhì)管理、能源管理和供應(yīng)鏈管理體系和管理系統(tǒng)融合，必要時(shí)，補(bǔ)充制定一些過程控制標(biāo)準(zhǔn)，這樣可降低企業(yè)管理的難度，便于實(shí)施。

綠色保障及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分為綠色流通、綠色評(píng)定、綠色信息、綠色金融四類。其中，綠色流通包括綠色包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和逆向物流，目前已經(jīng)有一部分這類標(biāo)準(zhǔn)，但數(shù)量不多。綠色評(píng)定是當(dāng)下綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。包括綠色供應(yīng)商評(píng)價(jià)、綠色工廠評(píng)價(jià)、綠色績效評(píng)價(jià)、產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)等；與綠色相關(guān)的檢驗(yàn)、核查標(biāo)準(zhǔn)包括有害物質(zhì)檢驗(yàn)，節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水核查及污染排放核查標(biāo)準(zhǔn)；綠色認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)包括機(jī)構(gòu)、人員要求，綠色產(chǎn)品認(rèn)證要求，綠色供應(yīng)鏈管理認(rèn)證以及綠色工廠、綠色園區(qū)認(rèn)證等。綠色信息這類標(biāo)準(zhǔn)尚屬空白，標(biāo)準(zhǔn)包括綠色管理系統(tǒng)要求、綠色信息平臺(tái)及信息公開要求，綠色信息傳遞及追溯及相關(guān)的數(shù)據(jù)庫要求等。綠色金融標(biāo)準(zhǔn)包括綠色屬性認(rèn)定、綠色金融產(chǎn)品、綠色信用評(píng)估、環(huán)境信息披露、信息統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)五個(gè)方面。

標(biāo)準(zhǔn)研究和實(shí)施建議

4.1 標(biāo)準(zhǔn)研究建議

4.1.1 加快基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)的研究制定

優(yōu)先制定綠色供應(yīng)鏈統(tǒng)一的術(shù)語、要求、方法、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，通用的綠色供應(yīng)鏈管理標(biāo)準(zhǔn)，以及綠色指數(shù)及其計(jì)算、統(tǒng)計(jì)方法等標(biāo)準(zhǔn)。目前有大批的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，但綠色產(chǎn)品性指標(biāo)有哪些？指標(biāo)值如何確定？如何檢測、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算？目前還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。汽車、機(jī)械、電子、家電等行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理標(biāo)準(zhǔn)也在制定中，同樣需要頂層的、通用的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

4.1.2 重點(diǎn)研制一批綠色保障和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)研究制定一批規(guī)范綠色認(rèn)證、綠色評(píng)價(jià)以及綠色供應(yīng)鏈信息化平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)。采購方和消費(fèi)者希望找到可靠的綠色供應(yīng)商或綠色產(chǎn)品。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)程序和要求對(duì)制造企業(yè)進(jìn)行相關(guān)檢測/認(rèn)證/評(píng)價(jià)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立公開、透明的綠色供應(yīng)鏈信息平臺(tái)，為企業(yè)和消費(fèi)者建立起直接、有效并且可信的信息渠道。

4.1.3 開展重點(diǎn)行業(yè)綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)

目前，中國實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)不多，相對(duì)而言，電子、汽車企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好一些，但目前主要是基于有害物質(zhì)管理建立的體系，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到綠色供應(yīng)鏈的管理要求。綠色供應(yīng)鏈需要上下游企業(yè)協(xié)同，對(duì)于產(chǎn)品復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)鏈長的產(chǎn)品，制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈的建立和實(shí)施有很大的難度，還有許多問題需要解決。建議選定幾個(gè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)品簡單或有代表性的行業(yè)（如電子、服裝、家居建材、印刷、鑄造、蓄電池等）進(jìn)行系統(tǒng)的綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、驗(yàn)證工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和完善標(biāo)準(zhǔn)后再全面推行。

4.1.4 應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)調(diào)機(jī)制

目前，從事綠色供應(yīng)鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究的機(jī)構(gòu)較多，需要建立有效的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制，保證標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性，避免標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目重復(fù)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容交叉或不一致。建議相關(guān)管理部門和標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，給企業(yè)生產(chǎn)及管理造成混亂。

綠色認(rèn)證是認(rèn)證機(jī)構(gòu)關(guān)注的熱點(diǎn)，在沒有充分的標(biāo)準(zhǔn)支撐和技術(shù)支撐的情況下，不宜進(jìn)行大范圍綠色產(chǎn)品、綠色工廠的認(rèn)證工作，防止出現(xiàn)“漂綠”產(chǎn)品和企業(yè)，擾亂正常市場秩序。

4.2 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議

4.2.1 營造企業(yè)自愿采標(biāo)的社會(huì)環(huán)境

綠色制造涉及資源、環(huán)保、健康安全，但標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，沒有強(qiáng)制力，如何使企業(yè)自愿采標(biāo)是標(biāo)準(zhǔn)化工作者和有關(guān)管理者必須考慮的問題，綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施設(shè)想見圖3。政府、企業(yè)、相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者都是綠色供應(yīng)鏈的參與者，企業(yè)是綠色供應(yīng)鏈的實(shí)施主體，為社會(huì)提供綠色產(chǎn)品或服務(wù)，綠色采購和綠色消費(fèi)是企業(yè)綠色生產(chǎn)的主要?jiǎng)恿?，綠色評(píng)價(jià)和綠色信息平臺(tái)為生產(chǎn)中和消費(fèi)者之間建立起信任和信息渠道，通過認(rèn)證的綠色產(chǎn)品和企業(yè)，其產(chǎn)品可以進(jìn)入政府綠色采購清單或綠色產(chǎn)品名錄，零售商、生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)者可以通過公開透明的綠色采購平臺(tái)找到需要的綠色產(chǎn)品，環(huán)境違法、生產(chǎn)違規(guī)或產(chǎn)品造假的企業(yè)信息會(huì)被公開披露，企業(yè)有了綠色制造的動(dòng)力和壓力，自然會(huì)向綠色方向發(fā)展和轉(zhuǎn)型，政府進(jìn)行有效的監(jiān)管和消費(fèi)者的監(jiān)督，有了完善的綠色消費(fèi)市場機(jī)制，綠色供應(yīng)鏈才有可能得以建立并持續(xù)有效運(yùn)行。

圖3 綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

4.2.2 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，著力標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，及時(shí)開展宣傳貫徹工作，盡快讓企業(yè)和有關(guān)部門了解標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)開展綠色供應(yīng)鏈管理工作。同時(shí)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋，在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過程中不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題，進(jìn)一步修訂和完善標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平的持續(xù)改進(jìn)和提升。