寧人社發(fā)〔2019〕36號

各市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局，中央駐寧企業(yè)，各職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，相關(guān)企業(yè)：
       為進一步深化產(chǎn)教融合，完善企業(yè)技能人才培養(yǎng)機制，加快建設(shè)一批知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，更好的服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見》（人社部發(fā)〔2018〕66號）精神，現(xiàn)將我區(qū)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制有關(guān)事項通知如下：
        一、目標任務(wù)
       按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、培訓(xùn)機構(gòu)參與的原則，采取“產(chǎn)教融合、企校合作、企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，在企業(yè)全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，充分發(fā)揮企業(yè)的培訓(xùn)主體作用，完善政策措施和培訓(xùn)服務(wù)，組織企業(yè)技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員開展企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)，加快企業(yè)技能人才培養(yǎng)。2019-2020年，年培訓(xùn)400人以上企業(yè)新型學(xué)徒；2021年起，繼續(xù)加大工作力度，力爭年培訓(xùn)600人以上企業(yè)新型學(xué)徒。
        二、主要內(nèi)容
       （一）培養(yǎng)對象。與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員為培養(yǎng)對象。企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)實際自主確定培養(yǎng)對象。
       （二）培養(yǎng)模式。建立以企業(yè)為主導(dǎo)，以培訓(xùn)條件較好、培養(yǎng)質(zhì)量較高的技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)培訓(xùn)中心等機構(gòu)（以下簡稱：培訓(xùn)機構(gòu)）為依托，以職業(yè)標準和崗位技能為核心的技能人才培養(yǎng)目標，采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)等方式共同培養(yǎng)企業(yè)新型學(xué)徒。
       （三）培養(yǎng)職責(zé)。企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)的主要職責(zé)由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)應(yīng)與學(xué)徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議，明確培養(yǎng)目標、培訓(xùn)內(nèi)容、培養(yǎng)期限、考核辦法等內(nèi)容。企業(yè)委托培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)學(xué)徒的具體培訓(xùn)任務(wù)，應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確培訓(xùn)的方式、內(nèi)容、期限、費用、雙方責(zé)任等具體內(nèi)容，保證學(xué)徒在企業(yè)工作的同時，能夠到培訓(xùn)機構(gòu)參加系統(tǒng)的、有針對性的專業(yè)知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練。培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)簽訂合作協(xié)議后，加強學(xué)徒在校期間的管理。
       （四）培養(yǎng)內(nèi)容。企業(yè)新型學(xué)徒的培養(yǎng)由企業(yè)結(jié)合崗位需求確定，要以企業(yè)為主導(dǎo)，確定具體培養(yǎng)任務(wù)，由企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)分別承擔(dān)。培養(yǎng)目標以中級及以上技術(shù)工人為主，培養(yǎng)期限為1-2年，特殊情況可延長至3年。培養(yǎng)內(nèi)容主要包括專業(yè)知識、操作技能、安全生產(chǎn)規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)，特別是工匠精神的培育。
       （五）培養(yǎng)方式。在企業(yè)主要通過企業(yè)導(dǎo)師帶徒方式，在培訓(xùn)機構(gòu)主要采取工學(xué)一體化教學(xué)培訓(xùn)方式。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、職業(yè)培訓(xùn)包等培訓(xùn)模式。充分應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)手段提升企業(yè)新型學(xué)徒專業(yè)知識和創(chuàng)新能力。
       （六）培養(yǎng)評價。學(xué)徒培訓(xùn)期滿，可參加職業(yè)技能鑒定或結(jié)業(yè)（畢業(yè)）考核，合格者取得相應(yīng)職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書、畢業(yè)證書，下同）。鼓勵支持有條件的企業(yè)自主對學(xué)徒進行技能評價。
        三、制度保障
       （一）落實企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)制度。企業(yè)應(yīng)選拔優(yōu)秀高技能人才擔(dān)任學(xué)徒的企業(yè)導(dǎo)師。企業(yè)導(dǎo)師要著重指導(dǎo)學(xué)徒進行崗位技能操作訓(xùn)練，幫助學(xué)徒逐步掌握并不斷提升技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，使之能夠達到職業(yè)技能標準和位要求，具備從事相應(yīng)技能崗位工作的能力。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)為學(xué)徒安排具備相應(yīng)專業(yè)知識和操作技能水平的指導(dǎo)教師，負責(zé)承擔(dān)學(xué)徒的學(xué)校教學(xué)任務(wù)，強化理論知識學(xué)習(xí)，做好與企業(yè)實踐技能的銜接，通過工學(xué)交替做好與企業(yè)實踐技能的銜接，重點培養(yǎng)學(xué)徒的通用能力、創(chuàng)新精神。
       （二）實行彈性學(xué)制和學(xué)分制管理。企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)雙方，要結(jié)合企業(yè)崗位技能、生產(chǎn)技術(shù)等實際，建立分段考核機制。根據(jù)工學(xué)一體需求，實施彈性學(xué)制和學(xué)分制管理，實行適合彈性學(xué)制和學(xué)分制的教學(xué)質(zhì)量評價體系、證書獲取和考核制度。
       （三）健全學(xué)徒制培訓(xùn)投入機制。學(xué)徒在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動合同法的規(guī)定支付工資，且工資不得低于企業(yè)所在地最低工資標準。企業(yè)按照與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議約定，向培訓(xùn)機構(gòu)支付學(xué)徒培訓(xùn)費用，所需資金從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支；符合有關(guān)政策規(guī)定的，由政府提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定等補貼。承擔(dān)帶徒任務(wù)的企業(yè)導(dǎo)師享受導(dǎo)師帶徒津貼，津貼標準由企業(yè)確定并承擔(dān)。企業(yè)對學(xué)徒開展在崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修等企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的費用，符合有關(guān)政策規(guī)定的，可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。
       （四）完善學(xué)徒制培訓(xùn)補貼政策。各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局會同同級財政局對開展學(xué)徒培養(yǎng)的企業(yè)按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼，補貼資金從就業(yè)補助資金列支。學(xué)徒培養(yǎng)補貼標準為每人每年6000元，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、培訓(xùn)成本、物價指數(shù)等情況可以適當(dāng)逐步提高。企業(yè)在開展學(xué)徒培訓(xùn)前將有關(guān)材料報當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障局備案，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障局審核同意后列入學(xué)徒培訓(xùn)計劃，當(dāng)?shù)刎斦职匆?guī)定，向企業(yè)預(yù)支不超過50%的補貼資金，培訓(xùn)任務(wù)完成后及時撥付剩余補貼資金。對參加企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)的就業(yè)困難人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生按自治區(qū)有關(guān)政策落實社保補貼政策。
       四、具體步驟
       （一）項目申請。企業(yè)（含中央、自治區(qū)企業(yè)）在開展學(xué)徒培訓(xùn)前將有關(guān)材料（見附件2）報所在地的縣、市（區(qū)）人力資源社會保障局備案，經(jīng)審核同意后列入學(xué)徒培養(yǎng)計劃。
       （二）資金撥付。經(jīng)人力資源社會保障局審核同意后，當(dāng)?shù)刎斦职匆?guī)定向企業(yè)預(yù)支不超過50%的補貼資金。培訓(xùn)任務(wù)完成后，企業(yè)攜帶相關(guān)材料（見附件2）報當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障局，經(jīng)審核批準后，由當(dāng)?shù)刎斦旨皶r撥付剩余補貼資金。
       （三）檔案管理。當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障局會同財政局對企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)過程進行不定期現(xiàn)場督導(dǎo)和檢查，檢查依據(jù)企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)計劃、課程安排等情況，以班次為單位，采取查看資料、現(xiàn)場詢問、核對身份等方式進行，檢查臺賬資料建立情況，作為對學(xué)徒培養(yǎng)效果評估和核撥補貼的重要參考依據(jù)。
       五、有關(guān)要求
       （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障局、財政局要進一步提高認識，把推行企業(yè)新型學(xué)徒制作為加強技能人才隊伍建設(shè)和推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的重要工作內(nèi)容，建立由人力資源社會保障部門牽頭，財政局、培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)等有關(guān)部門密切配合、協(xié)同推進的工作機制，加強工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進工作。
       （二）組織實施。企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)實行屬地管理，對學(xué)徒培養(yǎng)實施審核備案制。五地市人力資源社會保障部局、財政局要制定具體實施辦法，嚴格執(zhí)行就業(yè)補助等資金管理規(guī)定，要將培訓(xùn)條件好、培訓(xùn)質(zhì)量高、師資力量強的培訓(xùn)機構(gòu)列入企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)目錄中，實行實名制信息化管理。要加強對開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)機構(gòu)的管理和監(jiān)督，嚴格考核驗收。各級人力資源社會保障局要主動對接駐地中央、自治區(qū)屬企業(yè)，積極聯(lián)系中小微企業(yè)開展企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)，做好服務(wù)保障工作。
       （三）監(jiān)督管理。各級人力資源社會保障局、財政局要進一步健全完善資金管理、監(jiān)督檢查等制度，做好企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)工作經(jīng)費保障并及時足額撥付。有條件的地方可安排工作經(jīng)費，對學(xué)徒制培訓(xùn)教材開發(fā)、師資建設(shè)、管理人員培訓(xùn)和管理平臺開發(fā)等基礎(chǔ)工作給予支持。職業(yè)技能鑒定或評價機構(gòu)要提供便捷高效的鑒定服務(wù)，并按規(guī)定落實職業(yè)技能鑒定補貼。對虛報、套取、私分、挪用學(xué)徒培訓(xùn)補貼資金等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對評估審核不嚴、違規(guī)操作的，按規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。
       （四）輿論宣傳。創(chuàng)新宣傳方式，充分運用各類新聞媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，做好宣傳工作，擴大企業(yè)新型學(xué)徒制影響力和覆蓋面。要強化典型示范，突出導(dǎo)向作用，大力宣傳企業(yè)新型學(xué)徒制的典型經(jīng)驗，積極營造全社會關(guān)心尊重技能人才、重視支持職業(yè)培訓(xùn)工作的良好社會氛圍。
       請五地市人力資源社會保障局、財政局于每年12月底前將企業(yè)新型學(xué)徒制工作開展情況分別報送自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳。
       1.聯(lián)系單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳 職業(yè)能力建設(shè)處
        聯(lián) 系 人： 張春明
        聯(lián)系電話：0951-5099012
        2.聯(lián)系單位：自治區(qū)財政廳社會保障處
        聯(lián) 系 人： 李培毅
        聯(lián)系電話：0951-5069394

         附件：1.學(xué)徒制名額分配表
                           2.相關(guān)材料清單
                           3.《寧夏回族自治區(qū)學(xué)徒培養(yǎng)補助經(jīng)費申請表》
                           4.《寧夏回族自治區(qū)學(xué)徒培養(yǎng)人員花名冊》