自治區(qū)有關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）科技局：
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，助力自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮軟科學(xué)研究在科學(xué)決策、科技管理、科技立法和創(chuàng)新政策制定等方面的支撐保障作用，現(xiàn)將2019-2020年度自治區(qū)重點研發(fā)計劃軟科學(xué)項目申報事宜通知如下。
一、征集范圍
2019-2020年度自治區(qū)重點研發(fā)計劃軟科學(xué)項目緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府決策部署，面向“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)，聚焦實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技體制改革與創(chuàng)新治理、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、科技人才隊伍建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、對外科技交流合作、縣域創(chuàng)新發(fā)展等主題開展研究，為各級黨委、政府和相關(guān)部門提供決策參考。
?。ㄒ唬┲攸c選題（重點選題題目不得調(diào)整，可以增加副標(biāo)題）
1. 科技創(chuàng)新支撐寧夏高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措研究。圍繞高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，全面分析當(dāng)前我區(qū)科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀；系統(tǒng)研究制約寧夏高質(zhì)量發(fā)展的短板和問題；著眼推動寧夏發(fā)展由要素驅(qū)動為主向以創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，提出以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，破解經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑、對策與建議。
2. 培育發(fā)展經(jīng)濟增長新動能政策研究。深入調(diào)研寧夏新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)等發(fā)展現(xiàn)狀，梳理中央和自治區(qū)相關(guān)支持政策落實情況，分析在推進過程中取得的成效和存在的問題，剖析相關(guān)方面的體制機制障礙，研究提出培育經(jīng)濟增長新動能的政策舉措。
3.寧夏培育高新技術(shù)企業(yè)的措施與路徑研究。深入總結(jié)寧夏高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展現(xiàn)狀，研究發(fā)達省市高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)政策，結(jié)合寧夏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，從營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、挖掘利用資源、產(chǎn)學(xué)研融合、人才引進、品牌創(chuàng)建、重點幫扶、提升創(chuàng)新能力、優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境等方面，提出全方位的對策建議。
4.構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系戰(zhàn)略研究。深入調(diào)研寧夏能源化工、裝備制造、新材料、信息技術(shù)、生物技術(shù)、綠色環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)分析提升寧夏產(chǎn)業(yè)競爭力的緊迫需求和突出問題，把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢，以構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，引領(lǐng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，提出系統(tǒng)部署產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的戰(zhàn)略對策。
5.新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展模式研究。深入學(xué)習(xí)調(diào)研國際、國內(nèi)新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合寧夏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展和創(chuàng)新平臺布局現(xiàn)狀，提出寧夏新型研發(fā)機構(gòu)布局思路、重點方向、建設(shè)模式和運營機制等對策建議。
6.科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制研究。圍繞推動落實《寧夏回族自治區(qū)促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，調(diào)查寧夏科技成果管理、處置、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)市場建設(shè)及中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)運行等工作情況，梳理評估國內(nèi)外促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策舉措，分析阻礙科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制問題，提出進一步促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策建議。
7.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制與模式研究。調(diào)研寧夏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及中介服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀，總結(jié)凝煉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功運行模式，分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面存在的不足，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作舉措和成熟經(jīng)驗，從體制、機制等方面全面分析寧夏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的差距，從政策、載體、人才、中介服務(wù)等方面，提出增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的對策建議。
8.完善科技人才政策體系研究。調(diào)研分析寧夏科技人才培育、引進、使用、流動、評價、激勵等方面政策實施情況，重點分析領(lǐng)軍人才培育機制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊管理機制、海外人才引進機制、高校院所科技人才流動與評價機制、引導(dǎo)科研人員向企業(yè)和基層集聚機制及企業(yè)研發(fā)人員激勵機制等問題，提出相關(guān)政策建議。
9.加強與“一帶一路”沿線國家科技合作模式研究。深入分析中阿科技合作及寧夏與“一帶一路”沿線國家科技合作的現(xiàn)狀，政府間科技合作項目進展、成效經(jīng)驗與存在問題；研究提出深化中阿科技合作和深入推進寧夏與“一帶一路”沿線國家科技合作的基礎(chǔ)條件、可行路徑、工作抓手及思路舉措。
10. 深化科技體制機制改革研究。圍繞落實中央和自治區(qū)提升科研績效、加強科研誠信建設(shè)、深化“三評”改革、弘揚科學(xué)家精神等關(guān)于科技體制改革的決策部署，結(jié)合寧夏實際，聚焦以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，研究提出科研管理、科技投入、資源配置、科研院所改革、企業(yè)科技創(chuàng)新、市縣科技創(chuàng)新和推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變等方面的對策建議。
11.促進科技金融發(fā)展的對策研究。深入調(diào)研寧夏及發(fā)達省市科技金融發(fā)展情況，梳理寧夏科技金融政策推進落實中存在的問題，借鑒發(fā)達省市科技金融方面的先進政策，提出寧夏完善科技金融政策、引導(dǎo)金融機構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新、優(yōu)化科技金融服務(wù)體系等對策建議。
12.寧夏生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究。對寧夏生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要分支領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成與創(chuàng)新支撐現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，分析寧夏生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性因素，找出深層次原因，提出促進寧夏生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的可行性對策與建議。
13.激勵市縣科技管理部門工作機制研究。針對新一輪機構(gòu)改革后，寧夏所有縣（市、區(qū)）科技管理部門恢復(fù)獨立設(shè)置的實際情況，調(diào)研分析目前寧夏市、縣（區(qū)）科技管理工作的現(xiàn)狀和存在問題，結(jié)合縣域科技創(chuàng)新特點，研究提出優(yōu)化市、縣（區(qū)）科技管理服務(wù)職能，建立激勵市、縣（區(qū)）科技管理干部干事創(chuàng)業(yè)機制，提升管理能力和服務(wù)水平的對策建議。
14.寧夏科技計劃體系與管理改革研究。結(jié)合國家和自治區(qū)科技體制改革的深入推進，研究分析目前寧夏科技計劃體系運行情況和存在問題，提出進一步優(yōu)化科技計劃體系的思路與方案、科技計劃管理改革的導(dǎo)向和路徑，為完善科技計劃管理制度提供支撐。
15. 加強科技立法對策研究。梳理國內(nèi)外科技立法內(nèi)容與特點、典型案例；分析自治區(qū)科技領(lǐng)域相關(guān)法律、地方性法規(guī)落實成效及存在問題，結(jié)合自治區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實際，提出加強科技立法工作的對策建議。
?。ǘ┳灾鬟x題（自主選題項目在以下領(lǐng)域中自行擬定題目進行申報，題目不得與重點選題項目重復(fù)）
1. 推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵制約因素和對策研究。
2. 自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑與對策研究。
3. 科技創(chuàng)新促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)問題研究。
4. 自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。
5. 促進科技與經(jīng)濟、成果與產(chǎn)業(yè)結(jié)合路徑研究。
6. 自治區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對策研究。
7. 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體機制研究。
8. 促進高校院所科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化路徑和模式研究。
9. 中小企業(yè)科技創(chuàng)新融資機制與模式研究。
10. “飛地”園區(qū)、離岸孵化器建設(shè)機制研究。
11. 創(chuàng)新型城市發(fā)展路徑及評價體系研究。
12. 科技園區(qū)建設(shè)路徑與模式研究。
13. 青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與梯隊建設(shè)研究。
14. 柔性引才機制研究。
15. 高水平創(chuàng)新團隊吸引和支持政策研究。
16. 促進科技人才流動機制研究。
17. 地方標(biāo)志性產(chǎn)品品牌發(fā)展路徑研究。
18. 鞏固脫貧攻堅成果機制研究。
19. 縣域創(chuàng)新對策與路徑研究。
20. 基于大數(shù)據(jù)環(huán)境的政府管理體制研究。
21. 國內(nèi)外科技政策跟蹤比較研究。
22. 推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的對策研究。
23. 培育科技中介服務(wù)機構(gòu)的對策研究。
24. 促進區(qū)域協(xié)調(diào)、創(chuàng)新發(fā)展政策及路徑研究。
25. 第三方機構(gòu)參與政府科技項目管理機制研究。
26. 企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)的模式及對策研究。
27. 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策效應(yīng)研究。
28. 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境對策研究。
29. 促進科技政策與財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、教育等相關(guān)政策協(xié)同機制研究。
30. 科技助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略典型案例與模式研究。
31. 科技特派員制度創(chuàng)新實踐研究。
32. 其他科技政策實施情況評估研究（此項針對不特定科技政策，可自選，可設(shè)立多項）。
二、申報要求
1.項目申報單位應(yīng)在自治區(qū)內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，具備組織實施項目的能力。
2.項目要堅持問題導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，注重研究成果的對策性、操作性，項目完成后必須提供可供相關(guān)部門決策參考的研究報告。
3.項目申請人具備與項目內(nèi)容相應(yīng)的理論知識和工作基礎(chǔ)，具有良好科研信用。項目申請人有應(yīng)驗收軟科學(xué)項目未驗收或驗收未通過的，不得繼續(xù)申報。國家或自治區(qū)各類科技計劃已經(jīng)立項的項目不得重復(fù)申報。項目申報單位及項目申請人對申報材料的真實性負責(zé)。
三、申報流程
1. 項目申報人登錄寧夏科技管理信息系統(tǒng)“自治區(qū)重點研發(fā)計劃項目（軟科學(xué)方向）”模塊注冊申報，在線填寫提交項目申請書。系統(tǒng)網(wǎng)址：https://gl.nxinfo.org.cn/lib/default.html。
2. 項目申報單位主管部門、市縣科技管理部門負責(zé)申報項目的網(wǎng)上審核推薦。自治區(qū)科技廳對受理項目進行形式審查，并組織專家評審論證。
3. 軟科學(xué)項目申報實行常年受理、集中評審，項目實施期限為一年。
聯(lián)系人：創(chuàng)新體系建設(shè)處 趙明輝 （0951）5028273
申報系統(tǒng)技術(shù)支持：（0951）5011204
寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
2019年6月24日
（此件公開發(fā)布）
