為深入貫徹落實《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于推進創(chuàng)新 驅(qū)動戰(zhàn)略的實施意見》（寧黨發(fā)〔2017〕26 號）和《自治區(qū) 人民政府關(guān)于加快“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 的實施意見》（寧政規(guī)發(fā)〔2018〕5 號）精神，立足我區(qū)產(chǎn) 業(yè)數(shù)字化發(fā)展實際，對標發(fā)達省區(qū)創(chuàng)新推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)形成 發(fā)展新動能，促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我廳聯(lián)合自治 區(qū)財政廳制定了《自治區(qū)重點領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能與公共服 務平臺揭榜項目及資金管理暫行辦法》，現(xiàn)面向社會公開征 求意見。
此次公開征求意見的時間為 2019 年 12 月 23 日至 12 月 26 日，意見請發(fā)送至郵箱 363402904@qq.com 或郵寄至寧夏 銀川市解放西街 361 號自治區(qū)工業(yè)和信息化廳信息化推進 處，郵編 750001，聯(lián)系電話 0951-6038452。
感謝您的參與與支持！
附件：《自治區(qū)重點領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能與公共服務平 臺揭榜項目及資金管理暫行辦法》
附件 自治區(qū)重點領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能與公共服務 平臺揭榜項目及資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為充分利用區(qū)內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源，有效解決 我區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺供給不足和制造業(yè)信息化技術(shù)應用不 足問題，加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。依據(jù)工信部關(guān)于推 進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)資金管理辦法的規(guī)定、《自治區(qū) 人民政府關(guān)于加快“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 的實施意見》（寧政規(guī)發(fā)〔2018〕5 號）以及《自治區(qū)工業(yè) 和信息化廳產(chǎn)業(yè)信息化項目及專項資金管理暫行辦法》（寧 工信規(guī)辦發(fā)〔2019〕11 號），采用“揭榜掛帥”機制，特制 定本辦法。
第二條 本辦法所稱“揭榜掛帥”機制，是聚焦重點行 業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用共性問題，征集并遴選一批掌握關(guān)鍵核心 技術(shù)、具備較強研發(fā)創(chuàng)新能力的單位集中攻關(guān)，建設一批技 術(shù)先進、性能優(yōu)越、應用效果好的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺， 并加強推廣應用，為提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平提供平臺支 撐。對揭榜項目和應用企業(yè)，按照研發(fā)投入及推廣應用的規(guī) 模和程度，給予一定比例獎補資金支持。揭榜項目自 2019 年開始，實施期不超過 3 年。
第三條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳按照《自治區(qū)人民政府 關(guān)于加快“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意 見》（寧政規(guī)發(fā)〔2018〕5 號）目標要求，結(jié)合年度工作要 求和行業(yè)發(fā)展實際，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所，聚焦產(chǎn) 業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的關(guān)鍵共性短板，科學合理精準擬定 揭榜任務和預期目標，受理項目申報，測評項目進度，并會 同自治財政廳確定項目資金使用計劃。
第四條 承擔揭榜項目的企業(yè)和單位要以揭榜攻關(guān)為抓 手，加大投入、增強協(xié)同、集聚資源，促進創(chuàng)新要素更多投 入到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設和融合應用，形成高度契合企業(yè)需 求、助力行業(yè)提質(zhì)增效、節(jié)能降耗、精益管理等方面的系統(tǒng) 解決方案，引導企業(yè)提升數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化水平，為 制造行業(yè)賦能。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制，完善內(nèi)部控 制制度，落實法人責任管理，加強財務審核和會計核算，規(guī) 范項目經(jīng)費支出，自覺接受自治區(qū)工業(yè)和信息化廳或委托的 專業(yè)機構(gòu)的監(jiān)督。
第二章 揭榜原則和遴選條件
第五條 堅持優(yōu)中選優(yōu)，樹立標桿、培育主力原則，從 眾多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務商中，擇優(yōu)遴選一批創(chuàng)新能力強、掌握 關(guān)鍵核心技術(shù)的單位揭榜掛帥。原則上每個行業(yè)或細分領域 擇優(yōu)遴選不超過 3 家揭榜單位。申報揭榜主體可分單個企業(yè)， 或由企業(yè)牽頭多個單位組成的聯(lián)合體兩種類型。以聯(lián)合體形 式申報揭榜項目的，各聯(lián)合體成員單位須簽訂協(xié)議，按照項 4 目實施方案要求明確牽頭單位和成員單位責任分工、項目出 資比例等。
第六條 申報揭榜的單位應具備以下條件： （一）申報主體或牽頭單位必須是在寧夏回族自治區(qū)行 政區(qū)域內(nèi)依法注冊具有獨立法人資格的單位，近 3 年內(nèi)在工 商、稅務、環(huán)保、海關(guān)、銀行等及相關(guān)行政部門無嚴重不良 記錄和未受過相關(guān)行政處罰記錄。 （二）申報主體應具有較強的創(chuàng)新能力，對申請揭榜的 產(chǎn)品或服務擁有知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)先進且應用前景良好。申請 單位需承諾揭榜后能夠在指定期限內(nèi)完成任務。 （三）申報主體應具有較強的經(jīng)濟實力、技術(shù)研發(fā)、融 合創(chuàng)新能力和為制造業(yè)提供系統(tǒng)解決方案的經(jīng)驗。 （四）申報主體的建設方案，在創(chuàng)新模式、實施路徑、 應用推廣等方面具有代表性、典型性、適用性和突出特色， 具有較好的應用效果，符合未來發(fā)展方向，能夠在更大范圍 內(nèi)推廣復制。 （五）以聯(lián)合體形式申報的，需提供所有成員單位相關(guān) 資料及合作協(xié)議。
第三章 支持方式和標準
第七條 揭榜項目和應用企業(yè)以“后補助”方式給予一 定比例資金支持，獎補資金由先進制造業(yè)專項和產(chǎn)業(yè)信息化 專項資金統(tǒng)籌安排。
第八條 資金補助標準： （一）平臺建設單位。對于揭榜單位承擔的揭榜建設項 目，在項目建設期內(nèi)每年按自治區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化專項資金管理 辦法規(guī)定給予補助支持。在揭榜項目建設期內(nèi)，已完成年度 建設內(nèi)容，達到預期目標的，經(jīng)建設單位主動申請，專家組 評價驗收，可提前給予補助支持。對以聯(lián)合體申報的項目， 財政資金僅撥付到牽頭單位，由牽頭單位負責財政資金管理 和分配。未完成揭榜總?cè)蝿盏?，按程序收回之前各年度獎補 資金。 （二）平臺應用企業(yè)。對 2020 年 12 月 31 日前應用揭榜 單位建設的行業(yè)平臺的企業(yè)，給予上平臺綜合費用的 30%且 不高于 300 萬元一次性資金支持；對 2021 年應用揭榜單位建 設的行業(yè)平臺的企業(yè)，按自治區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化專項資金管理辦 法規(guī)定給予支持。綜合費用包括業(yè)務上平臺、設備上平臺等 相關(guān)軟件、硬件、服務費等支出。對在多個揭榜單位建設的 平臺上部署應用的企業(yè)，以實際發(fā)生綜合費用的總和予以支 持。
第四章 工作程序
第九條：揭榜工作程序： （一）集中公開發(fā)榜。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳公開發(fā)布 年度重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能平臺建設任務和預期目標，明 確揭榜主體、任務和預期目標。 （二）申請揭榜。由五市及園區(qū)管委會工信部門負責組 織所在區(qū)域企業(yè)積極申報，并對申報材料嚴格把關(guān)，將符合 6 條件的企業(yè)資料報送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。 （三）揭榜單位遴選。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳主管處組 織行業(yè)專家和評測機構(gòu)對申報主體進行集中評審和現(xiàn)場評 估，綜合考慮各申請單位的基礎水平、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Α?產(chǎn)品指標等因素，擇優(yōu)擬定揭榜單位名單報請廳黨組會審定 后，在廳門戶網(wǎng)站進行公示，公示期為 5 個工作日。公示無 異議后，公開發(fā)布揭榜項目承擔單位，揭榜成功單位與自治 區(qū)工業(yè)和信息化廳簽訂揭榜任務承諾書。 （四）揭榜任務實施。揭榜單位按照年度任務要求組織 實施揭榜任務，開展集中攻關(guān)工作。期間，自治區(qū)工業(yè)和信 息化廳持續(xù)跟蹤揭榜單位產(chǎn)品創(chuàng)新及應用進展，適時組織行 業(yè)專家對揭榜任務進行階段性評估，不斷優(yōu)化揭榜任務實施 路徑，對推進速度快、覆蓋效果好的平臺優(yōu)先予以支持。 （五）揭榜項目驗收。揭榜單位完成年度建設任務后， 可申請驗收。經(jīng)驗收通過后，擬定項目資金補助計劃報請自 治區(qū)工業(yè)和信息化廳黨組會審議，審議通過后，會同自治區(qū) 財政廳下達資金補助計劃。
第五章 項目驗收及應用推廣管理
第十條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同財政廳負責項目驗 收工作，組織專家或委托具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)負責具體 實施。項目承擔單位需在項目年度任務到期前 1 個月完成驗 收準備，開展項目經(jīng)費決算和目標考核工作。
第十一條 項目承擔單位在項目驗收通過 1 個月內(nèi)，應 7 當將項目任務期內(nèi)形成的檔案資料（紙質(zhì)文檔和電子文檔） 報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳存檔。
第十二條 揭榜項目承擔單位按照揭榜任務書的要求， 通過評價驗收的給予獎補資金支持，未通過的不予支持，并 按程序收回之前年度獎補資金。
第十三條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳適時公開發(fā)布驗收完 成的揭榜項目，并大力支持推廣應用，對項目應用企業(yè)在同 等條件下優(yōu)先給予支持。
第十四條 鼓勵自治區(qū)各地級市結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用情況，在相關(guān)配套資金、項目、優(yōu)惠政策等 方面給予揭榜項目和應用企業(yè)優(yōu)先支持。
第六章 監(jiān)督管理
第十五條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責揭榜項目的監(jiān)督 檢查，各地工信部門、揭榜單位和應用企業(yè)應自覺接受相關(guān) 部門的項目監(jiān)察、績效評價和審計監(jiān)督。
第十六條 揭榜項目已獲得自治區(qū)財政資金支持的，嚴 禁重復或變相重復申請資金支持。
第十七條 存在下列行為之一的，嚴禁給予資金支持， 已安排資金支持的予以追繳，并按規(guī)定依法追究相關(guān)責任： （一）編報虛假預算及會計資料，套取財政資金； （二）未對專項資金進行單獨核算； （三）截留、擠占、挪用專項資金； （四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項資金； 8 （五）虛假承諾、單位自籌資金不到位； （六）專項資金管理使用存在違規(guī)問題拒不整改； （七）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違反工作紀律 的行為。
第七章 附則
第十八條 本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)財 政廳負責解釋。 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。