自治區(qū)消防安全委員會辦公室：
根據《全區(qū)電氣火災綜合治理工作方案》和《自治區(qū)經濟和 信息化委員會電氣火災綜合治理工作實施方案》明確的 2019 年工 作目標任務，我廳高度重視，積極組織各相關行業(yè)處室開展電氣 火災綜合治理工作，全面完成了年度目標任務?，F(xiàn)將有關情況函 告如下。
一、工作開展情況 下半年以來，面對嚴峻復雜的經濟下行壓力，我廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、 國務院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，以新發(fā)展理念為指引，以 工業(yè)高質量發(fā)展為主線，以防范事故為重點，認真開展電氣火災 綜合治理工作，確保了工業(yè)領域安全生產和消防安全形勢穩(wěn)定， 監(jiān)管的民爆行業(yè)安全生產無事故。 （一）強化責任，確保工作落到實處。新一輪機構改革將電 力運行調控、鐵路道口管理等職能移交自治區(qū)發(fā)改委。我廳結合 《三定方案》和工作實際，及時制定《2019 年度安全生產工作要 點》，將電氣火災綜合治理列入年度工作計劃。組織修訂完善安全 生產和消防安全權利和責任清單，將責任明確到分管領導和責任 處室。與五市工信部門簽訂了民爆行業(yè)《安全生產責任書》，明確 了民爆行業(yè)電氣火災綜合治理工作責任。工信系統(tǒng)抓安全的意識 明顯提高，廳領導班子成員和行業(yè)處室在開展業(yè)務工作的同時， 重視抓電氣火災綜合治理工作，同步推進安全生產和消防安全指 導和民爆行業(yè)監(jiān)管，全面完成電氣火災綜合治理任務。 （二）制定政策制度，規(guī)范火災防控。研究制定《推動制造 業(yè)高質量發(fā)展實施意見》《工業(yè)經濟穩(wěn)增長二十四條意見》《銀川 都市圈開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展指導目錄》等政策，將安全生產和消防安 全納入年度計劃，統(tǒng)籌推進，同步落實，為工業(yè)經濟高質量發(fā)展 和電氣火災治理創(chuàng)造條件。印發(fā)《工業(yè)行業(yè)領域電氣火災防控制 度》，從防止企業(yè)電氣線路短路、防止生產場所電氣照明火災、防止生產經營場所電氣系統(tǒng)輔助設備火災、企業(yè)電氣使用等 4 個方 面，加強工業(yè)行業(yè)領域電氣火災防控。督促指導工業(yè)領域企業(yè)在 政策準入、生產經營和項目建設中，嚴格落實消防安全相關標準 規(guī)定，采用符合標準規(guī)范的電工電氣產品，安全使用電工電氣產 品，嚴防電氣火災事故發(fā)生。 （三）加強督促檢查，開展隱患排查治理。積極開展“防風 險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動、“安全生產月”等 專項行動，將電氣火災綜合治理作為重要內容，重點在化工、原 材料、裝備制造、消費品、軍工、民爆等 6 個重點行業(yè)開展專項 檢查。針對建國 70 周年大慶、第四屆中阿博覽會、兩會、中秋節(jié) 等重大節(jié)日，節(jié)前開展專項安全檢查，指導企業(yè)做好重點企業(yè)、 重要設備、關鍵電氣等領域的電氣火災綜合治理工作。安排工業(yè) 貼息資金 2.7 億元支持重點工業(yè)項目技術改造，落實 2 億元綜合 獎補資金支持企業(yè)技術創(chuàng)新。淘汰落后產能 409 萬噸，整治“散 亂污”工業(yè)企業(yè) 425 戶，對鐵合金等 7 個高耗能行業(yè) 26 家企業(yè)實 施差別電價補助，倒逼低端低效產業(yè)加速退出，降低電氣火災事 故風險。 （四）履行監(jiān)管職責，做好民爆行業(yè)安全管理。組織開展全 方位全覆蓋的安全監(jiān)督檢查，嚴格落實季度對市級民爆主管部門 履行民爆行業(yè)監(jiān)管、督導、檢查制度。堅持問題導向，制定工作 方案，通過明察暗訪、“四不兩直”檢查、區(qū)市縣三級聯(lián)合檢查、組織協(xié)會行業(yè)專家檢查、重點時段抽查和“回頭看”等方式，加 大安全隱患排查治理力度。下半年，對全區(qū)民爆企業(yè)進行 10 次檢 查督查，共發(fā)現(xiàn)問題和隱患 47 條。每次檢查出的各類安全隱患 和問題，均以書面形式告知企業(yè)，并提出整改要求和時限，督促 企業(yè)整改清零銷號，形成閉環(huán)管理。針對整改不徹底、仍然存在 安全隱患和消防安全問題的企業(yè)，先后對 3 家企業(yè)、6 次約談主 要負責人和安全生產負責人，3 次下達整改通知書，壓實企業(yè)安 全生產主體責任。 全區(qū)民爆企業(yè)完成安全生產投入 3322 萬元，對寧夏天長民 爆公司和吳忠安盛民爆公司 2 條炸藥固定生產線進行技術改造， 將新疆天河化工有限公司寧夏分公司（民爆企業(yè)）年產 2000 噸混 裝乳化炸藥生產線拆除，退出落后工業(yè)炸藥產能 4500 噸。進一步 加強了民爆行業(yè)電氣火災綜合治理效果，提升了電氣火災管控能 力。組織修改完善 11 家民爆企業(yè)應急預案，組織開展安全和防火 演練 20 場（次）。先后組織舉辦 4 期培訓班，對企業(yè)負責人、安 全管理人員等進行全員培訓，培訓 260 人。
二、存在問題及不足 今年以來，黨中央和國務院高度重視安全生產工作，自治區(qū) 人民政府及相關部門也成立組織領導機構，明確責任目標，全面 落實黨中央和國務院的決策部署，取得了明顯實效。但工信部門 在實際工作落實中，也存在一些不足，需要逐步加以解決。一是思想認識有待于進一步提高。一些中小企業(yè)對電氣火災事故隱患 重視不夠，安全生產主體責任落實不到位。二是電氣火災綜合治 理工作涉及面廣，專業(yè)化程度高，工信部門雖然有指導消防工作 的職責，但手段有限，沒有執(zhí)法權，沒有硬性約束，缺乏必要的 技防、物防、人防投入，難以適應新形勢下應急消防工作需要。
三、下一步工作 一是指導工業(yè)領域企業(yè)落實主體責任，嚴格執(zhí)行電工電氣相 關標準規(guī)定，使用符合標準規(guī)范的電工電氣產品。嚴格執(zhí)行相關 制度，規(guī)范電氣線路維護保養(yǎng)，提高企業(yè)及職工消防安全意識和 防災能力。二是做好電氣火災綜合治理 3 年工作總結，對照目標 任務，查漏補缺，補齊短板，總結鞏固提升，在 2020 年 4 月前形 成總結報告及時上報。三是結合為期 3 個月的安全生產集中整治， 做好元旦、春節(jié)、兩會等重大節(jié)日期間安全生產和消防安全防控， 開展電氣火災綜合治理督導檢查。指導企業(yè)做好電氣防火、系統(tǒng) 維護保養(yǎng)、重要設備檢查、節(jié)日值班值守等方面工作，確保集中 整治工作取得實效和重大節(jié)日期間安全生產形勢穩(wěn)定。
寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
2019 年 12 月 26 日
