為深入貫徹黨中央、國務院關于科技創(chuàng)新一系列重大決策部署，推動落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》的任務要求，全面完成《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》的任務目標，建設和完善技術創(chuàng)新體系，顯著增強企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進科技與經(jīng)濟深度融合，制定“十三五”國家技術創(chuàng)新工程規(guī)劃。

重點任務：

（一）實施創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育行動，引領企業(yè)創(chuàng)新能力提升

支持企業(yè)在國家重大科技項目實施中發(fā)揮重要作用。深化中央財政科技計劃管理改革，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，市場導向明確的科技項目由企業(yè)牽頭、政府引導、聯(lián)合高等學校和科研院所實施?！翱萍紕?chuàng)新2030-重大項目”組織實施要充分調(diào)動和激發(fā)企業(yè)積極性，推動企業(yè)將自身發(fā)展需求和國家目標相結合，產(chǎn)品和應用導向的項目要充分體現(xiàn)企業(yè)在技術開發(fā)和創(chuàng)新投入中的主導作用。引導社會資本共同投入，探索產(chǎn)學研聯(lián)合組織方式，建立“沿途下蛋”機制，推動重大科技成果及時轉移轉化，培育一批新企業(yè)，推動形成新產(chǎn)業(yè)。

推動創(chuàng)新型企業(yè)集群式發(fā)展。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為依托，在國家重點發(fā)展的高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈相關聯(lián)企業(yè)、研發(fā)和服務機構在特定區(qū)域集聚，形成具有跨行業(yè)跨區(qū)域帶動作用和國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加強集群共性技術平臺建設，打造集群創(chuàng)新核心動力源。

（二）完善技術創(chuàng)新體系建設，提升重點產(chǎn)業(yè)核心競爭力

加強國家技術創(chuàng)新中心建設頂層布局。按照國家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃重點任務和“科技創(chuàng)新2030-重大項目”部署，在事關國家未來發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)技術領域進行頂層設計，“自上而下”與“自下而上”相結合，以行業(yè)領域為主，兼顧重大區(qū)域戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，構建一批戰(zhàn)略目標明確、運行開放高效、資源整合能力強的國家技術創(chuàng)新中心。

專欄1  國家技術創(chuàng)新中心布局重點領域

1. 優(yōu)勢特色領域：支撐一帶一路等重大戰(zhàn)略實施，在國際上具有較強競爭優(yōu)勢和國際影響力，能有效帶動創(chuàng)新產(chǎn)能合作的領域，包括高速列車、核電、智能電網(wǎng)等。

2. 重大關鍵領域：涉及國家產(chǎn)業(yè)安全和重大利益，關系國計民生和產(chǎn)業(yè)命脈的“卡脖子”領域，包括航空發(fā)動機及燃氣輪機、人工智能、智能制造、新材料、煤炭清潔高效利用、油氣勘探與開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境綜合治理、深海裝備等。

3. 前瞻引領領域：有望引領產(chǎn)業(yè)技術變革方向，形成顛覆性創(chuàng)新，關系產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢、搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點的領域，包括大數(shù)據(jù)、量子通信、精準醫(yī)學等。

建設完善產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)基地。按照科技計劃管理改革部署，加強在龍頭骨干企業(yè)建設國家科技創(chuàng)新基地。圍繞中國制造2025確定的十大重點領域，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研自主結合建設國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，集成優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。依托骨干轉制院所和行業(yè)龍頭企業(yè)，在機制創(chuàng)新、整合資源基礎上，形成一批開展產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)與中試熟化基地。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術發(fā)展需求建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和國家農(nóng)業(yè)科學實驗站。

（三）實施促進科技成果轉移轉化行動，強化企業(yè)在成果轉化中的主體作用

落實《促進科技成果轉化法》，實施國家促進科技成果轉化行動，完善科技成果轉化機構和服務體系建設、培育技術轉移人才，強化企業(yè)在科技成果轉化中的主體作用，為企業(yè)承接和轉移轉化科技成果創(chuàng)造有利條件。

轉化一批先進適用的科技成果。圍繞新一代信息網(wǎng)絡、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、資源高效利用和生態(tài)環(huán)保、海洋和空間、智慧城市和數(shù)字社會、人口健康等重點領域，發(fā)布一批財政資金支持的、符合產(chǎn)業(yè)轉型升級方向、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動作用大的科技成果包。發(fā)揮科技中介機構在成果篩選、市場化評估、融資服務、成果推介等方面的作用，鼓勵企業(yè)探索新的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)化路徑，推動重大科技成果加速實現(xiàn)轉化應用。

培育一批專業(yè)化科技成果轉化載體。支持企業(yè)與高校、科研院所、社會團隊等聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)技術研究院、協(xié)同創(chuàng)新共同體等新型研發(fā)機構或技術轉移機構，探索多樣化發(fā)展模式，共同開展研究開發(fā)、成果應用與推廣、標準研究與制定等。積極培育市場化新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)服務外包新業(yè)態(tài)，促進科技服務機構集團化發(fā)展和提供集成化專業(yè)服務。瞄準新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等創(chuàng)新資源集聚區(qū)域，以企業(yè)為主導，產(chǎn)學研聯(lián)合建設一批科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化基地。