各市、縣（區(qū)）科技局，自治區(qū)有關單位：
為貫徹落實黨的十九屆四中全會和自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神，2020年自治區(qū)重點研發(fā)計劃軟科學研究將緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略部署，聚焦高質量發(fā)展要求，堅持問題導向、目標導向，選擇一批具有前瞻性的重點、熱點、難點問題，提出相應的對策措施、發(fā)展思路，發(fā)揮決策支撐和政策引導作用?，F(xiàn)將申報事宜通知如下。
一、選題范圍
?。ㄒ唬┲攸c選題（重點選題題目不得調整）
1．寧夏基礎科學研究路徑探索。針對寧夏基礎科學研究基礎薄弱的實際情況，調研掌握寧夏基礎科學研究的基本現(xiàn)狀及存在的突出問題，對區(qū)內外基礎研究發(fā)展情況進行比較分析，總結出可借鑒可參考的經驗，結合實際提出寧夏基礎科學研究發(fā)展的政策建議。
2．基于破除“四唯”構建以創(chuàng)新質量和貢獻為導向的科技人才評價體系研究。圍繞國家和自治區(qū)關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革及克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向等要求，研究如何構建以創(chuàng)新質量和貢獻為導向的科技人才評價體系，采取定性與定量相結合的方式，提出適合寧夏區(qū)情的科技人才評價指標體系建議。
3．寧夏科技中介服務機構運營模式與激勵機制研究。摸清寧夏科技中介服務機構發(fā)展的基本現(xiàn)狀和運營模式，對存在的問題進行科學分析，結合國內外科技中介服務機構的發(fā)展經驗總結出可借鑒的模式。通過研究構建科技中介服務機構評價指標體系，提出適合寧夏科技中介服務機構發(fā)展的運營模式、激勵機制和政策建議。
4．構建現(xiàn)代產業(yè)技術體系戰(zhàn)略研究。深入調研寧夏能源化工、裝備制造、新材料、信息技術、生物技術、現(xiàn)代農業(yè)等領域產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學分析提升寧夏產業(yè)競爭力的緊迫需求和突出問題，把握科技革命和產業(yè)變革的新趨勢，以構建具有區(qū)域競爭力的產業(yè)技術體系，引領特色優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展、轉型升級為目標，提出系統(tǒng)部署產業(yè)技術體系的戰(zhàn)略對策。
5．科技支撐黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展對策研究。針對寧夏在黃河流域的區(qū)位實際，深入調研分析寧夏當前黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展存在的問題，廣泛借鑒周邊沿黃省區(qū)在推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展方面的具體思路和措施，結合寧夏自然、水文、氣候、生態(tài)等要素，從加強生態(tài)保護、促進全流域高質量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化等方面提出科技支撐的對策建議。
6. 技術市場立法與財政扶持政策對比研究。全面調研總結寧夏技術市場發(fā)展具體成效，研究未來技術市場發(fā)展面臨的問題，對比近年來國內特別是西部省份技術市場立法實踐，提出寧夏完善技術市場立法，加大財政扶持的政策建議。
7．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制與模式研究。調研寧夏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及中介服務機構現(xiàn)狀，總結創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功運行模式，學習借鑒發(fā)達省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作舉措和成熟經驗，從體制、機制等方面全面分析寧夏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的差距，從政策、載體、人才、中介服務等方面，提出增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的對策建議。
8．寧夏生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展對策研究。對寧夏生物醫(yī)藥產業(yè)主要分支領域的產業(yè)鏈構成與創(chuàng)新支撐現(xiàn)狀進行深入調研，分析寧夏生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的技術路線和制約產業(yè)發(fā)展的關鍵共性因素，找出深層次原因，提出促進寧夏生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的可行性對策與建議。
9．基于技術合同交易額的寧夏技術市場體系建設研究。深入調研分析寧夏技術合同交易規(guī)律、特點以及存在的問題等，探索提出構建多形式、多平臺、多途徑的技術交易及認證登記對接平臺和模式，實現(xiàn)多部門聯(lián)動，各技術合同登記機構（點）相互協(xié)調、科技中介服務參與的寧夏技術市場體系建設路徑。
10．寧夏規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及能力分析。深入調研我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新基本情況，分析規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動比例較低的深層次原因，提出提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的對策建議。
11．寧夏科學技術普及事業(yè)“十四五”規(guī)劃研究。系統(tǒng)調研總結自治區(qū)“十三五”科普事業(yè)發(fā)展情況，分析存在的短板和問題，立足科普工作面臨的新形勢，梳理借鑒國內發(fā)達省市科普工作的先進經驗，從理念、思路、目標、任務、舉措、保障措施等方面提出科普事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃建議。
12．自治區(qū)工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及對策研究。調研了解我區(qū)工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，分析企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展存在的問題，從如何提高企業(yè)創(chuàng)新主體地位、完善創(chuàng)新基礎設施、營造良好創(chuàng)新環(huán)境、發(fā)揮園區(qū)示范引領作用等方面，提出增強工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新活力的對策建議。
13．自治區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)產業(yè)鏈現(xiàn)狀及創(chuàng)新方向研究。認真調研我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)基本情況，分析創(chuàng)新要素沿產業(yè)鏈布局存在的問題，結合相關產業(yè)發(fā)展趨勢，對比區(qū)外先進經驗，提出產業(yè)創(chuàng)新方向及沿產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈的對策建議。
14．自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)產業(yè)鏈現(xiàn)狀及創(chuàng)新方向研究。針對我區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，調研分析促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)做大做強的著力點和技術突破方向，在借鑒發(fā)達省市成功經驗的基礎上，結合寧夏實際，提出科技支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的對策建議。
15．自治區(qū)財政資金支持創(chuàng)新驅動效果評估。深入調研分析近年來自治區(qū)財政資金支持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的方式、途徑、效果及管理使用情況，查找存在的不足，提出優(yōu)化財政資金管理、提高資金使用效益、進一步助推創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的對策建議。
16．自治區(qū)科技計劃績效評價體系研究。在對自治區(qū)現(xiàn)行科技計劃實施情況進行分析的基礎上，結合不同計劃的特點，設計提出各類科技計劃績效評價的指標體系，為優(yōu)化科技計劃體系、提高科技管理效能提供決策參考。
17．自治區(qū)科技領域“放管服”改革效果評估。深入調研我區(qū)近年來在推進科技領域“放管服”改革中采取的措施和取得的成效，分析存在的問題和不足，結合新形勢新要求，梳理借鑒外省市先進經驗，提出深化科技領域“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、鞏固提升改革效果的對策建議。
18．支持企業(yè)柔性引才引智政策研究。全面調研分析現(xiàn)行引才政策在企業(yè)落實情況、存在的問題，梳理企業(yè)引才引智需求及柔性引才方面的成功案例，借鑒發(fā)達省市經驗做法，結合深化東西部科技合作，提出支持企業(yè)柔性引才引智的對策建議。
?。ǘ┮话氵x題（自主選題項目在以下領域中自行擬定題目進行申報，題目不得與重點選題項目重復）
1．寧夏科技計劃體系與管理改革研究。
2．加強科技立法對策研究。
3．激勵市縣科技管理部門工作機制研究。
4．培育發(fā)展經濟增長新動能政策研究。
5．自治區(qū)國有企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及能力分析。
6．科技企業(yè)孵化器促進科技成果轉化新模式研究。
7．促進科技人才到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制研究。
8．寧夏科技資源配置評價及優(yōu)化研究。
9．優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境對策研究。
10．科技創(chuàng)新促進供給側結構性改革有關問題研究。
11．寧夏高新技術產業(yè)發(fā)展研究。
12．激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體機制研究。
13．科技園區(qū)建設路徑與模式研究。
14．吸引集聚高水平創(chuàng)新團隊機制研究。
15．企業(yè)在區(qū)外建立研發(fā)機構模式及對策研究。
16．企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策研究。
17．提升國家農業(yè)科技園區(qū)建設發(fā)展水平對策研究。
18．增強基層科普能力對策研究。
19．寧夏科普產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及培育研究。
20．寧夏縣域創(chuàng)新改革試驗研究。
21．國內外大學科技園成功案例及對寧夏的啟示研究。
22．高價值專利轉化機制研究。
23．其他科技政策實施情況評估研究（此項針對不特定科技政策，可自選）。
二、申報要求
1．項目申報單位應為市級以上政府管理部門、企事業(yè)單位、社會組織等，在自治區(qū)內注冊，具有獨立法人資格，具備組織實施項目的能力。
2．項目申請人應具有相應的研究基礎和工作積累，具有良好科研信用，課題組成員相對穩(wěn)定。同一申請人限報1個軟科學項目，正在主持實施軟科學項目尚未通過驗收的人員，不得繼續(xù)申報。
3．國家或自治區(qū)各類科技計劃已經立項的項目不得重復申報，項目申報單位及項目申請人對申報材料的真實性負責，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等科研不端行為。
4．申報項目時應明確提出具體調研計劃或實證分析方案，列明具體調研對象、樣本選擇依據、案例資料獲取途徑等。
5．項目要堅持問題導向、應用導向，注重研究成果的前瞻性、科學性、對策性、操作性，項目完成后必須形成可供相關部門決策參考的研究報告。
三、申報流程
1．項目申報人登錄寧夏科技管理信息系統(tǒng)“自治區(qū)重點研發(fā)計劃項目（軟科學方向）”模塊注冊申報，在線填寫提交項目申請書。系統(tǒng)網址：https://gl.nxinfo.org.cn/lib/default.html。
2．項目申報單位主管部門、市科技管理部門負責申報項目的網上審核推薦。自治區(qū)科技廳對受理項目進行形式審查，并組織專家評審論證、擇優(yōu)立項。
3．軟科學項目申報實行常年受理、集中評審，項目實施期限為一年。
聯(lián)系人：創(chuàng)新體系建設處 孔 昊 （0951）5020996
申報系統(tǒng)技術支持：（0951）5011204
寧夏回族自治區(qū)科學技術廳
2020年3月4日
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