工業(yè)是我國(guó)能源消費(fèi)的主要領(lǐng)域，是推動(dòng)能源消費(fèi)革命的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，我們聚焦工業(yè)能源清潔高效利用，以工業(yè)能效提升為主線，積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品，創(chuàng)新節(jié)能服務(wù)模式，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，為我國(guó)能源高效利用做出了積極貢獻(xiàn)。
在全球綠色經(jīng)濟(jì)的變革中，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實(shí)新的發(fā)展理念，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是重中之重。必須下決心改變高度依賴資源能源消耗和低成本要素投入的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以工業(yè)的綠色發(fā)展，推動(dòng)全社會(huì)生產(chǎn)方式、生活方式的綠色提升。
其次，全面推行綠色制造，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的必然選擇。去年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中國(guó)制造2025》，把綠色發(fā)展確定為基本方針之一，全面推行綠色制造是《中國(guó)制造2025》部署的重點(diǎn)任務(wù)。到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。預(yù)計(jì)到2020年，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降18%，綠色低碳能源占工業(yè)能源消費(fèi)量比重達(dá)到15%，綠色制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10萬(wàn)億元，建立百家綠色示范園區(qū)和千家綠色示范工廠。
為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，加快形成全面推行綠色制造的工作格局，去年以來(lái)，工業(yè)和信息化部著手加強(qiáng)綠色制造宏觀研究和頂層設(shè)計(jì)，健全政策標(biāo)準(zhǔn)體系，啟動(dòng)試點(diǎn)示范。一是制定《工業(yè)綠色發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，注重前瞻性、指導(dǎo)性和系統(tǒng)性，圍繞落實(shí)五大發(fā)展理念，提出了科技支撐能力提升、區(qū)域綠色協(xié)調(diào)發(fā)展等10項(xiàng)任務(wù)。二是編制《綠色制造工程實(shí)施指南》，重點(diǎn)落實(shí)《中國(guó)制造2025》關(guān)于實(shí)施五大工程的要求，圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造、資源循環(huán)利用綠色發(fā)展、綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域作出具體工作部署。三是啟動(dòng)綠色制造體系建設(shè)，以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目標(biāo)，以公開透明的第三方評(píng)價(jià)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，推動(dòng)建立綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等。四是會(huì)同國(guó)標(biāo)委發(fā)布《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在綠色制造體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用，實(shí)施綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。五是研究推進(jìn)綠色制造+互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與綠色制造融合發(fā)展，提高資源、能源智慧化管理水平，促進(jìn)綠色制造數(shù)字化提升。六是積極推進(jìn)綠色制造服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為傳統(tǒng)行業(yè)綠色改造、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化的支撐服務(wù)。
再次，大力提升能源清潔高效利用水平，是推行綠色制造的重要舉措。提升工業(yè)領(lǐng)域能源清潔高效利用水平，有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于推動(dòng)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，有利于加強(qiáng)大氣污染防治?！笆濉逼陂g，工業(yè)領(lǐng)域要大力推進(jìn)能源消費(fèi)革命，提高工業(yè)能源利用效率和清潔水平，加快形成綠色集約化生產(chǎn)方式，增強(qiáng)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。下一步，我們將重點(diǎn)開展以下工作：
一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。要加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查和后評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高能耗、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，加快發(fā)展能耗低、污染少的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)利用新能源。推動(dòng)落實(shí)煤炭清潔高效利用試點(diǎn)示范工作，綜合提升區(qū)域煤炭清潔利用水平。
二是以先進(jìn)適用技術(shù)裝備應(yīng)用為手段，強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能。要全面推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能效提升專項(xiàng)行動(dòng)和鍋爐、電機(jī)、變壓器等通用設(shè)備能效提升工程。要加強(qiáng)園區(qū)能源梯級(jí)利用，實(shí)施工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)供熱一體化工程，促進(jìn)產(chǎn)城融合。
三是以能源管理體系建設(shè)為核心，提升管理節(jié)能。要進(jìn)一步完善節(jié)能監(jiān)察體系建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，專項(xiàng)督查強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)和階梯電價(jià)、差別電價(jià)等政策的貫徹落實(shí)情況。要推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，構(gòu)建能效提升長(zhǎng)效機(jī)制。積極組織開展節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，全面提升中小企業(yè)能源管理意識(shí)和能力。
加快推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展、提高能源高效和清潔利用水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要匯聚社會(huì)各界力量，整合各方資源。希望各界同仁共同高舉綠色發(fā)展大旗，為促進(jìn)工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融，作出不懈努力和新的貢獻(xiàn)。