技術(shù)轉(zhuǎn)移為什么需要技術(shù)成果評(píng)價(jià)，為什么越來越離不開技術(shù)成果評(píng)價(jià)，這既是一個(gè)可以論證的理論課題，更是一個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域有重大現(xiàn)實(shí)意義的實(shí)踐課題。

技術(shù)評(píng)價(jià)的概念起源于美國(guó)。1966年，美國(guó)眾議院科學(xué)技術(shù)委員會(huì)首先提出要發(fā)展技術(shù)評(píng)價(jià)。1976年，美國(guó)科學(xué)技術(shù)開發(fā)分會(huì)主席達(dá)達(dá)里奧向美國(guó)國(guó)會(huì)提出制定技術(shù)評(píng)價(jià)法。進(jìn)入70年代以來，技術(shù)評(píng)價(jià)已成為一項(xiàng)政策研究，開始廣泛用于制定政策和規(guī)劃，確定評(píng)價(jià)開發(fā)項(xiàng)目等活動(dòng)。60年代末70年代初，日本由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，公害日趨嚴(yán)重，引起了社會(huì)各方面的重視，于是派調(diào)查團(tuán)到美國(guó)考察，并決定把技術(shù)評(píng)價(jià)引入日本。此外，東歐、西歐、前蘇聯(lián)等許多國(guó)家，也從70年代開始應(yīng)用技術(shù)評(píng)價(jià)，并制定了技術(shù)評(píng)價(jià)相關(guān)法律條款。各國(guó)為了增進(jìn)技術(shù)評(píng)價(jià)交流，于1972年建立了國(guó)際技術(shù)評(píng)價(jià)委員會(huì)。我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)也開始逐漸重視開展技術(shù)評(píng)價(jià)，但發(fā)展相對(duì)滯后。

技術(shù)評(píng)價(jià)的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，本身就是技術(shù)評(píng)價(jià)產(chǎn)生、存在和發(fā)展客觀必要性的有力佐證。它表明，一項(xiàng)技術(shù)從科研走向應(yīng)用，確實(shí)需要從技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性與生產(chǎn)可行性三方面結(jié)合對(duì)之作出科學(xué)評(píng)價(jià)和論證，如果缺乏評(píng)價(jià)這一重要環(huán)節(jié)，技術(shù)項(xiàng)目的應(yīng)用、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，就會(huì)遇到重重阻障，其可觀的創(chuàng)新開發(fā)潛在價(jià)值也難以實(shí)現(xiàn)。

我們可以從三個(gè)方面來理解技術(shù)成果評(píng)價(jià)的必要性和重要價(jià)值。

1.  技術(shù)從實(shí)驗(yàn)階段走向生產(chǎn)應(yīng)用階段需要評(píng)價(jià)。一項(xiàng)技術(shù)的整個(gè)研發(fā)過程，要經(jīng)歷實(shí)驗(yàn)室、小試、中試、批量、產(chǎn)業(yè)化等不同階段，在由實(shí)驗(yàn)階段向生產(chǎn)階段轉(zhuǎn)移的過程中，必須要經(jīng)過技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性和生產(chǎn)可行性等幾個(gè)方面的研究、論證、評(píng)價(jià)，才能明確方向、明辨條件、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、揭示價(jià)值，為技術(shù)研發(fā)完善和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供穩(wěn)妥理性的決策依據(jù)。

2.把技術(shù)成果推向市場(chǎng)需要評(píng)價(jià)。一項(xiàng)技術(shù)成果，特別是有較大創(chuàng)新突破、應(yīng)用價(jià)值和預(yù)期效益的技術(shù)成果，在推向市場(chǎng)時(shí)，需要通過科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)其先進(jìn)性、成熟度、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行全面分析、揭示和評(píng)定，將權(quán)威評(píng)價(jià)結(jié)果提供給投資方、合作方和政府有關(guān)部門參考，作為投融資和尋求政府政策支持的重要依據(jù)。

3.技術(shù)成果使用權(quán)和所有權(quán)的讓渡、轉(zhuǎn)移需要評(píng)價(jià)。一項(xiàng)技術(shù)成果的供方和需方，信息往往是不對(duì)稱的，對(duì)技術(shù)成果的價(jià)值、研發(fā)的成本、應(yīng)用的條件、開發(fā)的前景、預(yù)期的收益、投資的風(fēng)險(xiǎn)等，雙方評(píng)判視角、依據(jù)和結(jié)論往往有較大差異，達(dá)成共識(shí)存在多種復(fù)雜因素的影響和干擾，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接有很大難度。這就需要一個(gè)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，圍繞交易雙方的關(guān)注點(diǎn)，由比交易雙方水準(zhǔn)更高、立場(chǎng)中立可觀、不帶偏見的專家團(tuán)隊(duì)，依據(jù)科學(xué)方法和流程，對(duì)技術(shù)進(jìn)行公正客觀的評(píng)價(jià)。由于第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)立場(chǎng)更公正，評(píng)價(jià)更專業(yè)、更全面，責(zé)任更明確，因而其評(píng)價(jià)結(jié)果能較好地消除技術(shù)成果交易雙方的信息不對(duì)稱，促進(jìn)溝通和信任，降低交易成本，提高交易效率和成功率。

具體講，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的技術(shù)成果評(píng)價(jià)報(bào)告有以下八大作用：

① 權(quán)威專業(yè)的評(píng)價(jià)報(bào)告使有利于技術(shù)成果獲得政府和行業(yè)的認(rèn)可。

②是申報(bào)政府科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)的重要佐證材料。

③是申報(bào)政府科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金的重要證明材料。

④是企業(yè)和項(xiàng)目融資的重要論證和支持材料。

⑤是實(shí)現(xiàn)成果推廣轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的必備要件。

⑥是對(duì)科研成果的創(chuàng)新性和預(yù)期效益等作項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的重要依據(jù)。

⑦有利于降低技術(shù)交易成本，規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)。

⑧為產(chǎn)品和技術(shù)的改進(jìn)、提升和完善指明方向。

對(duì)上述第七、八項(xiàng)作用做進(jìn)一步解讀，有助于我們更全面深入地理解技術(shù)成果評(píng)價(jià)的價(jià)值。我們之所以說，技術(shù)成果評(píng)價(jià)是促進(jìn)和保障科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的智力產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)?，?duì)一個(gè)由企業(yè)或自然人獨(dú)立研發(fā)的技術(shù)成果，進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)，其技術(shù)的研發(fā)力量，就相當(dāng)于由少數(shù)人或個(gè)人，轉(zhuǎn)化拓展成由各相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的權(quán)威專家組成的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，借助高層次專家團(tuán)隊(duì)的合力來推動(dòng)研發(fā)，提升科研水平，專家團(tuán)隊(duì)給技術(shù)項(xiàng)目的價(jià)值評(píng)定和方向完善帶來了行業(yè)頂端的觀測(cè)方位、科技最前沿的研發(fā)視角、權(quán)威的專業(yè)判斷和豐富的信息量，能深度挖掘和揭示技術(shù)成果創(chuàng)新價(jià)值、優(yōu)化完善方向、規(guī)避研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，為技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)推廣帶來寶貴的價(jià)值增值。所以，可以說科學(xué)專業(yè)的技術(shù)成果評(píng)價(jià)，是技術(shù)投入生產(chǎn)的資格證，是研發(fā)的指南針和安全閥，是成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的助推器。