個(gè)人可成技術(shù)轉(zhuǎn)移主體

據(jù)了解，在首次審議條例草案時(shí)，有委員提出《草案》第二章對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移主體的多元性規(guī)定得不夠明確，只是突出了高等院校和科研機(jī)構(gòu)。經(jīng)研究，雖然在實(shí)踐中產(chǎn)生技術(shù)的主體主要是高等院校和科研機(jī)構(gòu)，但是技術(shù)轉(zhuǎn)移主體還應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)和個(gè)人等。因此，本次二審稿在第二章中增加一條——“本條例所稱技術(shù)轉(zhuǎn)移主體包括高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)以及個(gè)人等”。個(gè)人將擁有技術(shù)轉(zhuǎn)移主體資格。

同時(shí)，二審稿增加了“鼓勵(lì)科技孵化器設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，為初創(chuàng)科技企業(yè)提供技術(shù)集成、中間試驗(yàn)等服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移”的內(nèi)容。

而作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的支撐，二審稿還特別細(xì)化了“技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái)”的內(nèi)容，增強(qiáng)操作性——明確加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái)及其載體建設(shè)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供中試熟化、技術(shù)集成與運(yùn)營(yíng)、技術(shù)交易與投融資、信息資源與協(xié)作途徑等公共服務(wù)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移能力。技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái)以政府財(cái)政和社會(huì)資金所建設(shè)的不同層次的平臺(tái)資源為基礎(chǔ)，以信息化網(wǎng)絡(luò)為手段，合理整合、有機(jī)調(diào)配，建立聯(lián)動(dòng)與共享工作機(jī)制，形成技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái)體系。

二審稿還特別加大了對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)和吸引的力度——提出“市政府應(yīng)當(dāng)完善培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的政策措施，為技術(shù)轉(zhuǎn)移人才在居留和出入境、安居、子女入學(xué)、配偶安置等方面提供便利條件。市科技部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)機(jī)制，設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才”等。

讓創(chuàng)新要素快速流動(dòng)

市人大法制委員會(huì)副主任委員劉渤表示，相對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)轉(zhuǎn)移致力于改變單一的高等院校、科研機(jī)構(gòu)將現(xiàn)有科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)讓的情形，立足于市場(chǎng)需求，與企業(yè)共同開展針對(duì)性的研發(fā)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的有效結(jié)合。同時(shí)，更加注重技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制建設(shè)，通過營(yíng)造技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)要素快速流動(dòng)的有利環(huán)境，構(gòu)建有效服務(wù)于企業(yè)自主創(chuàng)新的新型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。