為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)馬鞍山市國(guó)家創(chuàng)新型城市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈支持科技創(chuàng)新若干政策〉的通知》（皖政〔2017〕52號(hào)）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2017〕340號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定以下政策措施。
一、不斷加大研發(fā)投入，提升企業(yè)創(chuàng)新能力
1.引進(jìn)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。
國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外知名高校、中央直屬企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國(guó)公司在馬鞍山全資或控股設(shè)立具有獨(dú)立法人資格、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)或研發(fā)總部，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的，經(jīng)市審定后，給予最高不超過(guò)3000萬(wàn)元的綜合支持。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，通過(guò)政府建設(shè)、政府購(gòu)買(mǎi)、合作共建等方式，打造若干集技術(shù)研發(fā)、孵化服務(wù)、人才培養(yǎng)為一體的重大公共科技研發(fā)平臺(tái)，對(duì)考核優(yōu)秀的平臺(tái)給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。
2.加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
對(duì)列入市政府重點(diǎn)扶持且共同組建、具有獨(dú)立法人資格并通過(guò)年度考核的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，給予其當(dāng)年新增研發(fā)儀器設(shè)備實(shí)際投資額50%、每年最高500萬(wàn)元資助，連續(xù)扶持3年，第4年開(kāi)始按省科技政策獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其他不符合上述條件的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)按省科技政策要求執(zhí)行。補(bǔ)助資金用于研發(fā)。
進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)建設(shè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺(tái)，分別給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和科研院所等單位組建的省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，或以股權(quán)為紐帶的軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新合作聯(lián)盟，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)省備案的院士工作站給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心復(fù)評(píng)結(jié)果獲得“優(yōu)秀”等次的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
3.支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省科技重大項(xiàng)目。
對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)（重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃）的第一項(xiàng)目單位，或承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)（重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃）子課題的第一項(xiàng)目單位，按省獎(jiǎng)勵(lì)資金給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政全額兌現(xiàn)。
對(duì)列入省科技重大專項(xiàng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)不低于60%的研發(fā)投入，爭(zhēng)取省20%的研發(fā)投入，市、縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）給予20%的研發(fā)投入補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過(guò)省補(bǔ)助資金。
對(duì)承擔(dān)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目的第一項(xiàng)目單位，根據(jù)項(xiàng)目合同通過(guò)中期檢查或評(píng)估的，市按項(xiàng)目上年實(shí)際省撥經(jīng)費(fèi)5%獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)項(xiàng)目最高可達(dá)30萬(wàn)元，每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)額最高可達(dá)100萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政全額兌現(xiàn)。
對(duì)年銷(xiāo)售收入達(dá)500萬(wàn)元及以上企業(yè)、科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)等購(gòu)置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備（原值10萬(wàn)元及以上），按其年度實(shí)際支出額不超過(guò)15%予以補(bǔ)助，單臺(tái)儀器設(shè)備補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)500萬(wàn)元。補(bǔ)助資金用于研發(fā)。
二、加大企業(yè)創(chuàng)新保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造能力
4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專利保護(hù)。
對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)組建的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）聯(lián)盟內(nèi)，年發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)10件以上（含10件）的前10位企業(yè)分別給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利池，成立馬鞍山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利運(yùn)營(yíng)中心，對(duì)通過(guò)年度考核的，給予運(yùn)營(yíng)中心每年最高50萬(wàn)元補(bǔ)助，用于運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)及專利池內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后第8年（含第8年）以后的80%年費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)中心開(kāi)展的專利運(yùn)營(yíng)交易，每年給予交易額20%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。
5.鼓勵(lì)推進(jìn)科技保險(xiǎn)工作。
我市高新技術(shù)企業(yè)投保的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、董事會(huì)監(jiān)事會(huì)高級(jí)管理人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)、項(xiàng)目投資損失保險(xiǎn)，按實(shí)際支出保費(fèi)的30%給予補(bǔ)助。
對(duì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)率不超過(guò)5%的，給予保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)50%、每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元的保費(fèi)補(bǔ)貼，用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
三、強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
6.促進(jìn)技術(shù)入股產(chǎn)業(yè)化合作。
高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合成立的股份制科技型企業(yè)，高校、科研院所以技術(shù)入股且股權(quán)占比不低于30%的，按其科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)產(chǎn)品（技術(shù)）銷(xiāo)量（營(yíng)業(yè)額）增長(zhǎng)等績(jī)效情況，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。市按省實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)資金等額一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。獎(jiǎng)補(bǔ)總額不得超過(guò)其上一年度實(shí)際繳納的各項(xiàng)稅收（不含土地使用稅）地方所得部分。
支持各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)按股本出資與高等院校共同建立成果轉(zhuǎn)化基金、建設(shè)大學(xué)科技園和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。支持高校院所來(lái)馬設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，推動(dòng)高校院所在馬設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金和引導(dǎo)基金，市財(cái)政可按照縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)參股資金30%的比例參股，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
7.推進(jìn)科技成果“三權(quán)”改革。
鼓勵(lì)高校、科研院所由財(cái)政資金支持形成的科技成果，不涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果，其使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，由高校和科研院所自主實(shí)施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益全部留歸單位，其科技成果轉(zhuǎn)化收益可按不低于70%的比例對(duì)科技成果完成人員和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)獲得省自然科學(xué)、科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)第一完成單位的，分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金70%用于單位科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，30%用于項(xiàng)目主要完成人（團(tuán)隊(duì)）獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政全額兌現(xiàn)。
四、培育科技型領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展
8.培育科技型領(lǐng)軍企業(yè)。
實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育工程，打造具有馬鞍山特色的創(chuàng)新型企業(yè)集群。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、30萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。同一企業(yè)再獲高一級(jí)認(rèn)定，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)差。首次認(rèn)定或連續(xù)3次通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)企業(yè)引進(jìn)科技人才年薪達(dá)50萬(wàn)元以上，并在馬鞍山繳納個(gè)人所得稅、工作半年以上、經(jīng)推薦和公示無(wú)異議的，每年按其年薪10%的比例獎(jiǎng)勵(lì)用人單位（150萬(wàn)元以上部分不予獎(jiǎng)勵(lì)），專項(xiàng)用于企業(yè)科技研發(fā)，獎(jiǎng)勵(lì)資金除省級(jí)承擔(dān)部分外，其他按稅收級(jí)次歸屬承擔(dān)。
開(kāi)展軍民協(xié)同創(chuàng)新，提升企業(yè)“民參軍”服務(wù)能力。支持企業(yè)參與軍工項(xiàng)目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，對(duì)我市新取得軍標(biāo)認(rèn)證（國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證）和保密認(rèn)證（武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)認(rèn)證）的企業(yè)、許可認(rèn)證（武器裝備科研生產(chǎn)許可認(rèn)證）和名錄認(rèn)證（裝備承制單位資格名錄認(rèn)證）的企業(yè)，分別最高給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
支持我市企業(yè)與軍工單位開(kāi)展研發(fā)合作，對(duì)具備承擔(dān)軍工項(xiàng)目資質(zhì)的我市科技型企業(yè)，根據(jù)其簽訂的軍工項(xiàng)目協(xié)議，給予項(xiàng)目實(shí)際研發(fā)投入20%的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼30萬(wàn)元。
五、聚力培育服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移合作
9.培育發(fā)展科技服務(wù)綜合平臺(tái)。
對(duì)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在國(guó)家、省績(jī)效考核中獲優(yōu)秀等次（A類(lèi)）的科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地的，市分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)入各類(lèi)孵化器創(chuàng)業(yè)的科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)（高層次科技人才團(tuán)隊(duì)、高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)），經(jīng)認(rèn)定后，自入孵之日起三年內(nèi)租用場(chǎng)地在200平方米以內(nèi)的，租金按其實(shí)際支付租金的100%給予團(tuán)隊(duì)資助，超出部分按50%給予資助。
對(duì)首次列入省科技廳名錄的省級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技金融示范服務(wù)中心，分別給予30萬(wàn)元一次性資助；對(duì)在國(guó)家級(jí)、省級(jí)績(jī)效考核中獲優(yōu)秀等次（A類(lèi)）的生產(chǎn)力促進(jìn)中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技金融示范服務(wù)中心，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)我市高校、科研院所儀器設(shè)備（單臺(tái)價(jià)格在30萬(wàn)元以上、成套價(jià)格在100萬(wàn)元以上）參與軍民大型國(guó)防科研儀器設(shè)備共享的，或?qū)ψ庥眉{入省儀器設(shè)備共享平臺(tái)網(wǎng)的大型科學(xué)儀器設(shè)備及設(shè)施（單臺(tái)價(jià)格在30萬(wàn)元以上、成套價(jià)格在100萬(wàn)元以上）進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開(kāi)發(fā)的，市按租用儀器設(shè)備年度支出的20%給予租用單位補(bǔ)助，每個(gè)租用單位補(bǔ)助最高可達(dá)200萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政全額兌現(xiàn)。
對(duì)租用納入長(zhǎng)三角區(qū)域與我市合作的大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)、市科學(xué)儀器設(shè)備資源共享協(xié)作網(wǎng)的入網(wǎng)儀器設(shè)備及設(shè)施（單臺(tái)價(jià)格在30萬(wàn)元以上、成套價(jià)格在100萬(wàn)元以上），進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開(kāi)發(fā)的，市按租用儀器設(shè)備年度支出的20%給予租用單位補(bǔ)助，每個(gè)租用單位補(bǔ)助最高可達(dá)100萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政全額兌現(xiàn)。上述對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)總額不得超過(guò)其上一年度實(shí)際繳納的各項(xiàng)稅收（不含土地使用稅）地方所得部分。
10.推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和融資擔(dān)保服務(wù)。
對(duì)企業(yè)吸納境內(nèi)發(fā)明專利、專有技術(shù)在我市成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的，按其上年度委托開(kāi)發(fā)和受讓技術(shù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額的10%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
對(duì)企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押貸款融資并按期歸還的，按貸款利息和專利評(píng)估費(fèi)總額的50%予以補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高可補(bǔ)助20萬(wàn)元。對(duì)開(kāi)展專利質(zhì)押的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保額達(dá)2000萬(wàn)元以上的，給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。此政策與省政策不重復(fù)兌現(xiàn)。
六、附則
（一）本政策由市委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由市委辦公室商市科技局、市財(cái)政局等單位承擔(dān)。
（二）本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金除部分條款標(biāo)注明確由市財(cái)政全額兌現(xiàn)外，其余條款政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行市、縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）聯(lián)動(dòng)，市和企業(yè)所在縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）按1:1分擔(dān)，市屬企業(yè)由市財(cái)政全額兌現(xiàn)。市財(cái)政兌現(xiàn)市級(jí)承擔(dān)部分，縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)財(cái)政按比例分擔(dān)。
（三）本政策與其他財(cái)政政策不重復(fù)享受，同一企業(yè)、同一項(xiàng)目按就高但不重復(fù)享受原則執(zhí)行。對(duì)弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并列入全市社會(huì)信用誠(chéng)信體系“黑名單”；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
（四）享受市級(jí)“一事一議”重大項(xiàng)目政策支持的，不再享受我市投資補(bǔ)助類(lèi)扶持政策。
（五）本政策的配套實(shí)施細(xì)則由市科技局會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。
（六）繼續(xù)執(zhí)行之前出臺(tái)的《馬鞍山市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施馬鞍山市創(chuàng)業(yè)天使計(jì)劃的意見(jiàn)》《馬鞍山市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》《關(guān)于推進(jìn)馬鞍山市科技保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《馬鞍山市科技“小巨人”企業(yè)培育工作管理辦法》《馬鞍山市高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金管理辦法》《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市專利資助辦法（暫行）的通知》《馬鞍山市關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》七個(gè)現(xiàn)行政策。
原《馬鞍山市人民政府關(guān)于印發(fā)馬鞍山市專利權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法的通知》（馬政〔2014〕40號(hào)）同時(shí)廢止，其他相關(guān)政策與本政策不一致的，以本文件為準(zhǔn)。
（七）本政策自發(fā)布之日起施行。
