《金融時報》記者：新時代中國經濟的高質量發(fā)展對制造業(yè)提出了新要求。請問我國制造業(yè)轉型的方向是什么？

趙劍波：我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。推動經濟高質量發(fā)展，就要加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協同發(fā)展的產業(yè)體系。我國制造業(yè)轉型升級的方向，可以重點關注以下幾個方面。

一是從整體規(guī)模看，繼續(xù)保持適當產業(yè)規(guī)模和增長速度。高質量發(fā)展并不意味著放棄增長速度和總體規(guī)模的要求，規(guī)模與速度是我國經濟發(fā)展的重要優(yōu)勢，制造業(yè)一定要避免“空心化”。在注重增長質量的同時，保持適當的經濟增長速度，是我國跨越“中等收入陷阱”、調整結構、優(yōu)化資源配置的必要條件。十年來我國雖然保持著制造業(yè)領頭羊的地位，但是能否繼續(xù)保持并不確定。因此，保持高質量的發(fā)展，并不意味著放棄規(guī)模與速度，我國制造業(yè)要保持一定的增速和規(guī)模優(yōu)勢，絕不能采用限制工業(yè)發(fā)展的方式來解決資源短缺問題。

二是從發(fā)展動力看，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展的轉型升級方向。創(chuàng)新要成為推動高質量發(fā)展的主要動力，尤其在新一輪科技革命和產業(yè)變革的背景下，以互聯網、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術正在加速與制造業(yè)融合，也在重塑全球產業(yè)競爭格局。從國際發(fā)展趨勢看，以大數據、云計算、物聯網等顛覆性技術正在深刻影響著傳統制造業(yè)的產品、模式和業(yè)態(tài)，正在催生許多新的產業(yè)領域。在新時代，當務之急是不斷落實《中國制造 2025》，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，提高制造業(yè)智能化、綠色化、高端化、服務化水平。

三是從產業(yè)體系看，不斷提升實體經濟供給質量。制造業(yè)供給體系質量的提升，主要體現在產業(yè)、企業(yè)、產品三個層面。從產業(yè)角度看，以創(chuàng)新驅動為根本，努力解決制約我國制造業(yè)能級提升的關鍵技術、成套裝備和核心零部件的主要短板，使我國制造業(yè)整體邁向全球價值鏈中高端。從企業(yè)角度看，努力培育具有國際競爭力的世界一流制造企業(yè)。在新一輪全球化和工業(yè)革命的背景下，中國必須加速培育自己的具有國際競爭力和話語權、能夠有效整合全球資源、主導全球制造市場、引領國內產業(yè)發(fā)展方向的世界一流企業(yè)。從產品角度看，我國企業(yè)需要制造出更多高附加值、高質量的產品，創(chuàng)造出更多世界著名品牌，生產出具有高品質、個性化、高復雜性、高附加值的產品，進而提升產品適應消費結構升級變化的能力。

《金融時報》記者：實現“制造強國”的目標，我國目前具有哪些優(yōu)勢？還有什么短板需要補齊？

趙劍波：我國制造業(yè)最為突出的優(yōu)勢是產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和產業(yè)生態(tài)優(yōu)勢。一是規(guī)模優(yōu)勢。我國已經成為世界第一制造大國，首先是產業(yè)大國，已經構建起了門類齊全、體系完整的現代工業(yè)體系；其次是產品大國，在500多種主要的工業(yè)品中，有220多種工業(yè)品產量居世界第一位；再次是企業(yè)大國，隨著制造業(yè)的快速發(fā)展，我國成長起來一批具有國際規(guī)模的大型企業(yè)，世界最多的中小企業(yè)；最后是貿易大國，我國還是世界工業(yè)品出口第一大國。各個口徑的指標都表明，黨的十八大以來，中國實體經濟進一步發(fā)展，綜合實力進一步顯著增強，世界性實體經濟大國地位進一步加強。二是產業(yè)生態(tài)優(yōu)勢。按照鉆石模型理論，國家的競爭優(yōu)勢體現在生產要素、企業(yè)戰(zhàn)略、市場需求、相關行業(yè)的支撐四個方面。從發(fā)展態(tài)勢看，我國實體經濟已經形成了完善的產業(yè)生態(tài)，通過與新興科技的融合，能夠有效支撐創(chuàng)新模式和創(chuàng)新產業(yè)的涌現。以小米手機為例，其經營模式的成功離不開國內智能手機行業(yè)的社會化分工和高效率的價值鏈協同。2017年，我國已經成為全球最大的消費市場，龐大的用戶數量和需求規(guī)模，更加能夠孕育出許多原創(chuàng)性的創(chuàng)新模式和產品。

但是，從制造業(yè)增加值率、勞動生產率、創(chuàng)新能力、核心技術擁有、關鍵零部件生產、所處全球價值鏈環(huán)節(jié)、高端產業(yè)占比等各方面衡量，我國只是制造業(yè)大國而不是制造業(yè)強國。具體而言，從核心技術看，產業(yè)高端化和產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)發(fā)展不足。“工業(yè)四基”能力有待提高，關鍵設備、核心零部件和基礎性軟件對外依存度過高，制造業(yè)“缺芯”“少核”“弱基”問題突出，重大核心關鍵技術有待突破。從產業(yè)組織看，制造業(yè)產業(yè)集中度不高，優(yōu)質優(yōu)勢企業(yè)數量少，尤其缺乏在全球制造業(yè)中占主導地位和具有掌控能力的大型跨國企業(yè)。我國的世界500強入圍企業(yè)，多數屬于電力能源、工程建筑及金融保險企業(yè)，制造業(yè)企業(yè)數量不多。從產品質量看，我國制造業(yè)低端產品數量大，而高端產品供給能力不足，不能滿足日益升級的市場消費需求。產品穩(wěn)定性和可靠性較低，制造精度和產品使用壽命與國際跨國巨頭生產的同類產品相比存在較大差距。

《金融時報》記者：美國總統特朗普關于“制造業(yè)回流”的政策是否會對我國制造業(yè)產生負面影響？對于我國制造業(yè)下一階段的發(fā)展，您有哪些建議和想法？

趙劍波：2016年，美國提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，力圖通過先進制造戰(zhàn)略，構建美國制造業(yè)的全球領導地位。美國的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略對我國制造業(yè)轉型升級當然會有一定的負面影響，但是我們也不用妄自菲薄。一方面，美國出臺“再工業(yè)化”戰(zhàn)略正是出于對其曾經引以為傲的制造業(yè)喪失競爭力的擔憂。產業(yè)空心化是美國實體經濟面臨的重大難題，也是我國實體經濟發(fā)展應該極力避免的陷阱。另一方面，要想通過制造業(yè)回歸重構健康的制造業(yè)產業(yè)生態(tài)也并非易事。工業(yè)有它自身的發(fā)展演化規(guī)律，從工業(yè)化發(fā)展經驗看，再工業(yè)化幾乎是不可能的。目前，全球制造業(yè)中心在中國。舉個例子，在美國硅谷，“華強北”三個字可以說為廣大創(chuàng)新型企業(yè)所熟知，硅谷企業(yè)的創(chuàng)新概念，需要華強北的工業(yè)設計，而每一個華強北的模具設計企業(yè)背后都有幾家珠三角的制造工廠在支撐。這就是制造業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)，僅僅依靠某個企業(yè)或者某些企業(yè)的回歸，很難構建起完善的產業(yè)生態(tài)。

《中國制造2025》等戰(zhàn)略規(guī)劃已經描繪出我國制造業(yè)發(fā)展的藍圖。智能制造、綠色制造和服務制造是制造業(yè)的轉型升級制高點。未來，中國企業(yè)一定要抓住制造業(yè)智能化、綠色化和服務化的發(fā)展方向。不可忽視的是，全球工業(yè)產品產量高度集中在美國、中國、日本、德國等制造大國，雖然發(fā)達國家的制造業(yè)增速普遍低于發(fā)展中國家，但仍沒有失去制造業(yè)的優(yōu)勢，仍然占據制造業(yè)價值鏈的高端。對我國經濟發(fā)展來說，必須走環(huán)境友好、高附加值創(chuàng)新引領的模式，否則隨著歐美國家加強“再工業(yè)化”，我國經濟將面臨更加嚴峻的競爭形勢。

《金融時報》記者：金融暢則實體興。在制造業(yè)由大變強的過程中，如何進一步發(fā)揮金融的作用？

趙劍波：金融要素是中國實體經濟轉型升級的根本保障與持久動力。金融是應實體經濟發(fā)展的需要而產生的，并依靠實體經濟的發(fā)展而發(fā)展。構建現代化經濟體系，需要實體經濟與科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源實現協同發(fā)展。

一是堅持“實體經濟決定論”。實體經濟是金融等虛擬經濟賴以生存和發(fā)展的基礎和前提。金融業(yè)要降低實體經濟的交易成本，提高經濟效率。但在沒有經濟管制的背景下，只要實體經濟的回報率低于虛擬經濟，社會增量投資和存量實業(yè)資本均會轉向虛擬經濟。當“以錢生錢”而不是“以物生錢”時，經濟泡沫也就越來越大，金融危機乃至經濟危機就會來臨。我國經濟發(fā)展政策和宏觀調控政策的基本導向和關鍵，就是動態(tài)調控虛擬經濟發(fā)展的方向與速度，促進金融活動和金融創(chuàng)新服務于實體經濟發(fā)展。因此，這兩年來中央亦多次強調提振實體經濟，降低融資成本，讓金融業(yè)回歸本源。對于行業(yè)的變局，回歸本源也意味著行業(yè)的收縮，銀行業(yè)縮表、信托業(yè)回歸主動管理、基金子公司業(yè)務收縮，金融業(yè)的“寒冬”或許能為實體經濟帶來“暖春”。

二是培育金融與工業(yè)融合發(fā)展。近些年，實體經濟總體投資回報率較低，金融對實體經濟高質量發(fā)展的支持和服務不夠。虛擬經濟傾向于偏離實體經濟，在體內自我循環(huán)，造成在貨幣投放大幅度增加的情況下實體經濟發(fā)展卻面臨融資難、融資貴的局面。正確處理實體經濟與金融的關系，在“虛實分離”的常態(tài)中，從體制機制上扭轉“脫實向虛”趨勢，形成工業(yè)和金融業(yè)良性互動、融合共生的關系，破除金融業(yè)高收益對實體經濟高端要素的“虹吸效應”與對實體經濟創(chuàng)新的“破壞效應”，迅速著手建立實體經濟和虛擬經濟健康協調發(fā)展的體制機制。

三是通過金融創(chuàng)新推動實體經濟。一方面要重視金融政策創(chuàng)新扶持實體經濟發(fā)展；另一方面也要重視金融體系創(chuàng)新推動實體經濟發(fā)展。金融發(fā)展的目的是提高實體經濟發(fā)展的投融資效率，促進實體經濟發(fā)展。因此，金融創(chuàng)新應立足于實體經濟，精準解析客戶需求，盡可能地滿足實體經濟融資需求為金融創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點。資本市場的成熟對于我國制造業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新已經顯示出強大的支撐作用，以獨角獸、隱形冠軍為核心的高端制造企業(yè)群體正在形成?？萍疾炕鹁嬷行陌l(fā)布的《2017年中國獨角獸企業(yè)發(fā)展報告》中，大多數的創(chuàng)新型企業(yè)都獲得過各種風險投資的支持。因此，深化產融合作，可以瞄準新能源、新材料，或者互聯網、大數據、人工智能等領域設立一批創(chuàng)新產業(yè)基金，引導金融機構和資本市場加強對新興科技和產業(yè)創(chuàng)新的支持。