各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

   《青海省2018年控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

青海省人民政府辦公廳

2018年9月21日

（發(fā)至縣人民政府）

青海省2018年控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案

   為貫徹落實(shí)《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案的通知》（青政〔2017〕20號），進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、明確責(zé)任，確保完成2018年控制溫室氣體排放各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

    2018年全省控制溫室氣體排放目標(biāo)為單位GDP二氧化碳排放下降２％，重點(diǎn)地區(qū)2018年控制溫室氣體排放目標(biāo)詳見附件。

二、重點(diǎn)工作

   （一）不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造等高端產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)社會資本參與服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，豐富服務(wù)業(yè)態(tài)，擴(kuò)大服務(wù)供給，推動(dòng)高原旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、高質(zhì)化和高新化方向轉(zhuǎn)變。

   （二）進(jìn)一步推動(dòng)清潔能源發(fā)展。大力推動(dòng)國家清潔能源示范省建設(shè)，有序發(fā)展光伏、光熱、風(fēng)電、水電，在有條件的地區(qū)推動(dòng)分布式光伏發(fā)電發(fā)展。做好規(guī)劃布局，推動(dòng)大規(guī)模清潔能源外送基地建設(shè)相關(guān)工作。加快清潔能源替代，全面構(gòu)建清潔低碳的能源生產(chǎn)及消費(fèi)體系。強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能，穩(wěn)步加大燃煤壓減工作力度，在居民采暖、農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域，按照“先氣后改，以氣定改”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)天然氣替代。

   （三）打造綠色產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)改造步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升綠色制造水平。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)化肥減量增效工作，加大農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，全面推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品升級和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在旅游、文化、金融、物流、商貿(mào)等領(lǐng)域推動(dòng)綠色發(fā)展，全面構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

   （四）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)低碳發(fā)展。大力發(fā)展綠色建筑，落實(shí)《青海省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法》，新建、改建和擴(kuò)建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，積極開展綠色建筑評價(jià)及統(tǒng)計(jì)工作。構(gòu)建綠色交通體系，大力推廣清潔能源車輛應(yīng)用，加大新能源汽車的推廣使用力度。推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化和智能化建設(shè)，大力發(fā)展智能交通。加快推進(jìn)全省再生資源回收體系建設(shè)。構(gòu)建綠色商場，推廣綠色產(chǎn)品和服務(wù)，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。

   （五）積極融入全國碳排放交易市場。做好重點(diǎn)排放企業(yè)碳排放報(bào)告的核查及監(jiān)測計(jì)劃的制定等工作。編制省級和市（州）級溫室氣體排放清單，摸清全省溫室氣體排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

三、保障措施

   （一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮省節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)部門間、地區(qū)間協(xié)調(diào)配合，加大信息溝通，多方發(fā)力、多措并舉，共同推動(dòng)全省及各地區(qū)控制溫室氣體排放目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

   （二）強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)考核?？刂茰厥覛怏w排放目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果作為各地政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。各有關(guān)地區(qū)要按照《青海省“十三五”市（州）級人民政府控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施方案》（青發(fā)改環(huán)資〔2018〕313號）要求，切實(shí)做好相關(guān)工作，推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。

   （三）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。強(qiáng)化落實(shí)應(yīng)對氣候變化主管部門職責(zé)，確保相關(guān)工作延續(xù)性。提高工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作，確保完成重點(diǎn)行業(yè)工作任務(wù)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化政府資金支持，引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能低碳的資金投入力度，支持應(yīng)對氣候變化的基礎(chǔ)能力建設(shè)。

   （四）倡導(dǎo)綠色節(jié)能理念。以世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國低碳日等活動(dòng)為契機(jī)，加大綠色低碳宣傳力度，組織開展節(jié)能低碳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商城等宣傳活動(dòng)，提升群眾低碳生產(chǎn)和低碳生活意識，推動(dòng)全民節(jié)能行動(dòng)。

附件：重點(diǎn)地區(qū)２０１８年控制溫室氣體排放目標(biāo)