【碳道簡(jiǎn)評(píng)】國(guó)家經(jīng)濟(jì)“脫虛向?qū)?amp;ldquo;將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程，碳市場(chǎng)是否能通過(guò)金融機(jī)制撬動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型還有待觀察。
官方早就說(shuō)過(guò)：“碳市場(chǎng)一定要為減碳服務(wù)，不是為了炒碳價(jià)，在碳市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)和推動(dòng)過(guò)程當(dāng)中，要充分認(rèn)識(shí)這個(gè)屬性，才能做好工作”，確?！栋屠鑵f(xié)定》承諾，以”實(shí)現(xiàn)十三五期間應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)”，可很多人就是不信。
這不，在第五屆深圳國(guó)際低碳城市論壇上，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專家委員會(huì)名譽(yù)主任、中國(guó)工程院院士、原副院長(zhǎng)杜祥琬在論壇上說(shuō)：“在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年要啟動(dòng)全國(guó)低碳發(fā)展體系。” 他進(jìn)一步指出，低碳社會(huì)將由一個(gè)個(gè)低碳“細(xì)胞”構(gòu)成，包括低碳城市、低碳鄉(xiāng)村、低碳社區(qū)，乃至低碳家庭。“低碳細(xì)胞”的建設(shè)將深刻改變社會(huì)治理水平，提高公民水平，從而建成高素質(zhì)的社會(huì)，意義深遠(yuǎn)。
所以，國(guó)家發(fā)改委副主任張勇明確表示：盡管《巴黎協(xié)定》落實(shí)遇到了一定的阻力，但絕大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)積極行動(dòng)，努力加快低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新，落實(shí)自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。實(shí)際上是進(jìn)一步詮釋了：“碳市場(chǎng)一定要為減碳服務(wù)，不是為了炒碳價(jià)，在碳市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)和推動(dòng)過(guò)程當(dāng)中，要充分認(rèn)識(shí)這個(gè)屬性，才能做好工作”這一重要結(jié)論。
張勇還說(shuō)：“積極應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求；是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的應(yīng)對(duì)策略之一；是提高發(fā)展質(zhì)量和效益，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)選擇；更是培育發(fā)展新動(dòng)能，挖掘新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要體現(xiàn)。”看到了吧，這與碳市場(chǎng)有毛關(guān)系。
所以，減排路徑很明顯了──為了確?！栋屠鑵f(xié)定》承諾以”實(shí)現(xiàn)十三五期間應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)”，近年來(lái)低碳城市試點(diǎn)在國(guó)內(nèi)大規(guī)模開(kāi)展，并深刻推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步。
當(dāng)大家都沉浸在碳市場(chǎng)的夢(mèng)想中時(shí)，其實(shí)早在2010年，發(fā)改委即下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，同時(shí)確定首批試點(diǎn)名單，包括廣東、遼寧、湖北等5省和天津、重慶、深圳等8個(gè)城市。2012年，發(fā)改委決定在第一批試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步穩(wěn)步推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范，并于當(dāng)年4月確定第二批低碳試點(diǎn)省區(qū)和城市名單。2017年初，發(fā)改委再次下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第三批國(guó)家低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，確定在45個(gè)城市（區(qū)、縣）開(kāi)展第三批低碳城市試點(diǎn)。公開(kāi)資料顯示，截至目前我國(guó)已確定了29個(gè)省區(qū)81個(gè)城市進(jìn)行低碳試點(diǎn)，試點(diǎn)工作基本在全國(guó)范圍全面鋪開(kāi)。看到了吧，這也無(wú)關(guān)碳市場(chǎng)毛事兒。
以深圳為例：深圳是最早一批進(jìn)行低碳試點(diǎn)的城市之一。在此次低碳城市論壇上深圳市委書記王偉中介紹，近年來(lái)深圳市著力構(gòu)建綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系，全面推廣綠色建筑、綠色交通、倡導(dǎo)綠色生活方式，以更少的資源、能源消耗，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。最近五年，深圳萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降19.7%，該指標(biāo)在2017年上半年又進(jìn)一步下降了5.4%，約為全國(guó)平均水平的1/2。萬(wàn)元DGP水耗累計(jì)下降30.9%，今年上半年又降低了9.6%，約為全國(guó)平均水平的1/9。深圳的空氣質(zhì)量保持在全國(guó)副省級(jí)城市的最優(yōu)水平。不僅如此，目前深圳近1/2的土地劃入基本生態(tài)控制線，建成區(qū)綠色覆蓋率為45.07%，新建節(jié)能建筑1.4億平方米，綠色建筑6000萬(wàn)平方米，累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車7.6萬(wàn)輛，今年年底將實(shí)現(xiàn)全市1.6萬(wàn)輛公交車百分之百的電動(dòng)化。看到了吧，這也與碳市場(chǎng)沒(méi)半點(diǎn)關(guān)系。
所以，按照我國(guó)碳排放控制行動(dòng)規(guī)劃，計(jì)劃2030年左右實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值，并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)。近幾年，環(huán)保部等部門采取的強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)，成效顯著。更是不和碳市場(chǎng)沾邊。
在第五屆深圳國(guó)際低碳城市論壇上，張勇還介紹說(shuō)，2016年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到了13.3%，單位GDP能耗和二氧化碳排放分別下降5%、6.6%，均超額完成年度目標(biāo)，為2020年達(dá)到甚至超過(guò)碳強(qiáng)度下降40%至45%的上限打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？吹搅税?，根本用不著碳市場(chǎng)。
張勇說(shuō)：下一步，我國(guó)將進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化的政策行動(dòng)，積極采取節(jié)能和提高能效措施，發(fā)展可再生能源，建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，開(kāi)展低碳試點(diǎn)示范，發(fā)展綠色金融，推進(jìn)氣候變化立法等一系列有利的政策措施，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”期間應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)?？吹搅税?，這里“建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)“進(jìn)一步向后，似乎成了修飾語(yǔ)。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)“脫虛向?qū)?amp;ldquo;將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程。碳市場(chǎng)這個(gè)手段壓根兒就是金融手段，就是”虛“。十九大后，這個(gè)”虛“還能持續(xù)多久?
路徑非常明確了：未來(lái)低碳發(fā)展將要向“實(shí)“。這個(gè)”實(shí)“就是：”低碳技術(shù)“支撐的”低碳城市“。國(guó)內(nèi)首個(gè)零碳城項(xiàng)目已經(jīng)正式亮相，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人許斌介紹說(shuō)：“中國(guó)零碳城以‘零碳’發(fā)展為核心理念，是一個(gè)新興零碳示范城市，其未來(lái)的發(fā)展方向?qū)⒁孕履茉串a(chǎn)業(yè)作為突破，并以全面建設(shè)低碳甚至零碳社會(huì)為最終目標(biāo)。”
此外，今年7月6日，依托國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的零碳發(fā)展研究院也正式成立，該機(jī)構(gòu)擁有80余家成員單位，是全球首個(gè)零碳研究機(jī)構(gòu)，旨在建立一個(gè)集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)輸出、人才培養(yǎng)、國(guó)際交流等為一體的國(guó)際化創(chuàng)新研究平臺(tái)。
零碳發(fā)展研究院院長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、光伏材料與技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任宋登元博士表示，“推動(dòng)零碳發(fā)展絕不是單純就環(huán)境來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題。”宋登元進(jìn)一步指出，“未來(lái)，依托人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新能源技術(shù)，研究院將在零碳能源、零碳建筑、零碳農(nóng)業(yè)、零碳服務(wù)、零碳出行、零碳生活等領(lǐng)域，開(kāi)展技術(shù)研究及應(yīng)用，促進(jìn)零碳落地。”拋掉虛頭八腦的想法吧！
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