日前，在生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人劉友賓宣布，生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局、中國科學院和國家海洋局七部門聯(lián)合啟動“綠盾 2018”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。這是國務院機構(gòu)改革方案出臺后，新組建的生態(tài)環(huán)境部等七部門聯(lián)合開展的一次重要專項行動。

在實施《環(huán)境保護稅法》要求下首次申繳環(huán)保稅之后，如何進一步建設(shè)可持續(xù)發(fā)展程度高的綠色工廠，已成為藥企生存必須考慮的重點問題之一。

2017 年8 月，《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》發(fā)布；同年11 月，《關(guān)于做好京津冀及周邊地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)2017~2018 年采暖季錯峰生產(chǎn)的通知》發(fā)布；2018 年1 月1 日《環(huán)境保護稅法》實施

近年來頻頻出臺的文件反映出相關(guān)部門對環(huán)保工作的高度重視，但在中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會副會長王學恭看來，環(huán)保監(jiān)管的加碼并不只體現(xiàn)在密集出臺的文件之中。“很多政策其實過去就一直存在，最重要的是監(jiān)管部門的理念發(fā)生了變化。我們在浙江、河北等地調(diào)研的時候發(fā)現(xiàn)，隨著中央政府工作思路的轉(zhuǎn)變，地方政府也在轉(zhuǎn)變工作思路——‘綠水青山就是金山銀山’?！蓖鯇W恭強調(diào)。

一位業(yè)內(nèi)專家表示，過去可能存在個別地方政府出于經(jīng)濟發(fā)展考慮，對污染環(huán)境的原料藥企業(yè)縱容保護，甚至想辦法維持企業(yè)生產(chǎn)。隨著對地方政府領(lǐng)導的考核開始與環(huán)境問題直接掛鉤，各地對于環(huán)保不合格的企業(yè)已做到“說停就?！薄２糠值厥袨榱朔婪栋踩L險，會要求或勸說有安全風險、對環(huán)境造成污染的企業(yè)在重大活動期間關(guān)停并采取措施。

此外，搬遷也成為地方政府集中治理污染的手段之一。

2017 年4 月，河北省人民政府制定《城市工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造專項實施方案》，明確規(guī)定，2017 年～2020 年，河北省將完成67 家企業(yè)退城搬遷改造。其中，2017 年實施28 家，2018年～2020 年實施39 家企業(yè)的退城搬遷改造。同時提出，要將推進設(shè)區(qū)市主城區(qū)（不含開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）重點污染企業(yè)退城搬遷作為重中之重；堅決清理整治關(guān)停“散、亂、污”企業(yè)，推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。其中涉及多家大型醫(yī)藥企業(yè)。

然而，就在不少原料藥企業(yè)被城市規(guī)劃要求強制搬遷之時，部分地區(qū)已出現(xiàn)環(huán)境容量告急現(xiàn)象。

據(jù)王學恭介紹，在全國環(huán)境治理加壓形勢下，很多地市都面臨環(huán)境容量不足的問題，能接受原料藥項目的地方少，不少區(qū)域規(guī)劃（如長江經(jīng)濟帶規(guī)劃）已將化學原料藥納入限制類項目。“另外，很多傳統(tǒng)原料藥生產(chǎn)基地也面臨著整改壓力，被嚴格限制新建、擴建項目，即使申請遷入新規(guī)劃的生產(chǎn)基地，不是好項目的話也很難獲批。”王學恭介紹說。

如何轉(zhuǎn)變各方對于原料藥等制藥工廠的“嫌棄”態(tài)度？對此，王學恭指出，目前制藥企業(yè)的治污手段大多為末端治理，效率低且成本較高。事實上，不能指望僅靠末端治理來改變制藥行業(yè)污染排放量大的現(xiàn)狀，而應謀求清潔生產(chǎn)和治污技術(shù)一體化運行，即向綠色制造體系靠攏。

“綠色制造一定是環(huán)保的，但只是單純環(huán)保做得好的企業(yè)不一定是綠色制造企業(yè)?！北本〇|方比特科技有限公司總經(jīng)理吳惠芳在近日舉辦的“中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色制造體系建設(shè)論壇”中指出， “綠色制造”是綜合考慮環(huán)境影響和資源效益的現(xiàn)代化制造模式，其目標是使產(chǎn)品從設(shè)計、制造、包裝、運輸、使用到報廢處理的整個產(chǎn)品生命周期中，對環(huán)境的影響最小，資源利用率最高，并實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。

2015 年5 月，國務院印發(fā)的《中國制造2025》明確提出，實行包括綠色制造工程在內(nèi)的五大工程，其中要求綠色制造工程制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標準體系，開展綠色評價；到2020 年，建成千家綠色示范工廠和百家綠色示范園區(qū)。

天津國際咨詢工程公司綠色制造評價中心高級工程師李曉芬表示，企業(yè)發(fā)展綠色制造不僅可以提升效能、節(jié)省資源，還能爭取獲得一些地方有關(guān)“綠色工廠”建設(shè)的補貼或政策扶持。

據(jù)了解，目前工信部公示的兩批共400 余家綠色制造體系示范名單中，制藥企業(yè)僅占26 席。

“綠色制造的概念不僅體現(xiàn)在環(huán)保、產(chǎn)品低碳等較大的方面，也包含在我們平時注意不到的照明、用電等細節(jié)。”吳惠芳強調(diào)。

據(jù)進入2017 年第二批綠色制造體系示范名單的悅康藥業(yè)集團相關(guān)負責人介紹，目前悅康藥業(yè)集團實施的對一期和三期車間節(jié)能燈改造，可使集團每年節(jié)約42.89 萬度電，集團對粉針車間及凍干粉針車間實施的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，每年可節(jié)約能源514.96 噸標煤，減少2185.25 噸二氧化碳排放。悅康集團在京項目均嚴格按照國家建設(shè)規(guī)劃許可審批指標要求進行廠房、綠化用地、透水地面等建設(shè)。其綠化面積占總占地面積的28.8%，室外透水地面面積占室外總面積的77%。

“有一些資源如果實現(xiàn)循環(huán)再利用，不僅體現(xiàn)了環(huán)保水平的提高，更能為企業(yè)節(jié)省大量資金。”王學恭說。有業(yè)內(nèi)人士舉例，某家藥企每年產(chǎn)生的廢棄物超萬余噸，這些廢棄物焚燒處理的成本巨大。如果可以把該廢棄物在一個中間體實現(xiàn)循環(huán)利用的話，這項成本完全可以節(jié)省。從經(jīng)濟效益和環(huán)境效益方面來看，綠色制造非常值得去做。

此外，王學恭表示，近年來許多藥企因環(huán)境問題或錯峰生產(chǎn)被多次叫停，或?qū)φ麄€行業(yè)產(chǎn)生負面影響。

“制藥行業(yè)是一個技術(shù)密集型行業(yè)，錯峰生產(chǎn)導致停產(chǎn)、限產(chǎn)等問題必定影響企業(yè)效益，該情況如果長期持續(xù)存在，必然會打擊相關(guān)從業(yè)者的積極性，從而導致人員流失，甚至有可能對整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級產(chǎn)生非常不利的影響。”王學恭表示，綠色制造的現(xiàn)代化制造模式是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在現(xiàn)代制造業(yè)中的體現(xiàn)，希望大家共同努力，推動制藥行業(yè)從過去的質(zhì)量效益型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。