各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

   《青海省2018年控制溫室氣體排放工作實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

青海省人民政府辦公廳

2018年9月21日

（發(fā)至縣人民政府）

青海省2018年控制溫室氣體排放工作實施方案

   為貫徹落實《青海省人民政府關于印發(fā)青海省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案的通知》（青政〔2017〕20號），進一步細化目標、明確責任，確保完成2018年控制溫室氣體排放各項工作任務，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施方案。

一、目標任務

    2018年全省控制溫室氣體排放目標為單位GDP二氧化碳排放下降２％，重點地區(qū)2018年控制溫室氣體排放目標詳見附件。

二、重點工作

   （一）不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。積極引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進裝備制造等高端產(chǎn)業(yè)。引導社會資本參與服務業(yè)項目建設，大力發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)，增強服務功能，豐富服務業(yè)態(tài)，擴大服務供給，推動高原旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、高質(zhì)化和高新化方向轉(zhuǎn)變。

   （二）進一步推動清潔能源發(fā)展。大力推動國家清潔能源示范省建設，有序發(fā)展光伏、光熱、風電、水電，在有條件的地區(qū)推動分布式光伏發(fā)電發(fā)展。做好規(guī)劃布局，推動大規(guī)模清潔能源外送基地建設相關工作。加快清潔能源替代，全面構(gòu)建清潔低碳的能源生產(chǎn)及消費體系。強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能，穩(wěn)步加大燃煤壓減工作力度，在居民采暖、農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)等領域，按照“先氣后改，以氣定改”的原則，穩(wěn)妥推進天然氣替代。

   （三）打造綠色產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術改造步伐，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升綠色制造水平。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，全面推進化肥減量增效工作，加大農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，全面推進有機肥替代化肥專項行動，促進農(nóng)產(chǎn)品升級和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在旅游、文化、金融、物流、商貿(mào)等領域推動綠色發(fā)展，全面構(gòu)建現(xiàn)代化服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

   （四）推進重點行業(yè)低碳發(fā)展。大力發(fā)展綠色建筑，落實《青海省促進綠色建筑發(fā)展辦法》，新建、改建和擴建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，積極開展綠色建筑評價及統(tǒng)計工作。構(gòu)建綠色交通體系，大力推廣清潔能源車輛應用，加大新能源汽車的推廣使用力度。推進交通運輸信息化和智能化建設，大力發(fā)展智能交通。加快推進全省再生資源回收體系建設。構(gòu)建綠色商場，推廣綠色產(chǎn)品和服務，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，引導綠色消費。

   （五）積極融入全國碳排放交易市場。做好重點排放企業(yè)碳排放報告的核查及監(jiān)測計劃的制定等工作。編制省級和市（州）級溫室氣體排放清單，摸清全省溫室氣體排放基礎數(shù)據(jù)。

三、保障措施

   （一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮省節(jié)能減排及應對氣候變化工作領導小組作用，加強部門間、地區(qū)間協(xié)調(diào)配合，加大信息溝通，多方發(fā)力、多措并舉，共同推動全省及各地區(qū)控制溫室氣體排放目標任務落實。

   （二）強化目標任務考核?？刂茰厥覛怏w排放目標任務考核結(jié)果作為各地政府領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容。各有關地區(qū)要按照《青海省“十三五”市（州）級人民政府控制溫室氣體排放目標責任考核實施方案》（青發(fā)改環(huán)資〔2018〕313號）要求，切實做好相關工作，推動全年目標任務有效落實。

   （三）加強基礎能力建設。強化落實應對氣候變化主管部門職責，確保相關工作延續(xù)性。提高工業(yè)、交通、建筑等領域應對氣候變化的基礎統(tǒng)計工作，確保完成重點行業(yè)工作任務。加強人才隊伍建設。強化政府資金支持，引導企業(yè)加大節(jié)能低碳的資金投入力度，支持應對氣候變化的基礎能力建設。

   （四）倡導綠色節(jié)能理念。以世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國低碳日等活動為契機，加大綠色低碳宣傳力度，組織開展節(jié)能低碳進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進商城等宣傳活動，提升群眾低碳生產(chǎn)和低碳生活意識，推動全民節(jié)能行動。

附件：重點地區(qū)２０１８年控制溫室氣體排放目標