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寧夏自治區(qū)經(jīng)信委工業(yè)企業(yè)貸款風險補償金實施和管理暫行辦法

融資機構(gòu)名稱: 寧夏自治區(qū)經(jīng)信委工業(yè)企業(yè)貸款風險補償金實施和管理暫行辦法
融資項目要求:

       第一條  為貫徹落實《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施意見》(寧黨發(fā)〔2017〕26號)精神,充分發(fā)揮財政資金的引導和放大作用,鼓勵和引導金融機構(gòu)加大對工業(yè)企業(yè)信貸支持力度,降低工業(yè)企業(yè)成本,制定本辦法。

       第二條  本辦法所稱工業(yè)企業(yè)貸款風險補償金(以下簡稱風險補償金)是指經(jīng)自治區(qū)人民政府批準,由自治區(qū)財政安排,專項用于為符合條件的工業(yè)企業(yè)新增貸款提供增信、分擔損失代償補償?shù)馁Y金。

       第三條  本辦法所稱工業(yè)企業(yè)貸款是指合作銀行在風險補償金增信作用下,向符合條件的工業(yè)企業(yè)發(fā)放的貸款。

       第四條  本辦法所稱工業(yè)企業(yè)是指注冊地和納稅地在寧夏行政區(qū)域內(nèi),符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,生產(chǎn)經(jīng)營正常,符合安全、環(huán)保等要求,具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)。

       第五條  本辦法所稱的合作銀行是指寧夏境內(nèi)依法設(shè)立的政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機構(gòu)。

       第六條  風險補償金由自治區(qū)財政預(yù)算安排,并根據(jù)貸款支持情況進行撥付。自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會(以下簡稱自治區(qū)經(jīng)信委)負責管理,委托國有企業(yè)作為第三方機構(gòu)(以下簡稱托管機構(gòu))托管資金。

       第七條  風險補償金的使用,實行統(tǒng)籌控制、自愿申報、風險分擔、規(guī)范運作,堅持公開、公平、公正的原則。


融資規(guī)模:

       第八條  自治區(qū)經(jīng)信委按協(xié)議約定委托托管機構(gòu)向合作銀行存入風險補償金,合作銀行按1:10的比例提供信貸資金,支持我區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

       第九條  風險補償金采取專戶管理、專款專用,期限暫定為2年。到期后,企業(yè)貸款本金未發(fā)生逾期的,由自治區(qū)經(jīng)信委負責收回本金和利息,歸還財政;發(fā)生逾期的,由自治區(qū)經(jīng)信委按照相關(guān)程序辦理。風險補償金產(chǎn)生的利息收入歸屬風險補償金專戶,可用于支付托管機構(gòu)管理費用,依據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委每年對托管機構(gòu)的考核結(jié)果確定,但最高不得超過每年50萬元。

       第十條  自治區(qū)經(jīng)信委通過公開招募方式確定合作銀行,先期向每家合作銀行存放一定額度風險補償金。自治區(qū)經(jīng)信委每季度對合作銀行的工業(yè)企業(yè)貸款發(fā)放情況進行考核,當符合條件的貸款余額超過風險補償金10倍時,按超出額度的10%進行配比。對未達到貸款發(fā)放約定比例的銀行,根據(jù)實際發(fā)放的貸款同比例進行調(diào)減。對于按基準利率發(fā)放的貸款可適當提高比例配比補充風險補償金。

       第十一條  鼓勵合作銀行以人民銀行同期貸款基準利率向企業(yè)提供貸款。允許合作銀行根據(jù)市場供求情況對企業(yè)貸款利率適當上浮,具體上浮幅度由企業(yè)與合作銀行商定,但最高不得超過基準利率的30%。對上浮超出基準利率20%(含)以內(nèi)的利息,且按期歸還本息的貸款,由自治區(qū)財政給予貼息支持。

       第十二條  利息補貼實行后補助方式,依據(jù)企業(yè)貸款利息支付憑證及自治區(qū)經(jīng)信委審核結(jié)果據(jù)實核撥。對提供擔保、保證保險的非銀行金融機構(gòu),按照相關(guān)辦法給予補貼。

       第十三條  合作銀行應(yīng)簡化貸款程序,提高貸款效率,實質(zhì)性地降低貸款門檻。除開展抵押、擔保等傳統(tǒng)貸款方式外,可組合運用保證保險、股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等創(chuàng)新性貸款方式。


融資流程:

        第十四條  企業(yè)申請應(yīng)滿足以下基本條件:

       (一)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,具有良好發(fā)展前景;

       (二)具有健全的公司治理機制,嚴格的財務(wù)管理制度,良好的會計信用和納稅記錄,無銀行貸款違約記錄;

       (三)申報項目貸款的企業(yè),要有項目核準、備案手續(xù),按有關(guān)規(guī)定,需要辦理節(jié)能、土地、規(guī)劃、環(huán)評、安評等手續(xù)的,要提供相應(yīng)材料;

       (四)其他需要符合的條件。

       第十五條  申請程序:

       (一)企業(yè)自主申請,五市工信局、寧東管委會經(jīng)發(fā)局、銀川經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局推薦上報,自治區(qū)經(jīng)信委審核后向合作銀行推薦;

       (二)合作銀行按照依法合規(guī)、審慎經(jīng)營等監(jiān)管要求進行獨立的風險評價和信貸審批,對企業(yè)每筆貸款的申請應(yīng)有明確回應(yīng);

       (三)企業(yè)貸款發(fā)放后,合作銀行應(yīng)在5個工作日內(nèi),向托管機構(gòu)進行備案。

       第十六條  單戶企業(yè)原則上貸款總額度不超過5000萬元,貸款期限不超過1年。

第四章  風險防控與補償

       第十七條  自治區(qū)經(jīng)信委指導托管機構(gòu)做好風險補償金的日常跟蹤管理,確保風險補償金安全、有效運行。

       第十八條  工業(yè)企業(yè)貸款風險責任由政府、合作銀行按照3:7的比例共同承擔,且政府風險責任以存入該合作銀行的風險補償金總額為上限。

       第十九條  經(jīng)備案的企業(yè)貸款本金發(fā)生逾期時,合作銀行應(yīng)積極催收,催收無果可按司法程序提請訴訟,待法院判決生效后,可申請風險補償金代償。風險補償金代償額以生效的判決文書確定的應(yīng)支付貸款本息按比例確定。

       第二十條  合作銀行持生效的法院判決文書向托管機構(gòu)提出代償申請,并附相關(guān)證明材料。托管機構(gòu)根據(jù)代償申請,提出代償意見,報自治區(qū)經(jīng)信委審核后,并經(jīng)自治區(qū)財政廳同意后,按協(xié)議約定劃轉(zhuǎn)代償資金。

       第二十一條  當合作銀行的風險補償金代償金額超過存入該銀行的風險補償金總額的30%時,暫停該銀行新增工業(yè)企業(yè)貸款發(fā)放。已報備的貸款仍按照原規(guī)定執(zhí)行。

       第二十二條  風險補償金代償后,銀行應(yīng)繼續(xù)履行債務(wù)追償程序,追回的資金在扣除必要費用后,按各自分擔比例返還至銀行和托管機構(gòu)在該行開設(shè)的風險補償金賬戶。

       第二十三條  合作銀行在追償程序履行完畢后,按有關(guān)規(guī)定對形成呆賬的按程序核銷,并向托管機構(gòu)報送相關(guān)核銷憑證。

       第二十四條  對于合作銀行追償無果且按程序核銷的不良貸款,風險補償金已代償部分作為該筆不良貸款的最終補償,托管機構(gòu)將相關(guān)憑證報自治區(qū)經(jīng)信委審核,經(jīng)財政廳同意后從風險補償金中予以核銷。

第五章  監(jiān)督管理

       第二十五條  托管機構(gòu)每月5日前向自治區(qū)經(jīng)信委報送上月合作銀行貸款發(fā)放情況,作為考核及貸款備案的依據(jù)。

       第二十六條  自治區(qū)經(jīng)信委會同自治區(qū)財政廳每年對風險補償金管理和實施情況開展績效評價,績效評價報告作為繼續(xù)安排風險補償金的重要依據(jù)。

       第二十七條  合作銀行弄虛作假或與企業(yè)合謀騙貸、套取風險補償金的,一經(jīng)查實,全額收回已存入的風險補償金,取消其合作資格。由此引發(fā)的相關(guān)法律責任及經(jīng)濟損失均有合作銀行承擔。

       第二十八條  各有關(guān)單位及其工作人員在風險補償金使用管理等相關(guān)工作中,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。




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