寧人社發(fā)〔2019〕36號

各市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局，中央駐寧企業(yè)，各職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)技能培訓機構，相關企業(yè)：
       為進一步深化產(chǎn)教融合，完善企業(yè)技能人才培養(yǎng)機制，加快建設一批知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，更好的服務我區(qū)經(jīng)濟建設發(fā)展，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部《關于全面推行企業(yè)新型學徒制的意見》（人社部發(fā)〔2018〕66號）精神，現(xiàn)將我區(qū)全面推行企業(yè)新型學徒制有關事項通知如下：
        一、目標任務
       按照政府引導、企業(yè)為主、培訓機構參與的原則，采取“產(chǎn)教融合、企校合作、企校雙制、工學一體”的培養(yǎng)模式，在企業(yè)全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內容的企業(yè)新型學徒制，充分發(fā)揮企業(yè)的培訓主體作用，完善政策措施和培訓服務，組織企業(yè)技能崗位新招用和轉崗等人員開展企業(yè)新型學徒培訓，加快企業(yè)技能人才培養(yǎng)。2019-2020年，年培訓400人以上企業(yè)新型學徒；2021年起，繼續(xù)加大工作力度，力爭年培訓600人以上企業(yè)新型學徒。
        二、主要內容
       （一）培養(yǎng)對象。與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉崗等人員為培養(yǎng)對象。企業(yè)可結合生產(chǎn)實際自主確定培養(yǎng)對象。
       （二）培養(yǎng)模式。建立以企業(yè)為主導，以培訓條件較好、培養(yǎng)質量較高的技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓學校、企業(yè)培訓中心等機構（以下簡稱：培訓機構）為依托，以職業(yè)標準和崗位技能為核心的技能人才培養(yǎng)目標，采取企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)等方式共同培養(yǎng)企業(yè)新型學徒。
       （三）培養(yǎng)職責。企業(yè)新型學徒培養(yǎng)的主要職責由企業(yè)承擔。企業(yè)應與學徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議，明確培養(yǎng)目標、培訓內容、培養(yǎng)期限、考核辦法等內容。企業(yè)委托培訓機構承擔學徒的具體培訓任務，應簽訂合作協(xié)議，明確培訓的方式、內容、期限、費用、雙方責任等具體內容，保證學徒在企業(yè)工作的同時，能夠到培訓機構參加系統(tǒng)的、有針對性的專業(yè)知識學習和技能訓練。培訓機構與企業(yè)簽訂合作協(xié)議后，加強學徒在校期間的管理。
       （四）培養(yǎng)內容。企業(yè)新型學徒的培養(yǎng)由企業(yè)結合崗位需求確定，要以企業(yè)為主導，確定具體培養(yǎng)任務，由企業(yè)和培訓機構分別承擔。培養(yǎng)目標以中級及以上技術工人為主，培養(yǎng)期限為1-2年，特殊情況可延長至3年。培養(yǎng)內容主要包括專業(yè)知識、操作技能、安全生產(chǎn)規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)，特別是工匠精神的培育。
       （五）培養(yǎng)方式。在企業(yè)主要通過企業(yè)導師帶徒方式，在培訓機構主要采取工學一體化教學培訓方式。積極應用“互聯(lián)網(wǎng)+”、職業(yè)培訓包等培訓模式。充分應用現(xiàn)代化技術手段提升企業(yè)新型學徒專業(yè)知識和創(chuàng)新能力。
       （六）培養(yǎng)評價。學徒培訓期滿，可參加職業(yè)技能鑒定或結業(yè)（畢業(yè)）考核，合格者取得相應職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書、畢業(yè)證書，下同）。鼓勵支持有條件的企業(yè)自主對學徒進行技能評價。
        三、制度保障
       （一）落實企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)制度。企業(yè)應選拔優(yōu)秀高技能人才擔任學徒的企業(yè)導師。企業(yè)導師要著重指導學徒進行崗位技能操作訓練，幫助學徒逐步掌握并不斷提升技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，使之能夠達到職業(yè)技能標準和位要求，具備從事相應技能崗位工作的能力。培訓機構應為學徒安排具備相應專業(yè)知識和操作技能水平的指導教師，負責承擔學徒的學校教學任務，強化理論知識學習，做好與企業(yè)實踐技能的銜接，通過工學交替做好與企業(yè)實踐技能的銜接，重點培養(yǎng)學徒的通用能力、創(chuàng)新精神。
       （二）實行彈性學制和學分制管理。企業(yè)與培訓機構雙方，要結合企業(yè)崗位技能、生產(chǎn)技術等實際，建立分段考核機制。根據(jù)工學一體需求，實施彈性學制和學分制管理，實行適合彈性學制和學分制的教學質量評價體系、證書獲取和考核制度。
       （三）健全學徒制培訓投入機制。學徒在學習培訓期間，企業(yè)應當按照勞動合同法的規(guī)定支付工資，且工資不得低于企業(yè)所在地最低工資標準。企業(yè)按照與培訓機構簽訂的合作協(xié)議約定，向培訓機構支付學徒培訓費用，所需資金從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支；符合有關政策規(guī)定的，由政府提供職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定等補貼。承擔帶徒任務的企業(yè)導師享受導師帶徒津貼，津貼標準由企業(yè)確定并承擔。企業(yè)對學徒開展在崗培訓、業(yè)務研修等企業(yè)內部發(fā)生的費用，符合有關政策規(guī)定的，可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。
       （四）完善學徒制培訓補貼政策。各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局會同同級財政局對開展學徒培養(yǎng)的企業(yè)按規(guī)定給予培訓補貼，補貼資金從就業(yè)補助資金列支。學徒培養(yǎng)補貼標準為每人每年6000元，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、培訓成本、物價指數(shù)等情況可以適當逐步提高。企業(yè)在開展學徒培訓前將有關材料報當?shù)厝肆Y源社會保障局備案，經(jīng)當?shù)厝肆Y源社會保障局審核同意后列入學徒培訓計劃，當?shù)刎斦职匆?guī)定，向企業(yè)預支不超過50%的補貼資金，培訓任務完成后及時撥付剩余補貼資金。對參加企業(yè)新型學徒培訓的就業(yè)困難人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生按自治區(qū)有關政策落實社保補貼政策。
       四、具體步驟
       （一）項目申請。企業(yè)（含中央、自治區(qū)企業(yè)）在開展學徒培訓前將有關材料（見附件2）報所在地的縣、市（區(qū)）人力資源社會保障局備案，經(jīng)審核同意后列入學徒培養(yǎng)計劃。
       （二）資金撥付。經(jīng)人力資源社會保障局審核同意后，當?shù)刎斦职匆?guī)定向企業(yè)預支不超過50%的補貼資金。培訓任務完成后，企業(yè)攜帶相關材料（見附件2）報當?shù)厝肆Y源社會保障局，經(jīng)審核批準后，由當?shù)刎斦旨皶r撥付剩余補貼資金。
       （三）檔案管理。當?shù)厝肆Y源社會保障局會同財政局對企業(yè)新型學徒培訓過程進行不定期現(xiàn)場督導和檢查，檢查依據(jù)企業(yè)新型學徒培養(yǎng)計劃、課程安排等情況，以班次為單位，采取查看資料、現(xiàn)場詢問、核對身份等方式進行，檢查臺賬資料建立情況，作為對學徒培養(yǎng)效果評估和核撥補貼的重要參考依據(jù)。
       五、有關要求
       （一）組織領導。各級人力資源社會保障局、財政局要進一步提高認識，把推行企業(yè)新型學徒制作為加強技能人才隊伍建設和推行終身職業(yè)技能培訓制度的重要工作內容，建立由人力資源社會保障部門牽頭，財政局、培訓機構、企業(yè)等有關部門密切配合、協(xié)同推進的工作機制，加強工作指導，統(tǒng)籌推進工作。
       （二）組織實施。企業(yè)新型學徒培訓實行屬地管理，對學徒培養(yǎng)實施審核備案制。五地市人力資源社會保障部局、財政局要制定具體實施辦法，嚴格執(zhí)行就業(yè)補助等資金管理規(guī)定，要將培訓條件好、培訓質量高、師資力量強的培訓機構列入企業(yè)新型學徒培訓目錄中，實行實名制信息化管理。要加強對開展企業(yè)新型學徒制培訓機構的管理和監(jiān)督，嚴格考核驗收。各級人力資源社會保障局要主動對接駐地中央、自治區(qū)屬企業(yè)，積極聯(lián)系中小微企業(yè)開展企業(yè)新型學徒培訓，做好服務保障工作。
       （三）監(jiān)督管理。各級人力資源社會保障局、財政局要進一步健全完善資金管理、監(jiān)督檢查等制度，做好企業(yè)新型學徒培訓工作經(jīng)費保障并及時足額撥付。有條件的地方可安排工作經(jīng)費，對學徒制培訓教材開發(fā)、師資建設、管理人員培訓和管理平臺開發(fā)等基礎工作給予支持。職業(yè)技能鑒定或評價機構要提供便捷高效的鑒定服務，并按規(guī)定落實職業(yè)技能鑒定補貼。對虛報、套取、私分、挪用學徒培訓補貼資金等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關規(guī)定嚴肅處理。對評估審核不嚴、違規(guī)操作的，按規(guī)定追究相關部門和單位的責任。
       （四）輿論宣傳。創(chuàng)新宣傳方式，充分運用各類新聞媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，做好宣傳工作，擴大企業(yè)新型學徒制影響力和覆蓋面。要強化典型示范，突出導向作用，大力宣傳企業(yè)新型學徒制的典型經(jīng)驗，積極營造全社會關心尊重技能人才、重視支持職業(yè)培訓工作的良好社會氛圍。
       請五地市人力資源社會保障局、財政局于每年12月底前將企業(yè)新型學徒制工作開展情況分別報送自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳。
       1.聯(lián)系單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳 職業(yè)能力建設處
        聯(lián) 系 人： 張春明
        聯(lián)系電話：0951-5099012
        2.聯(lián)系單位：自治區(qū)財政廳社會保障處
        聯(lián) 系 人： 李培毅
        聯(lián)系電話：0951-5069394

         附件：1.學徒制名額分配表
                           2.相關材料清單
                           3.《寧夏回族自治區(qū)學徒培養(yǎng)補助經(jīng)費申請表》
                           4.《寧夏回族自治區(qū)學徒培養(yǎng)人員花名冊》