近期，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心認定管理辦法（暫行）》（寧工信規(guī)范發(fā)〔2019〕8號，以下簡稱《認定管理辦法》）。為了幫助理解掌握政策精神，現(xiàn)就有關情況解讀如下：

一、《認定管理辦法》出臺的背景和依據(jù)

制造業(yè)創(chuàng)新中心是工信部推進和落實制造強國戰(zhàn)略的關鍵舉措，目的是以由企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體組建的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟為基礎，匯聚技術、裝備、人才、資金等各類創(chuàng)新資源，通過建立以企業(yè)為主體的“產(chǎn)學研用融”相結合的技術創(chuàng)新機制，解決行業(yè)和領域的關鍵共性技術和產(chǎn)業(yè)化應用示范，是構建制造業(yè)創(chuàng)新體系的核心和基礎。目前，工信部已批準成立了動力電池、增材制造等12家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，并提出在有條件、綜合實力較強的地方，建成一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，作為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補充。為了搶抓發(fā)展機遇，集聚創(chuàng)新資源，提升寧夏制造業(yè)發(fā)展水平，我廳依據(jù)《國家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評估管理辦法（暫行）》和《寧夏回族自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設實施方案》，研究制定了《認定管理辦法》。

二、《認定管理辦法》的主要內(nèi)容

《認定管理辦法》分為總則、認定、運行評價、獎勵管理、附則五個章節(jié)，共16條。

明確了“評選什么”的內(nèi)容。按照指標量化打分、建設成效可評、操作實用可行的原則，《認定管理辦法》明確試點申請認定或創(chuàng)新中心運行評價提交的報告內(nèi)容和評價的“目標完成情況、創(chuàng)新資源、核心定位、協(xié)同化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展”7項指標內(nèi)容及分值。

明確了“怎么評價”的內(nèi)容?！墩J定管理辦法》的評價對象為申請認定的試點單位和已認定的自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心，評價的程序都是先由市級工信局初審，再報送我廳。試點單位申請認定由我廳組織專家，按照申報單位提交的材料，依據(jù)評價指標體系，開展評價。評價認定分為集中初評、現(xiàn)場考察和綜合評價三個階段。已認定的制造業(yè)創(chuàng)新中心，由我廳委托第三方機構，進行核實評價，并形成評價結果和評價報告。試點單位建設完成后可隨時申請開展認定評價，已認定的制造業(yè)創(chuàng)新中心每三年開展一次評價工作。

規(guī)定了“獎勵管理”的內(nèi)容。《認定管理辦法》明確對通過認定的自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予500萬元、1000萬元的一次性資金支持。同時也規(guī)定了對運行評價不合格的創(chuàng)新中心要進行整改，列舉了弄虛作假、違法失信、所在單位依法終止等撤銷自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心資格的6種情況。