各有關(guān)單位：

《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)管理辦法（試行）》已經(jīng)我委2019年第9次主任辦公會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

    中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會

                                                   2019年9月18日

（此件主動公開）

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)管理辦法

（試行）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)北京市加快發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃（2018-2022年）》（中示區(qū)組發(fā)〔2018〕4號），加快支持高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺（以下簡稱“創(chuàng)新平臺”）建設(shè)，促進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，制定本辦法。

第二條  創(chuàng)新平臺旨在圍繞國家重大戰(zhàn)略和中關(guān)村示范區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)科技和人才優(yōu)勢，通過開展前沿顛覆性技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、成果共享、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、構(gòu)建專利池、市場應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等產(chǎn)學(xué)研用深度融合的聯(lián)合創(chuàng)新，解決中關(guān)村示范區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問題和技術(shù)短板，建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、緊密協(xié)作、互利共贏的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接聯(lián)動以及大中小企業(yè)融通發(fā)展，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重大帶動作用。

第三條  按照“統(tǒng)籌布局、聚焦重點(diǎn)、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的原則，結(jié)合中關(guān)村示范區(qū)各分園產(chǎn)業(yè)定位，聚焦重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)與細(xì)分產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌建設(shè)創(chuàng)新平臺；推動創(chuàng)新平臺通過體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)高效、協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制，充分集聚人才、技術(shù)、資本、服務(wù)等各類資源要素，進(jìn)一步提升前沿技術(shù)供給能力，充分發(fā)揮對一區(qū)多園產(chǎn)業(yè)升級、京津冀協(xié)同發(fā)展的支撐作用。

第二章  統(tǒng)籌布局

第四條  產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。圍繞新一代信息技術(shù)、生物健康、高端裝備與先進(jìn)制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保等中關(guān)村示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，聚焦前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在以下細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域布局建設(shè)創(chuàng)新平臺：

（一）新一代信息技術(shù)。在人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持建設(shè)人工智能底層開源軟件和核心算法平臺、新一代操作系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用平臺、集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)及電子設(shè)計(jì)自動化（EDA）創(chuàng)新應(yīng)用平臺、第五代移動通信技術(shù)研發(fā)測試及創(chuàng)新應(yīng)用平臺、重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用平臺、自動駕駛技術(shù)開源開放與測試應(yīng)用平臺、導(dǎo)航與位置運(yùn)營服務(wù)平臺、量子通信研發(fā)應(yīng)用平臺等。

（二）生物健康。聚焦藥品和醫(yī)療器械在成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)生產(chǎn)、注冊上市、市場銷售等環(huán)節(jié)的共性需求，重點(diǎn)支持建設(shè)千升以上規(guī)模的生物藥中試服務(wù)平臺、高端制劑平臺、醫(yī)藥合同研發(fā)機(jī)構(gòu)、合同定制研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、代工生產(chǎn)服務(wù)平臺、醫(yī)療器械工程化平臺等符合國際標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)平臺，以及推進(jìn)臨床科研成果轉(zhuǎn)化的中關(guān)村醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化中心。

（三）高端裝備與先進(jìn)制造。圍繞機(jī)器人、精密機(jī)床、無人機(jī)、增材制造（3D打?。?、微納制造、柔性制造、軌道交通、商用航天等高端裝備與先進(jìn)制造的共性需求，重點(diǎn)支持建設(shè)自動化工業(yè)設(shè)計(jì)與仿真服務(wù)平臺、工業(yè)機(jī)器人核心部件研發(fā)應(yīng)用平臺、精密機(jī)床高端數(shù)控系統(tǒng)、無人機(jī)共性技術(shù)及應(yīng)用平臺、商用航天關(guān)鍵技術(shù)與核心組件研發(fā)商用化平臺、增材制造材料設(shè)備和工藝研發(fā)平臺、微納制造研發(fā)應(yīng)用平臺等。

（四）新材料。圍繞第三代半導(dǎo)體材料、納米材料、新型顯示材料等前沿材料領(lǐng)域，重點(diǎn)支持建設(shè)第三代半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)平臺、石墨烯技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用平臺、納米材料聯(lián)合創(chuàng)新與應(yīng)用平臺、柔性顯示材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化平臺等。

（五）新能源與節(jié)能環(huán)保。聚焦清潔能源、先進(jìn)儲能、能源互聯(lián)網(wǎng)、污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持建設(shè)氫能及燃料電池技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用平臺、智慧能源監(jiān)測管理平臺、大氣污染預(yù)警與智能防控平臺等。

（六）其他領(lǐng)域。圍繞生物農(nóng)業(yè)育種、現(xiàn)代園藝、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)需求，重點(diǎn)支持建設(shè)技術(shù)研發(fā)測試和應(yīng)用推廣平臺等。

第五條  建設(shè)主體。充分整合在京國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新資源，重點(diǎn)支持以下創(chuàng)新主體牽頭建設(shè)創(chuàng)新平臺：

（一）領(lǐng)軍企業(yè)。支持中關(guān)村示范區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所、上下游企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿顛覆性技術(shù)，開展研發(fā)攻關(guān)、成果應(yīng)用推廣、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、高價值專利池建設(shè)等；建立共研共享機(jī)制，支持領(lǐng)軍企業(yè)最大限度地開放整合數(shù)據(jù)和行業(yè)資源，支持高校院所的專家、科研人員與上下游企業(yè)深度參與平臺研發(fā)與成果推廣，進(jìn)一步完善創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，全面構(gòu)建融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（二）高水平研究機(jī)構(gòu)。支持高校院所聯(lián)合中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)以組建實(shí)體方式建設(shè)創(chuàng)新平臺，通過體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)一步集聚國內(nèi)外頂尖專家、研究團(tuán)隊(duì)以及成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化人才，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)需求，集中開展前沿技術(shù)研發(fā)、成果熟化、工程化研發(fā)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化，探索科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的有效路徑，強(qiáng)化科技研發(fā)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育的重要支撐作用。

（三）研究型醫(yī)院。支持在京研究型醫(yī)院聯(lián)合中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等，建設(shè)中關(guān)村醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化中心，深入開展產(chǎn)學(xué)研醫(yī)創(chuàng)新合作，探索臨床醫(yī)學(xué)科技成果的價值發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的有效路徑，充分發(fā)揮首都醫(yī)療創(chuàng)新資源的重要支撐作用。

第六條  空間布局。根據(jù)中關(guān)村示范區(qū)分園產(chǎn)業(yè)定位，支持各分園圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，主動謀劃建設(shè)創(chuàng)新平臺，形成支撐分園特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新體系和功能載體。充分發(fā)揮非中心城區(qū)、津冀地區(qū)的資源稟賦，支持創(chuàng)新平臺整合完善上下游產(chǎn)業(yè)配套，形成生產(chǎn)制造與研發(fā)設(shè)計(jì)相匹配的產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供創(chuàng)新源動力。

第三章  基本條件與建設(shè)內(nèi)容

第七條  創(chuàng)新平臺應(yīng)具備的基本條件：

（一）實(shí)體組建。牽頭建設(shè)單位應(yīng)為行業(yè)市場占有率較高的領(lǐng)軍企業(yè)、國家級高水平研究機(jī)構(gòu)、世界一流大學(xué)和建有一流學(xué)科的高校、三級甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)等具有顯著創(chuàng)新優(yōu)勢的主體。運(yùn)營主體原則上應(yīng)為獨(dú)立法人實(shí)體，對于尚不具備條件的，先行實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物相對獨(dú)立的管理機(jī)制，逐步向獨(dú)立法人過渡。平臺實(shí)行董事會、理事會、專家委員會等領(lǐng)導(dǎo)下的法人負(fù)責(zé)制，管理制度健全，建立合理的人才引進(jìn)和培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)管理、資金籌措等機(jī)制。

（二）技術(shù)先進(jìn)。能夠在技術(shù)、產(chǎn)品、裝備、工藝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，能夠形成一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、核心專利、新工藝等標(biāo)志性成果，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。應(yīng)具備軟硬件設(shè)施、實(shí)驗(yàn)場地、科學(xué)儀器設(shè)備、中試車間、檢驗(yàn)檢測設(shè)備等專用設(shè)施，能夠開展高水平研發(fā)，提供高端研發(fā)服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)。

（三）資源整合。牽頭建設(shè)主體能夠整合相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)、人才、服務(wù)等資源要素，能夠有效吸納社會資本參與建設(shè)。新一代信息技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)已整合上下游企業(yè)或服務(wù)企業(yè)30家以上，生物健康、高端裝備與先進(jìn)制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域應(yīng)已整合上下游企業(yè)或服務(wù)企業(yè)10家以上。

（四）人才團(tuán)隊(duì)。由院士、知名專家、技術(shù)領(lǐng)軍人才、企業(yè)高級管理人才等頂尖人才牽頭建設(shè)，具備高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)、工程化專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)等，專職人員不少于10人。

（五）投資能力和創(chuàng)新產(chǎn)出?？偼顿Y額不少于5000萬元；須一年內(nèi)新建成或正在建設(shè)，且有實(shí)際投入。建設(shè)期內(nèi)創(chuàng)新目標(biāo)明確，有具體的核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，階段發(fā)展目標(biāo)可測量、可考核。

第八條  創(chuàng)新平臺的建設(shè)內(nèi)容：

（一）推進(jìn)前沿顛覆性技術(shù)與關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。攻克和轉(zhuǎn)化一批關(guān)鍵核心技術(shù)，聯(lián)合推動底層技術(shù)開發(fā)、顛覆性技術(shù)挖掘與培育，鼓勵建設(shè)數(shù)據(jù)庫、專家?guī)?、材料庫、基因庫、資源庫等基礎(chǔ)支撐庫，強(qiáng)化技術(shù)持續(xù)供給能力和對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。創(chuàng)新平臺研發(fā)投入強(qiáng)度應(yīng)不低于中關(guān)村示范區(qū)當(dāng)年平均水平，且應(yīng)逐年提高。

（二）帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。引入中小企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，推動研發(fā)設(shè)施開放、數(shù)據(jù)共享、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、供需對接等上下游合作，建立和完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和生態(tài)圈，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新效能。引領(lǐng)和帶動的中小企業(yè)數(shù)量逐年擴(kuò)大，帶動的收入平均增速不低于15%。

（三）提供高端研發(fā)服務(wù)或生產(chǎn)性服務(wù)。開展技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化、工程化技術(shù)集成、規(guī)模化試生產(chǎn)、小試中試、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)，成為鏈接技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)、工程化生產(chǎn)與商業(yè)化應(yīng)用的共性技術(shù)平臺，降低上下游企業(yè)研發(fā)成本，提升研發(fā)效率。累計(jì)服務(wù)企業(yè)不少于50家次。

（四）集聚和培育高端人才。吸引一批引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展新方向的戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍科技人才、國際一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開展科研共同攻關(guān)和人才培育。聯(lián)合知名高校院所，探索人才引進(jìn)和激勵機(jī)制，充分調(diào)動高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才，建立專業(yè)技術(shù)人才聯(lián)合培養(yǎng)基地。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。積極舉辦和承辦國際性論壇、項(xiàng)目對接會、展覽、學(xué)術(shù)研討會等重大活動，對接海外知名高校、全球領(lǐng)軍企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、專家派駐等國際研發(fā)合作，提供行業(yè)研究、創(chuàng)新大賽等創(chuàng)新服務(wù)。

（六）服務(wù)分園建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展。圍繞分園特色產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需求，為分園創(chuàng)新主體提供技術(shù)對接等服務(wù)，支持重大前沿技術(shù)在分園轉(zhuǎn)化，提升分園技術(shù)創(chuàng)新能力。圍繞津冀重點(diǎn)合作地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，推動新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)津冀地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

第四章  支持措施

第九條  支持創(chuàng)新平臺申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目。對已納入創(chuàng)新平臺支持體系的建設(shè)單位，按照《關(guān)于精準(zhǔn)支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大前沿項(xiàng)目與創(chuàng)新平臺建設(shè)的若干措施》（中科園發(fā)〔2019〕11號）（以下簡稱《若干措施》）及《〈關(guān)于精準(zhǔn)支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大前沿項(xiàng)目與創(chuàng)新平臺建設(shè)的若干措施〉實(shí)施辦法（試行）》（中科園發(fā)〔2019〕25號）（以下簡稱《實(shí)施辦法》），擇優(yōu)給予資金支持。

第十條  資金支持額度。第一年，按照不超過生產(chǎn)線建設(shè)、設(shè)備及材料購置、房屋租賃、空間改造、人員費(fèi)用、試驗(yàn)外協(xié)、合作研發(fā)、信息系統(tǒng)建設(shè)、貸款利息、展覽展示、產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)等平臺建設(shè)和運(yùn)營總投資額（平臺涉及的土地投資和建安成本投入計(jì)入總投資額，但不參與資金支持）30%的比例，給予最高不超過1000萬元的資金支持。第二至三年，對上一年度平臺績效目標(biāo)完成情況及建設(shè)單位的發(fā)展情況進(jìn)行考核評估，擇優(yōu)對考核通過的平臺，按照上述標(biāo)準(zhǔn)和比例、根據(jù)自籌資金投入情況，每年給予最高不超過1000萬元的資金支持。對于特別重大的創(chuàng)新平臺，按照市委市政府決策部署和相關(guān)支持協(xié)議，每年給予最高不超過3000萬元的資金支持。

第十一條  建立市區(qū)聯(lián)動支持體系。中關(guān)村管委會會同所在分園對創(chuàng)新平臺在建設(shè)空間、房租、研發(fā)、土地、人才、資金等方面發(fā)展需求，給予支持。

第十二條  支持構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。對創(chuàng)新平臺在創(chuàng)新大賽、科技論壇、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)、產(chǎn)業(yè)研究等方面的創(chuàng)新活動和創(chuàng)新服務(wù)，給予支持。

第五章  申報(bào)與考核

第十三條  申報(bào)程序：

（一）分園受理與推薦。符合條件的單位可向?qū)嶋H經(jīng)營所在地的分園管委會提出創(chuàng)新平臺建設(shè)申請，填報(bào)建設(shè)單位基本情況、建設(shè)必要性、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、已開展工作基礎(chǔ)、進(jìn)度安排、核心團(tuán)隊(duì)、資金投入等申請材料。各分園管委會負(fù)責(zé)申報(bào)受理和初審工作，擇優(yōu)向中關(guān)村管委會進(jìn)行推薦。

（二）專家論證。中關(guān)村管委會組織專家對創(chuàng)新平臺建設(shè)方案進(jìn)行論證，重點(diǎn)在建設(shè)意義和必要性、實(shí)施基礎(chǔ)、人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)整合服務(wù)能力、建設(shè)內(nèi)容、績效目標(biāo)以及資金籌措等方面予以評估，形成是否支持建設(shè)的論證意見。

（三）納入高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺體系。中關(guān)村管委會根據(jù)專家論證意見，提請委主任辦公會審議。對通過審議的創(chuàng)新平臺，在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站（http://zgcgw.beijing.gov.cn）進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議的創(chuàng)新平臺，納入中關(guān)村示范區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺體系。

（四）簽訂協(xié)議。中關(guān)村管委會與創(chuàng)新平臺建設(shè)單位簽訂協(xié)議，明確建設(shè)周期內(nèi)重大技術(shù)突破、發(fā)明專利、創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)、整合或服務(wù)上下游企業(yè)數(shù)量、投資規(guī)模、產(chǎn)值等建設(shè)目標(biāo)。

（五）建設(shè)項(xiàng)目征集。具體要求以中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站上發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、評審、實(shí)施、驗(yàn)收等流程和項(xiàng)目管理，按照《若干措施》及《實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  建立動態(tài)管理與退出機(jī)制。創(chuàng)新平臺應(yīng)及時向中關(guān)村管委會報(bào)告重大事項(xiàng)及年度工作進(jìn)展，報(bào)告事項(xiàng)包括研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、主要負(fù)責(zé)人變動等情況。中關(guān)村管委會根據(jù)創(chuàng)新平臺建設(shè)情況，定期對技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新資源集聚、產(chǎn)業(yè)帶動性等績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評估，并依據(jù)考核情況實(shí)施動態(tài)管理。

第十五條  創(chuàng)新平臺建設(shè)單位應(yīng)承諾提交的材料真實(shí)、合法、有效，并對此承擔(dān)法律責(zé)任。對于弄虛作假騙取支持資金的，將依法解除協(xié)議、追回已撥付的財(cái)政資金，并取消平臺資格，今后不再受理其公共政策支持資金的申請。對于違反法律規(guī)定的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章  附則

第十六條  本管理辦法由中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。