自治區(qū)重點領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能與公共服務(wù) 平臺揭榜項目及資金管理暫行辦法 

第一章 總則 

第一條 為充分利用區(qū)內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源，有效解決我區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺供給不足和制造業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用不 足問題，加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。依據(jù)工信部關(guān)于推 進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)項目管理辦法的規(guī)定、《自治區(qū) 人民政府關(guān)于加快“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 的實施意見》（寧政規(guī)發(fā)〔2018〕5 號）以及《自治區(qū)工業(yè) 和信息化廳產(chǎn)業(yè)信息化項目及專項資金管理暫行辦法》（寧 工信規(guī)辦發(fā)〔2019〕11 號），采用“揭榜掛帥”機制，特制 定本辦法。

 第二條 本辦法所稱“揭榜掛帥”機制，是聚焦重點行 業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用共性問題，征集并遴選一批掌握關(guān)鍵核心 技術(shù)、具備較強研發(fā)創(chuàng)新能力的單位集中攻關(guān)，建設(shè)一批技 術(shù)先進、性能優(yōu)越、應(yīng)用效果好的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺， 并加強推廣應(yīng)用，為提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平提供平臺支 撐。對揭榜項目和應(yīng)用企業(yè)，按照研發(fā)投入及推廣應(yīng)用的規(guī) 模和程度，給予一定比例獎補資金支持。揭榜項目自 2019 年開始，實施期不超過 3 年。

 第三條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳按照《自治區(qū)人民政府 2 關(guān)于加快“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意 見》（寧政規(guī)發(fā)〔2018〕5 號）目標(biāo)要求，結(jié)合年度工作要 求和行業(yè)發(fā)展實際，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所，聚焦產(chǎn) 業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的關(guān)鍵共性短板，科學(xué)合理精準擬定 揭榜任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)，受理項目申報，測評項目進度，并會 同自治財政廳確定項目資金使用計劃。

 第四條 承擔(dān)揭榜項目的企業(yè)和單位要以揭榜攻關(guān)為抓 手，加大投入、增強協(xié)同、集聚資源，促進創(chuàng)新要素更多投 入到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和融合應(yīng)用，形成高度契合企業(yè)需 求、助力行業(yè)提質(zhì)增效、節(jié)能降耗、精益管理等方面的系統(tǒng) 解決方案，引導(dǎo)企業(yè)提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平，為 制造行業(yè)賦能。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制，完善內(nèi)部控 制制度，落實法人責(zé)任管理，加強財務(wù)審核和會計核算，規(guī) 范項目經(jīng)費支出，自覺接受自治區(qū)工業(yè)和信息化廳或委托的 專業(yè)機構(gòu)的監(jiān)督。

第二章 揭榜原則和遴選條件 

第五條 堅持優(yōu)中選優(yōu)，樹立標(biāo)桿、培育主力原則，從 眾多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商中，擇優(yōu)遴選一批創(chuàng)新能力強、掌握 關(guān)鍵核心技術(shù)的單位“揭榜掛帥”。原則上每個行業(yè)或細分 領(lǐng)域擇優(yōu)遴選不超過 3 家揭榜單位。申報揭榜主體可分單個 企業(yè)，或由企業(yè)牽頭多個單位組成的聯(lián)合體兩種類型。以聯(lián) 合體形式申報揭榜項目的，各聯(lián)合體成員單位須簽訂協(xié)議， 按照項目實施方案要求明確牽頭單位和成員單位責(zé)任分工、項目出資比例等。 

第六條 申報揭榜的單位應(yīng)具備以下條件： （一）申報主體或牽頭單位必須是在寧夏回族自治區(qū)行 政區(qū)域內(nèi)依法注冊具有獨立法人資格的單位，近 3 年內(nèi)在工 商、稅務(wù)、環(huán)保、海關(guān)、銀行等及相關(guān)行政部門無嚴重不良 記錄和未受過相關(guān)行政處罰記錄。 （二）申報主體應(yīng)具有較強的創(chuàng)新能力，對申請揭榜的 產(chǎn)品或服務(wù)擁有核心技術(shù)，技術(shù)先進且應(yīng)用前景良好。申請 單位需承諾揭榜后能夠在指定期限內(nèi)完成任務(wù)。 （三）申報主體應(yīng)具有較強的經(jīng)濟實力、技術(shù)研發(fā)、融 合創(chuàng)新能力和為制造業(yè)提供系統(tǒng)解決方案的經(jīng)驗。 （四）申報主體的建設(shè)方案，在創(chuàng)新模式、實施路徑、 應(yīng)用推廣等方面具有代表性、典型性、適用性和突出特色， 具有較好的應(yīng)用效果，符合未來發(fā)展方向，能夠在更大范圍 內(nèi)推廣復(fù)制。 （五）以聯(lián)合體形式申報的，需提供所有成員單位相關(guān) 資料及合作協(xié)議。

第三章 支持方式和標(biāo)準 

第七條 揭榜項目和應(yīng)用企業(yè)以“后補助”方式給予一 定比例資金支持，獎補資金由先進制造業(yè)專項和產(chǎn)業(yè)信息化 專項資金統(tǒng)籌安排。 

第八條 資金補助標(biāo)準： （一）平臺建設(shè)單位。對于揭榜單位承擔(dān)的揭榜建設(shè)項 4 目，在項目建設(shè)期內(nèi)每年按自治區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化專項資金管理 辦法規(guī)定給予補助支持。在揭榜項目建設(shè)期內(nèi)，已完成年度 建設(shè)內(nèi)容，達到預(yù)期目標(biāo)的，經(jīng)建設(shè)單位主動申請，專家組 評價驗收，可提前給予補助支持。對以聯(lián)合體申報的項目， 財政資金僅撥付到牽頭單位，由牽頭單位負責(zé)財政資金管理 和分配。未完成揭榜總?cè)蝿?wù)的，按程序收回之前各年度獎補 資金。 （二）平臺應(yīng)用企業(yè)。對 2020 年 12 月 31 日前應(yīng)用揭榜 單位建設(shè)的行業(yè)平臺的企業(yè)，給予上平臺綜合費用的 30%且 不高于 300 萬元一次性資金支持；對 2021 年應(yīng)用揭榜單位建 設(shè)的行業(yè)平臺的企業(yè)，按自治區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化專項資金管理辦 法規(guī)定給予支持。綜合費用包括業(yè)務(wù)上平臺、設(shè)備上平臺等 相關(guān)軟件、硬件、服務(wù)費等支出。對在多個揭榜單位建設(shè)的 平臺上部署應(yīng)用的企業(yè)，以實際發(fā)生綜合費用的總和予以支 持。 

第四章 工作程序 

第九條：揭榜工作程序： （一）集中公開發(fā)榜。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳公開發(fā)布 年度重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能平臺建設(shè)任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)，明 確揭榜主體、任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)。 （二）申請揭榜。由五市及園區(qū)管委會工信部門負責(zé)組 織所在區(qū)域企業(yè)積極申報，并對申報材料嚴格把關(guān)，將符合 條件的企業(yè)資料報送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。 （三）揭榜單位遴選。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳主管處組 織行業(yè)專家和評測機構(gòu)對申報主體進行集中評審和現(xiàn)場評 估，綜合考慮各申請單位的基礎(chǔ)水平、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Α?產(chǎn)品指標(biāo)等因素，擇優(yōu)擬定揭榜單位名單報請廳黨組會審定 后，在廳門戶網(wǎng)站進行公示，公示期為 5 個工作日。公示無 異議后，公開發(fā)布揭榜項目承擔(dān)單位，揭榜成功單位與自治 區(qū)工業(yè)和信息化廳簽訂揭榜任務(wù)承諾書。 （四）揭榜任務(wù)實施。揭榜單位按照年度任務(wù)要求組織 實施揭榜任務(wù)，開展集中攻關(guān)工作。期間，自治區(qū)工業(yè)和信 息化廳持續(xù)跟蹤揭榜單位產(chǎn)品創(chuàng)新及應(yīng)用進展，適時組織行 業(yè)專家對揭榜任務(wù)進行階段性評估，不斷優(yōu)化揭榜任務(wù)實施 路徑，對推進速度快、覆蓋效果好的平臺優(yōu)先予以支持。 （五）揭榜項目驗收。揭榜單位完成年度建設(shè)任務(wù)后， 可申請驗收。經(jīng)驗收通過后，擬定項目資金補助計劃報請自 治區(qū)工業(yè)和信息化廳黨組會審議，審議通過后，會同自治區(qū) 財政廳下達資金補助計劃。 

第五章 項目驗收及應(yīng)用推廣管理

 第十條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同財政廳負責(zé)項目驗 收工作，組織專家或委托具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)負責(zé)具體 實施。項目承擔(dān)單位需在項目年度任務(wù)到期前 1 個月完成驗 收準備，開展項目經(jīng)費決算和目標(biāo)考核工作。 

第十一條 項目承擔(dān)單位在項目驗收通過 1 個月內(nèi)，應(yīng) 當(dāng)將項目任務(wù)期內(nèi)形成的檔案資料（紙質(zhì)文檔和電子文檔） 6 報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳存檔。

 第十二條 揭榜項目承擔(dān)單位按照揭榜任務(wù)書的要求， 通過評價驗收的給予獎補資金支持，未通過的不予支持，并 按程序收回之前年度獎補資金。 

第十三條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳適時公開發(fā)布驗收完 成的揭榜項目，并大力支持推廣應(yīng)用，對項目應(yīng)用企業(yè)在同 等條件下優(yōu)先給予支持。

 第十四條 鼓勵自治區(qū)各地級市結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用情況，在相關(guān)配套資金、項目、優(yōu)惠政策等 方面給予揭榜項目和應(yīng)用企業(yè)優(yōu)先支持。 

第六章 監(jiān)督管理 

第十五條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責(zé)揭榜項目的監(jiān)督 檢查，各地工信部門、揭榜單位和應(yīng)用企業(yè)應(yīng)自覺接受相關(guān) 部門的項目監(jiān)察、績效評價和審計監(jiān)督。 

第十六條 揭榜項目已獲得自治區(qū)財政資金支持的，嚴 禁重復(fù)或變相重復(fù)申請資金支持。

 第十七條 存在下列行為之一的，嚴禁給予資金支持， 已安排資金支持的予以追繳，并按規(guī)定依法追究相關(guān)責(zé)任： （一）編報虛假預(yù)算及會計資料，套取財政資金； （二）未對專項資金進行單獨核算； （三）截留、擠占、挪用專項資金； （四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項資金； （五）虛假承諾、單位自籌資金不到位； 7 （六）專項資金管理使用存在違規(guī)問題拒不整改； （七）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違反工作紀律 的行為。 

第七章 附則

 第十八條 本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)財 政廳負責(zé)解釋。 

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。