各市、縣（區(qū)）科技局，自治區(qū)有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神，2020年自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃軟科學(xué)研究將緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，選擇一批具有前瞻性的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策措施、發(fā)展思路，發(fā)揮決策支撐和政策引導(dǎo)作用?，F(xiàn)將申報(bào)事宜通知如下。
一、選題范圍
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)選題（重點(diǎn)選題題目不得調(diào)整）
1．寧夏基礎(chǔ)科學(xué)研究路徑探索。針對(duì)寧夏基礎(chǔ)科學(xué)研究基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際情況，調(diào)研掌握寧夏基礎(chǔ)科學(xué)研究的基本現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題，對(duì)區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)研究發(fā)展情況進(jìn)行比較分析，總結(jié)出可借鑒可參考的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際提出寧夏基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展的政策建議。
2．基于破除“四唯”構(gòu)建以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系研究。圍繞國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革及克服唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向等要求，研究如何構(gòu)建以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，采取定性與定量相結(jié)合的方式，提出適合寧夏區(qū)情的科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建議。
3．寧夏科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)模式與激勵(lì)機(jī)制研究。摸清寧夏科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的基本現(xiàn)狀和運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析，結(jié)合國(guó)內(nèi)外科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出可借鑒的模式。通過(guò)研究構(gòu)建科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出適合寧夏科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式、激勵(lì)機(jī)制和政策建議。
4．構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系戰(zhàn)略研究。深入調(diào)研寧夏能源化工、裝備制造、新材料、信息技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)分析提升寧夏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的緊迫需求和突出問(wèn)題，把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢(shì)，以構(gòu)建具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，引領(lǐng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，提出系統(tǒng)部署產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的戰(zhàn)略對(duì)策。
5．科技支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究。針對(duì)寧夏在黃河流域的區(qū)位實(shí)際，深入調(diào)研分析寧夏當(dāng)前黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題，廣泛借鑒周邊沿黃省區(qū)在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面的具體思路和措施，結(jié)合寧夏自然、水文、氣候、生態(tài)等要素，從加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化等方面提出科技支撐的對(duì)策建議。
6. 技術(shù)市場(chǎng)立法與財(cái)政扶持政策對(duì)比研究。全面調(diào)研總結(jié)寧夏技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展具體成效，研究未來(lái)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展面臨的問(wèn)題，對(duì)比近年來(lái)國(guó)內(nèi)特別是西部省份技術(shù)市場(chǎng)立法實(shí)踐，提出寧夏完善技術(shù)市場(chǎng)立法，加大財(cái)政扶持的政策建議。
7．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制與模式研究。調(diào)研寧夏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，總結(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功運(yùn)行模式，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作舉措和成熟經(jīng)驗(yàn)，從體制、機(jī)制等方面全面分析寧夏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的差距，從政策、載體、人才、中介服務(wù)等方面，提出增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的對(duì)策建議。
8．寧夏生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究。對(duì)寧夏生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要分支領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成與創(chuàng)新支撐現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，分析寧夏生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線(xiàn)和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性因素，找出深層次原因，提出促進(jìn)寧夏生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的可行性對(duì)策與建議。
9．基于技術(shù)合同交易額的寧夏技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)研究。深入調(diào)研分析寧夏技術(shù)合同交易規(guī)律、特點(diǎn)以及存在的問(wèn)題等，探索提出構(gòu)建多形式、多平臺(tái)、多途徑的技術(shù)交易及認(rèn)證登記對(duì)接平臺(tái)和模式，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)（點(diǎn)）相互協(xié)調(diào)、科技中介服務(wù)參與的寧夏技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)路徑。
10．寧夏規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及能力分析。深入調(diào)研我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新基本情況，分析規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)比例較低的深層次原因，提出提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的對(duì)策建議。
11．寧夏科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)“十四五”規(guī)劃研究。系統(tǒng)調(diào)研總結(jié)自治區(qū)“十三五”科普事業(yè)發(fā)展情況，分析存在的短板和問(wèn)題，立足科普工作面臨的新形勢(shì)，梳理借鑒國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省市科普工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從理念、思路、目標(biāo)、任務(wù)、舉措、保障措施等方面提出科普事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃建議。
12．自治區(qū)工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及對(duì)策研究。調(diào)研了解我區(qū)工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，分析企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展存在的問(wèn)題，從如何提高企業(yè)創(chuàng)新主體地位、完善創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境、發(fā)揮園區(qū)示范引領(lǐng)作用等方面，提出增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新活力的對(duì)策建議。
13．自治區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀及創(chuàng)新方向研究。認(rèn)真調(diào)研我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)基本情況，分析創(chuàng)新要素沿產(chǎn)業(yè)鏈布局存在的問(wèn)題，結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)比區(qū)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向及沿產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈的對(duì)策建議。
14．自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀及創(chuàng)新方向研究。針對(duì)我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)研分析促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的著力點(diǎn)和技術(shù)突破方向，在借鑒發(fā)達(dá)省市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合寧夏實(shí)際，提出科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。
15．自治區(qū)財(cái)政資金支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效果評(píng)估。深入調(diào)研分析近年來(lái)自治區(qū)財(cái)政資金支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的方式、途徑、效果及管理使用情況，查找存在的不足，提出優(yōu)化財(cái)政資金管理、提高資金使用效益、進(jìn)一步助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的對(duì)策建議。
16．自治區(qū)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究。在對(duì)自治區(qū)現(xiàn)行科技計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同計(jì)劃的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)提出各類(lèi)科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，為優(yōu)化科技計(jì)劃體系、提高科技管理效能提供決策參考。
17．自治區(qū)科技領(lǐng)域“放管服”改革效果評(píng)估。深入調(diào)研我區(qū)近年來(lái)在推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革中采取的措施和取得的成效，分析存在的問(wèn)題和不足，結(jié)合新形勢(shì)新要求，梳理借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出深化科技領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鞏固提升改革效果的對(duì)策建議。
18．支持企業(yè)柔性引才引智政策研究。全面調(diào)研分析現(xiàn)行引才政策在企業(yè)落實(shí)情況、存在的問(wèn)題，梳理企業(yè)引才引智需求及柔性引才方面的成功案例，借鑒發(fā)達(dá)省市經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合深化東西部科技合作，提出支持企業(yè)柔性引才引智的對(duì)策建議。
?。ǘ┮话氵x題（自主選題項(xiàng)目在以下領(lǐng)域中自行擬定題目進(jìn)行申報(bào)，題目不得與重點(diǎn)選題項(xiàng)目重復(fù)）
1．寧夏科技計(jì)劃體系與管理改革研究。
2．加強(qiáng)科技立法對(duì)策研究。
3．激勵(lì)市縣科技管理部門(mén)工作機(jī)制研究。
4．培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能政策研究。
5．自治區(qū)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及能力分析。
6．科技企業(yè)孵化器促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化新模式研究。
7．促進(jìn)科技人才到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制研究。
8．寧夏科技資源配置評(píng)價(jià)及優(yōu)化研究。
9．優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)策研究。
10．科技創(chuàng)新促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)問(wèn)題研究。
11．寧夏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。
12．激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體機(jī)制研究。
13．科技園區(qū)建設(shè)路徑與模式研究。
14．吸引集聚高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)機(jī)制研究。
15．企業(yè)在區(qū)外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)模式及對(duì)策研究。
16．企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策研究。
17．提升國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展水平對(duì)策研究。
18．增強(qiáng)基層科普能力對(duì)策研究。
19．寧夏科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及培育研究。
20．寧夏縣域創(chuàng)新改革試驗(yàn)研究。
21．國(guó)內(nèi)外大學(xué)科技園成功案例及對(duì)寧夏的啟示研究。
22．高價(jià)值專(zhuān)利轉(zhuǎn)化機(jī)制研究。
23．其他科技政策實(shí)施情況評(píng)估研究（此項(xiàng)針對(duì)不特定科技政策，可自選）。
二、申報(bào)要求
1．項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為市級(jí)以上政府管理部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等，在自治區(qū)內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，具備組織實(shí)施項(xiàng)目的能力。
2．項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)具有相應(yīng)的研究基礎(chǔ)和工作積累，具有良好科研信用，課題組成員相對(duì)穩(wěn)定。同一申請(qǐng)人限報(bào)1個(gè)軟科學(xué)項(xiàng)目，正在主持實(shí)施軟科學(xué)項(xiàng)目尚未通過(guò)驗(yàn)收的人員，不得繼續(xù)申報(bào)。
3．國(guó)家或自治區(qū)各類(lèi)科技計(jì)劃已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目申請(qǐng)人對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等科研不端行為。
4．申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)明確提出具體調(diào)研計(jì)劃或?qū)嵶C分析方案，列明具體調(diào)研對(duì)象、樣本選擇依據(jù)、案例資料獲取途徑等。
5．項(xiàng)目要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，注重研究成果的前瞻性、科學(xué)性、對(duì)策性、操作性，項(xiàng)目完成后必須形成可供相關(guān)部門(mén)決策參考的研究報(bào)告。
三、申報(bào)流程
1．項(xiàng)目申報(bào)人登錄寧夏科技管理信息系統(tǒng)“自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（軟科學(xué)方向）”模塊注冊(cè)申報(bào)，在線(xiàn)填寫(xiě)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)。系統(tǒng)網(wǎng)址：https://gl.nxinfo.org.cn/lib/default.html。
2．項(xiàng)目申報(bào)單位主管部門(mén)、市科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的網(wǎng)上審核推薦。自治區(qū)科技廳對(duì)受理項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，并組織專(zhuān)家評(píng)審論證、擇優(yōu)立項(xiàng)。
3．軟科學(xué)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行常年受理、集中評(píng)審，項(xiàng)目實(shí)施期限為一年。
聯(lián)系人：創(chuàng)新體系建設(shè)處 孔 昊 （0951）5020996
申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)支持：（0951）5011204
寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
2020年3月4日
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