隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題日益突出,國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘正威脅著我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)。綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要手段,是實(shí)現(xiàn)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》的重要抓手。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)總量現(xiàn)位居世界第二。但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),環(huán)境污染日趨嚴(yán)重、自然資源相對(duì)緊缺,綠色可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益緊迫。而綠色供應(yīng)鏈將經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益并重,對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
中國(guó)制造將全面開(kāi)啟由“大”轉(zhuǎn)“強(qiáng)”之路
眾所周知,中國(guó)一直是制造業(yè)大國(guó),制造業(yè)已成為中國(guó)命脈,制造業(yè)始終是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并走向強(qiáng)盛的基礎(chǔ)。目前我國(guó)正處于工業(yè)化中期向中后期過(guò)度的關(guān)鍵階段。到2020年,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代制造強(qiáng)國(guó),已成為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要內(nèi)容。制造業(yè)過(guò)去是、現(xiàn)在是,而且未來(lái)仍將是保證強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)的支柱和基礎(chǔ)。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)束改革開(kāi)放30年高速增長(zhǎng),開(kāi)始進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下,制造業(yè)就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、助力持續(xù)增長(zhǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。為此,國(guó)務(wù)院頒布了《中國(guó)制造2025》,意在通過(guò)各種手段促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),以帶動(dòng)中國(guó)制造大國(guó)走向制造強(qiáng)國(guó),而轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵就是轉(zhuǎn)變粗放式發(fā)展的兩高模式。
制造大國(guó)雄風(fēng)下存隱患
近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,制造業(yè)功不可沒(méi),但同時(shí)也造成了嚴(yán)重的資源環(huán)境問(wèn)題,反過(guò)來(lái)又制約了制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)制造業(yè)物耗、能耗和污染水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,如2014年我國(guó)鋼鐵行業(yè)綜合能耗為584.7kgce/t,而發(fā)達(dá)國(guó)家的綜合能耗平均值為536.4 kgce/t,能耗比國(guó)際先進(jìn)水平相差9%;我國(guó)的電耗為469.73kwh/t、水耗為3.3m3/t,電耗及水耗高于國(guó)際水平,且我國(guó)鋼鐵行業(yè)對(duì)環(huán)境的污染程度是國(guó)外先進(jìn)水平的3倍左右。
為從根本上改變高投入、高消耗、高排放的發(fā)展模式,推動(dòng)制造業(yè)健康有序發(fā)展,我國(guó)多年來(lái)采取了多種手段,也出臺(tái)了很多法律法規(guī)。2016年環(huán)保部《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》將綠色供應(yīng)鏈作為環(huán)境保護(hù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,加強(qiáng)綠色采購(gòu)及消費(fèi),利用市場(chǎng)杠桿效應(yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游采取節(jié)能環(huán)保措施?!豆I(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》、《綠色制造工程實(shí)施指南(2016-2020)》、《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等文件,均將綠色供應(yīng)鏈作為工業(yè)綠色發(fā)展的重點(diǎn)工作,可以想見(jiàn),其發(fā)展進(jìn)程與我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。
主打“試點(diǎn)建設(shè)”,我國(guó)綠色供應(yīng)鏈管理起步
我國(guó)正式引進(jìn)綠色供應(yīng)鏈管理是近幾年的事,目前尚處于試點(diǎn)階段,試點(diǎn)城市有上海、天津、東莞和深圳。天津是我國(guó)最早開(kāi)展綠色供應(yīng)鏈的試點(diǎn)城市,主要從政府采購(gòu)的角度出發(fā),于2014年7月,出臺(tái)了《天津市綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品政府采購(gòu)管理辦法》,以進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能作用,推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈的發(fā)展;東莞作為重要的制造業(yè)基地,則尋求利用綠色供應(yīng)鏈管理體系實(shí)現(xiàn)綠色制造的轉(zhuǎn)型升級(jí),其發(fā)布的“東莞指數(shù)”以及即將成立的“綠色供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)”將會(huì)開(kāi)創(chuàng)新的綠色供應(yīng)鏈推廣模式。
借鑒他山之石,我國(guó)綠色供應(yīng)鏈管理尚存不足
綠色供應(yīng)鏈的理念是從國(guó)外引進(jìn)的,旨在通過(guò)政府、企業(yè)和公眾的采購(gòu)與消費(fèi)力量,產(chǎn)生市場(chǎng)機(jī)制的杠桿效應(yīng),推動(dòng)供應(yīng)鏈上企業(yè)減少環(huán)境污染并提高能效,提高整個(gè)供應(yīng)鏈體系的環(huán)境治理效率,促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的綠色升級(jí)。綠色供應(yīng)鏈在國(guó)外發(fā)展較早,20世紀(jì)70年代發(fā)端于美國(guó),并于1996年密歇根州立大學(xué)的制造研究協(xié)會(huì)正式提出“綠色供應(yīng)鏈”的概念。隨著美國(guó)環(huán)保主義的深化、英國(guó)全球環(huán)境變化研究、國(guó)際制造類企業(yè)對(duì)綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)的嘗試,綠色供應(yīng)鏈發(fā)展活躍。21世紀(jì)以來(lái),國(guó)外對(duì)于綠色供應(yīng)鏈的廣度、深度不斷探索。目前對(duì)綠色供應(yīng)鏈管理研究較有效的地區(qū)是歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。結(jié)合國(guó)外綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),我國(guó)在建設(shè)綠色供應(yīng)鏈過(guò)程中可有以下經(jīng)驗(yàn)借鑒:加強(qiáng)構(gòu)建制度基礎(chǔ)和保障;推崇企業(yè)之間的合作關(guān)系;采取有效的市場(chǎng)市場(chǎng)激勵(lì)措施等方面。
為了盡快發(fā)揮綠色供應(yīng)鏈在綠色制造轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用,政府需要先跑第一棒,從加大激勵(lì)力度方面先期著力,如成立專項(xiàng)綠色供應(yīng)鏈基金、激勵(lì)龍頭企業(yè)、政府綠色采購(gòu)等,引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范,在試點(diǎn)示范取得顯著效果后,再將接力棒交到企業(yè)手中,形成由一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)行業(yè),由一個(gè)行業(yè)帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的局面,以期實(shí)現(xiàn)整個(gè)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
總之,發(fā)展綠色供應(yīng)鏈管理體系是促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的制度創(chuàng)新,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)支撐,是推動(dòng)“中國(guó)制造”適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境變化、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘的內(nèi)在需要,盡快讓這一利器發(fā)揮作用,將大大加快綠色制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,并最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025所設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)。