國科發(fā)資〔2020〕182號

   各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門科技主管司局，各有關(guān)單位：

   根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）的總體部署，按照國家重點研發(fā)計劃組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)將2020年度應(yīng)對新冠肺炎疫情國際合作項目申報指南予以發(fā)布。請根據(jù)指南要求組織項目申報工作。有關(guān)事項通知如下。

   一、項目要求

   1. 項目的組織實施應(yīng)面向應(yīng)對新冠肺炎疫情需求，以實際應(yīng)用為導(dǎo)向，充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)，高效配置和綜合集成合作雙方科技創(chuàng)新資源，集中力量，加緊科技研發(fā)攻關(guān)，突出防控急需，有效解決臨床應(yīng)用等方面的難點問題，為全人類攜手打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出應(yīng)有的創(chuàng)新貢獻。

   2. 項目研究涉及人體研究的，應(yīng)按照規(guī)定通過倫理審查并簽署知情同意書；涉及人類遺傳資源采集、保藏、利用、對外提供等，應(yīng)遵照《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；如需將我國人類遺傳資源運送、郵寄、攜帶等出境，必須嚴格按照《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》等相關(guān)規(guī)定要求報批；涉及實驗動物和動物實驗的，應(yīng)遵守國家實驗動物管理的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準及有關(guān)規(guī)定，使用合格實驗動物，在合格設(shè)施內(nèi)進行動物實驗，保證實驗過程合法，實驗結(jié)果真實、有效，并通過實驗動物福利和倫理審查。同時，相關(guān)研究活動應(yīng)遵守《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《新型冠狀病毒實驗室生物安全指南（第二版）》等生物安全相關(guān)規(guī)定。

   3. 項目合作內(nèi)容和方式應(yīng)符合我國及各合作機構(gòu)所在國家（地區(qū)、國際組織）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。在境外開展藥物、疫苗等臨床研究的，應(yīng)獲得當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門針對新冠肺炎適應(yīng)癥的臨床批件，并全面了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)具體規(guī)定和倫理審查等要求，以及有關(guān)醫(yī)療行為和商業(yè)保險等關(guān)鍵事項，避免觸犯當(dāng)?shù)胤苫虍a(chǎn)生糾紛。

   4. 項目產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)無條件按期遞交到科技部指定的平臺，對所有的科技工作者和公眾開放共享。

   二、組織申報的推薦單位

   1. 國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；

   2. 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技主管部門；

   3. 原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；

   4. 納入科技部試點范圍且評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟。

   各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項目的真實性等負責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單已在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺上公開發(fā)布。

   三、項目組織申報工作流程

   1. 申報單位根據(jù)指南方向的研究內(nèi)容以項目形式組織申報，項目不下設(shè)任務(wù)（或課題）。項目應(yīng)整體申報，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部研究內(nèi)容并實現(xiàn)相應(yīng)的研究目標(biāo)。項目申報單位推薦1名科研人員作為項目負責(zé)人。

   2. 申報評審具體工作流程如下。

   ——項目申報單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交項目申報書。

   ——項目牽頭申報單位與國外合作方簽署合作研究協(xié)議；與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間；項目牽頭申報單位及項目負責(zé)人須簽署誠信承諾書，項目牽頭申報單位及所有參與單位要落實《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。

   ——各推薦單位加強對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報送。

   ——中國科學(xué)技術(shù)交流中心在受理項目申報后，組織形式審查和評審。根據(jù)專家評議結(jié)果擇優(yōu)立項。

   四、申請資格要求

   1. 項目牽頭申報單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨立法人資格，注冊時間為2019年5月31日前，有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規(guī)范。國家機關(guān)不得牽頭或參與申報。

   項目牽頭申報單位、項目參與單位以及項目團隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

   申報項目時必須有1個（或以上）外方單位共同參與申報。外方參與單位應(yīng)為在中國大陸境外注冊3年以上的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨立法人資格，是本領(lǐng)域掌握相關(guān)優(yōu)勢資源的機構(gòu)，具有較強的科技研發(fā)能力和條件，同中方項目申報單位有長期穩(wěn)定合作基礎(chǔ)（應(yīng)在附件中提供中外方合作單位的合作專利、合作論文、有重大影響的合作項目等前期合作成果作為證明材料），運行管理規(guī)范。

   2. 項目負責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位，1960年1月1日以后出生，每年用于項目的工作時間不少于6個月。

   3. 項目負責(zé)人原則上應(yīng)為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目。

   4. 項目負責(zé)人限申報1個項目；國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重點專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目（含任務(wù)或課題）負責(zé)人不得牽頭申報項目。國家重點研發(fā)計劃重點專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目負責(zé)人（不含任務(wù)或課題負責(zé)人）也不得參與申報項目。

   項目負責(zé)人、項目骨干的申報項目和國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目在研項目總數(shù)不得超過2個；國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目（含任務(wù)或課題）負責(zé)人不得因申報國家重點研發(fā)計劃重點專項項目而退出目前承擔(dān)的項目（含任務(wù)或課題）。國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目（含任務(wù)或課題）負責(zé)人和項目骨干退出項目研發(fā)團隊后，在原項目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發(fā)計劃項目。

   計劃任務(wù)書執(zhí)行期（包括延期后的執(zhí)行期）到2020年12月31日之前的在研項目（含任務(wù)或課題）、政府間國際科技創(chuàng)新合作重點專項國撥經(jīng)費不超過400萬元的項目不在限項范圍內(nèi)。

   5. 參與本年度項目指南編制的專家，不能申報本指南項目。

   6. 受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科學(xué)家可作為項目負責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料，并作為項目申報材料一并報送。

   7. 項目外方參與單位應(yīng)指定1位外方牽頭人。外方牽頭人在國外單位每年工作時間不得少于6個月，應(yīng)擔(dān)任高級研發(fā)職位（相當(dāng)于國內(nèi)副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或擔(dān)任主要技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)負責(zé)人）或具有博士學(xué)位，具有較高國際學(xué)術(shù)聲譽和科研水平。項目外方牽頭人必須依托本人所在外方機構(gòu)參與本專項項目，并由其所在外方機構(gòu)出具相關(guān)證明材料（須附本人任職證明和中外機構(gòu)間合作協(xié)議或意向性協(xié)議、備忘錄、證明信等或在中外方合作協(xié)議中對外方牽頭人職務(wù)、職稱作出明確說明）。

   8. 申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責(zé)人。

   9. 合作各方對未來知識產(chǎn)權(quán)歸屬和成果轉(zhuǎn)化收益歸屬有明確約定或意向性約定，且符合我國法律法規(guī)中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)歸屬和成果轉(zhuǎn)化收益的有關(guān)條款（須附知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議或意向性協(xié)議、備忘錄、證明信或在中外合作協(xié)議中明確知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款）。

   10. 項目的具體申報要求，詳見項目申報指南。

   五、具體申報方式

   1. 網(wǎng)上填報。本次申報試行無紙化申請，請各申報單位嚴格遵循國家、地方各項疫情防控要求，創(chuàng)新工作方法，充分運用視頻會議、線上辦公平臺等信息化手段組建研發(fā)團隊，減少人員聚集，按要求通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺（http://service.most.gov.cn）進行網(wǎng)上填報。中國科學(xué)技術(shù)交流中心將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項目評審的依據(jù)。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。確因疫情影響暫時無法提供的，請上傳依托單位出具的說明材料掃描件，中國科學(xué)技術(shù)交流中心將根據(jù)情況通知補交。

   項目申報單位網(wǎng)上填報申報書的受理時間為：2020年7月8日8:00至2020年8月31日16:00。

   2. 組織推薦。請各推薦單位于2020年9月7日16:00前通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺逐項確認推薦項目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

   3. 技術(shù)咨詢電話及郵箱：

   010-58882999（中繼線）；program@istic.ac.cn。

   4. 重點專項業(yè)務(wù)咨詢電話：010-68572160。

附件：國家重點研發(fā)計劃2020年度應(yīng)對新冠肺炎疫情國際合作項目申報指南（形式審查條件要求、指南編制專家名單）

  科 技 部 

2020年7月1日