各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕44號(hào)）精神，確保國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出任務(wù)分工如下。
一、主要任務(wù)分工
（一）優(yōu)化國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基礎(chǔ)架構(gòu)
1.激發(fā)創(chuàng)新主體技術(shù)轉(zhuǎn)移活力
（1）強(qiáng)化需求導(dǎo)向的科技成果供給。發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)導(dǎo)向類科技項(xiàng)目研發(fā)投入和組織實(shí)施中的主體作用，推動(dòng)企業(yè)等技術(shù)需求方深度參與項(xiàng)目過程管理、驗(yàn)收評(píng)估等組織實(shí)施全過程。在重大科技項(xiàng)目中明確成果轉(zhuǎn)化任務(wù)，設(shè)立與轉(zhuǎn)化直接相關(guān)的考核指標(biāo)，完善“沿途下蛋”機(jī)制，拉近成果與市場(chǎng)的距離。引導(dǎo)高校和科研院所結(jié)合發(fā)展定位，緊貼市場(chǎng)需求，開展技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)；強(qiáng)化高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告的匯交和使用。
責(zé)任單位：省科技廳、經(jīng)信委、發(fā)改委、教育廳、財(cái)政廳等省直有關(guān)部門
（2）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)載體作用，推動(dòng)重大關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批聚焦細(xì)分領(lǐng)域的科技成果中試、熟化基地，推廣技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)，促進(jìn)技術(shù)成果規(guī)?；瘧?yīng)用。支持企業(yè)牽頭會(huì)同高校、科研院所等共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以技術(shù)交叉許可、建立專利池等方式促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。加快發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索共性技術(shù)研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的新機(jī)制。充分發(fā)揮學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等科技社團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，依托產(chǎn)學(xué)研協(xié)同共同體推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移。
責(zé)任單位：省科技廳、經(jīng)信委、發(fā)改委、教育廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科協(xié)
（3）面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需領(lǐng)域推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移。圍繞環(huán)境治理、精準(zhǔn)扶貧、人口健康、公共安全等社會(huì)民生領(lǐng)域的重大科技需求，發(fā)揮臨床醫(yī)學(xué)研究中心等公益性技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)作用，發(fā)布公益性技術(shù)成果指導(dǎo)目錄，開展示范推廣應(yīng)用，讓人民群眾共享先進(jìn)科技成果。聚焦影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)供需對(duì)接，加快推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。瞄準(zhǔn)人工智能等覆蓋面大、經(jīng)濟(jì)效益明顯的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科技需求，充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主、社會(huì)化服務(wù)組織為補(bǔ)充的“一主多元”農(nóng)技推廣體系作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。
責(zé)任單位：省科技廳、衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保廳等省直有關(guān)部門
2.建設(shè)統(tǒng)一開放的技術(shù)市場(chǎng)
（1）構(gòu)建互聯(lián)互通的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)。依托現(xiàn)有的樞紐型技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段連接技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)新主體等，集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等創(chuàng)新要素，開展線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易活動(dòng)。
責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（2）加快發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)。培育發(fā)展若干功能完善、輻射作用強(qiáng)的技術(shù)交易市場(chǎng)，健全與全國(guó)技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通的區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)交易市場(chǎng)。推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)融合，拓寬各類資本參與技術(shù)轉(zhuǎn)移投資、流轉(zhuǎn)和退出的渠道。
責(zé)任單位：省科技廳、金融辦、發(fā)改委，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（3）提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)水平。制定技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范，完善符合科技成果交易特點(diǎn)的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，明確科技成果拍賣、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、協(xié)議成交信息公示等操作流程。建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，完善技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則與登記管理辦法。
責(zé)任單位：省科技廳
3.發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)
（1）強(qiáng)化政府引導(dǎo)與服務(wù)。整合強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)交易市場(chǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，面向全社會(huì)組織開展財(cái)政資助產(chǎn)生的科技成果信息收集、評(píng)估、轉(zhuǎn)移服務(wù)。引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、規(guī)范化發(fā)展，提升服務(wù)能力和水平，培育一批具有示范帶動(dòng)作用的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳、發(fā)改委、經(jīng)信委等省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（2）加強(qiáng)高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)高校、科研院所在不增加編制的前提下建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科技成果的市場(chǎng)開拓、營(yíng)銷推廣、售后服務(wù)。創(chuàng)新高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立職務(wù)發(fā)明披露制度，實(shí)行技術(shù)經(jīng)理人聘用制，明確利益分配機(jī)制，引導(dǎo)專業(yè)人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。
責(zé)任單位：省科技廳、教育廳等省直有關(guān)部門
（3）加快社會(huì)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵(lì)各類中介機(jī)構(gòu)為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、技術(shù)評(píng)價(jià)等專業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，強(qiáng)化信息共享與業(yè)務(wù)合作。鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合服務(wù)績(jī)效對(duì)相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)給予支持。
責(zé)任單位：省科技廳、經(jīng)信委、財(cái)政廳、科協(xié)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
4.壯大專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍
（1）完善多層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移管理人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人等人才隊(duì)伍建設(shè)，暢通職業(yè)發(fā)展和職稱晉升通道。支持和鼓勵(lì)高校、科研院所設(shè)置專職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的創(chuàng)新型崗位，績(jī)效工資分配應(yīng)當(dāng)向作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人員傾斜。鼓勵(lì)退休專業(yè)技術(shù)人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。統(tǒng)籌適度運(yùn)用政策引導(dǎo)和市場(chǎng)激勵(lì)，更多通過市場(chǎng)收益回報(bào)科研人員，多渠道鼓勵(lì)科研人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)研發(fā)和轉(zhuǎn)化高精尖、國(guó)防等科技成果相關(guān)人員的政策支持。
責(zé)任單位：省科技廳、教育廳、人社廳等省直有關(guān)部門
（2）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所等作用，通過項(xiàng)目、基地、教學(xué)合作等多種載體和形式吸引海外高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才和團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)學(xué)科或?qū)I(yè)，與企業(yè)、科研院所、科技社團(tuán)等建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。將高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才納入“海納百川”高端人才聚集計(jì)劃。
責(zé)任單位：省科技廳、經(jīng)信委、教育廳、人才辦、科協(xié)
（二）拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移通道
1.依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移
（1）鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)科研人員通過到企業(yè)掛職、兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)以及離崗創(chuàng)業(yè)等多種形式，推動(dòng)科技成果向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。支持高校、科研院所通過設(shè)立流動(dòng)崗位等方式，吸引企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才兼職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。引導(dǎo)科研人員面向企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢，橫向課題經(jīng)費(fèi)按合同約定管理。
責(zé)任單位：省人社廳、科技廳、經(jīng)信委、教育廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（2）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體技術(shù)轉(zhuǎn)移功能。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間，依托開源軟硬件、3D打印、網(wǎng)絡(luò)制造等工具建立開放共享的創(chuàng)新平臺(tái)，為技術(shù)概念驗(yàn)證、商業(yè)化開發(fā)等技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)提供服務(wù)支撐。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，支持內(nèi)部員工創(chuàng)業(yè)，吸引集聚外部創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)大中小企業(yè)跨界融合，引導(dǎo)研發(fā)、制造、服務(wù)各環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新。優(yōu)化孵化器、加速器、大學(xué)科技園等各類孵化載體功能，構(gòu)建涵蓋技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的全鏈條孵化體系。加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，發(fā)揮科技特派員引導(dǎo)科技成果向農(nóng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要作用。針對(duì)國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，通過“揭榜比拼”“技術(shù)難題招標(biāo)”等形式面向社會(huì)公開征集解決方案。
責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、人社廳、農(nóng)業(yè)廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
2.深化軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化
（1）強(qiáng)化軍民技術(shù)供需對(duì)接。加強(qiáng)軍民融合科技成果信息互聯(lián)互通，建立軍民技術(shù)成果信息交流機(jī)制。進(jìn)一步完善軍民技術(shù)成果公共服務(wù)平臺(tái)，提供軍民科技成果評(píng)價(jià)、信息檢索、政策咨詢等服務(wù)。強(qiáng)化軍隊(duì)裝備采購(gòu)信息平臺(tái)建設(shè)，搭建軍民技術(shù)供需對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民品單位進(jìn)入軍品科研、生產(chǎn)領(lǐng)域，加快培育反恐防爆、維穩(wěn)、安保等國(guó)家安全和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)軍民研發(fā)資源共享共用。
責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委
（2）優(yōu)化軍民技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制。完善國(guó)防科技成果降解密、權(quán)利歸屬、價(jià)值評(píng)估、考核激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化等配套政策。開展軍民融合專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，探索建立軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、各級(jí)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟。建立和完善軍民融合技術(shù)評(píng)價(jià)體系。建立軍地人才、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制，完善符合軍民科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度。構(gòu)建軍民技術(shù)交易監(jiān)管體系，完善軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目審查和評(píng)估制度。在部分地區(qū)開展軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制探索和政策試點(diǎn)，開展典型成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范。探索重大科技項(xiàng)目軍民聯(lián)合論證與組織實(shí)施的新機(jī)制。
責(zé)任單位：省科技廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、人社廳
3.推動(dòng)科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移擴(kuò)散
（1）強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮科技創(chuàng)新中心及其他創(chuàng)新資源集聚區(qū)域的引領(lǐng)輻射與源頭供給作用，促進(jìn)科技成果在我省各地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，通過科技成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化對(duì)口援助和幫扶機(jī)制，開展科技扶貧精準(zhǔn)脫貧，推動(dòng)新品種、新技術(shù)、新成果向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、科協(xié)
（2）完善梯度技術(shù)轉(zhuǎn)移格局。探索科技成果梯度有序轉(zhuǎn)移的利益分享機(jī)制和合作共贏模式，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)合理分工和優(yōu)化布局。建立健全省、市、縣三級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)，加快先進(jìn)適用科技成果向縣域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
責(zé)任單位：省科技廳、經(jīng)信委、發(fā)改委，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（3）開展區(qū)域試點(diǎn)示范。支持有條件的地區(qū)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，開展體制機(jī)制創(chuàng)新與政策先行先試，探索一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)與模式。允許高校、科研院所、企業(yè)按規(guī)定執(zhí)行示范區(qū)相關(guān)政策。
責(zé)任單位：省科技廳、教育廳、經(jīng)信委等省直有關(guān)部門
4.拓展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移空間
（1）加速技術(shù)轉(zhuǎn)移載體全球化布局。加快國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，構(gòu)建國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作和信息對(duì)接平臺(tái)，在技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)孵化、消化吸收、技術(shù)輸出和人才引進(jìn)等方面加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全球技術(shù)資源的整合利用。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)對(duì)接，創(chuàng)新合作機(jī)制，形成技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移通道。
責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)廳、僑辦
（2）開展“一帶一路”科技創(chuàng)新合作技術(shù)轉(zhuǎn)移行動(dòng)。與“一帶一路”沿線國(guó)家共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及創(chuàng)新合作中心，構(gòu)建“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，向沿線國(guó)家轉(zhuǎn)移先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)揮對(duì)“一帶一路”產(chǎn)能合作的先導(dǎo)作用。
責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)廳、僑辦
（3）鼓勵(lì)企業(yè)開展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)企業(yè)建立國(guó)際化技術(shù)經(jīng)營(yíng)公司、海外研發(fā)中心，與國(guó)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)開展合作。開展多種形式的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，與技術(shù)轉(zhuǎn)移國(guó)際組織建立常態(tài)化交流機(jī)制，圍繞特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)槠髽I(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移搭建展示交流平臺(tái)。
責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)廳、僑辦
（三）完善政策環(huán)境和支撐保障
1.樹立正確的科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向
推動(dòng)高校、科研院所完善科研人員分類評(píng)價(jià)制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，扭轉(zhuǎn)唯論文、唯學(xué)歷的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。對(duì)主要從事應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化工作的科研人員，加大成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，把科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作為科研人員職務(wù)晉升、職稱評(píng)審、績(jī)效考核等的重要依據(jù)，不將論文作為評(píng)價(jià)的限制性條件，引導(dǎo)廣大科技工作者把論文寫在祖國(guó)大地上。
責(zé)任單位：省人社廳、教育廳、科技廳
2.強(qiáng)化政策銜接配套
健全國(guó)有技術(shù)類無(wú)形資產(chǎn)管理制度，根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)，優(yōu)化相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估管理流程，探索通過公示等方式簡(jiǎn)化備案程序。探索賦予科研人員橫向委托項(xiàng)目科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，在法律授權(quán)前提下開展高校、科研院所等單位與完成人或團(tuán)隊(duì)共同擁有職務(wù)發(fā)明科技成果產(chǎn)權(quán)的改革試點(diǎn)。高校、科研院所科研人員依法取得的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入，不納入績(jī)效工資。建立健全符合國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)、首臺(tái)套保險(xiǎn)政策。健全技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制，開展科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化試點(diǎn)。完善出口管制制度，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移安全審查體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和核心利益。
責(zé)任單位：省國(guó)資委、教育廳、人社廳、財(cái)政廳、科技廳
3.完善多元化投融資服務(wù)
各級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移早期項(xiàng)目和科技型中小微企業(yè)的投融資支持。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化融資試點(diǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥開展內(nèi)部投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)和外部投貸聯(lián)動(dòng)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的試點(diǎn)優(yōu)惠政策。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、發(fā)改委、金融辦、科技廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局
4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營(yíng)
完善適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新模式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，釋放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力與活力。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中商業(yè)秘密的法律保護(hù)，研究建立當(dāng)然許可等知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用機(jī)制的法律制度。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，推廣技術(shù)調(diào)查官制度，統(tǒng)一裁判規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，改革優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)體系。優(yōu)化專利和商標(biāo)審查流程，拓展“專利審查高速路”國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。
責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
5.強(qiáng)化信息共享和精準(zhǔn)對(duì)接
建立科技成果信息服務(wù)平臺(tái)，整合現(xiàn)有科技成果信息資源，推動(dòng)財(cái)政科技計(jì)劃、科技獎(jiǎng)勵(lì)成果信息統(tǒng)一匯交、開放、共享和利用。以需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)通過技術(shù)交易市場(chǎng)等渠道發(fā)布科技成果供需信息，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)開展科技成果信息深度挖掘。建立重點(diǎn)領(lǐng)域科技成果包發(fā)布機(jī)制，開展科技成果展示與路演活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)、專家和企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。
責(zé)任單位：省科技廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
6.營(yíng)造有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移的社會(huì)氛圍
針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中高校、科研院所等單位領(lǐng)導(dǎo)履行成果定價(jià)決策職責(zé)、科技管理人員履行項(xiàng)目立項(xiàng)與管理職責(zé)等，健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善勤勉盡責(zé)政策，形成敢于轉(zhuǎn)化、愿意轉(zhuǎn)化的良好氛圍。完善社會(huì)誠(chéng)信體系，發(fā)揮社會(huì)輿論作用，營(yíng)造權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的市場(chǎng)環(huán)境。
責(zé)任單位：省教育廳、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)資委、人社廳等省直有關(guān)部門
二、強(qiáng)化組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
省級(jí)科技行政主管部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督促落實(shí)。省直有關(guān)部門要根據(jù)任務(wù)分工制訂實(shí)施細(xì)則，研究落實(shí)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策措施。各地要將技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)工作納入重要議事日程，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際抓好組織實(shí)施。
責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳等省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（二）抓好政策落實(shí)
全面貫徹落實(shí)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)法律法規(guī)及配套政策，著重抓好具有標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措。各級(jí)各部門要建立政策落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的跟蹤監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的重大改革和政策措施落實(shí)情況及時(shí)跟蹤、及時(shí)檢查、及時(shí)評(píng)估。
責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳等省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（三）加大資金投入
各級(jí)各部門要充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)作用，完善投入機(jī)制，推進(jìn)科技金融結(jié)合，加大對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)的支持力度，形成財(cái)政資金與社會(huì)資本相結(jié)合的多元化投入格局。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、科技廳等省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（四）開展監(jiān)督檢查
強(qiáng)化對(duì)任務(wù)分工實(shí)施情況的監(jiān)督，建立監(jiān)測(cè)督辦機(jī)制，定期組織督促檢查，掌握目標(biāo)任務(wù)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。加強(qiáng)宣傳和政策解讀，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。
責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳等省直有關(guān)部門
福建省人民政府辦公廳
2018年1月29日
