近年來我省著力培育創(chuàng)新主體、打造創(chuàng)新平臺(tái)、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、加快改革開放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著，轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。但是依然存在創(chuàng)新主體不強(qiáng)、平臺(tái)不多、人才不足、機(jī)制不活、環(huán)境不優(yōu)等問題。如何突破創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展瓶頸，早日建成中西部地區(qū)創(chuàng)新高地，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)？為此，我們特邀有關(guān)專家、學(xué)者建言獻(xiàn)策。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐堅(jiān)實(shí)

●2017年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增幅創(chuàng)歷史新高。

●9個(gè)省轄市獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)城市，數(shù)量居中部六省首位。

●目前我省兩院院士、國(guó)家創(chuàng)新人才、中原學(xué)者等高端人才突破百名。

2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)提出，希望河南圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競(jìng)爭(zhēng)力，著力打好四張牌。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不僅是其中重要的一張牌，而且還是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)建設(shè)等三張牌的動(dòng)力之源。近年來，省委、省政府把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在戰(zhàn)略全局的高度，持續(xù)完善政策，優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。

轉(zhuǎn)型步伐加快

培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新型龍頭企業(yè)能力提升工程，加快實(shí)施培育高新技術(shù)企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)2270家、科技型中小企業(yè)1956家，新增科技小巨人企業(yè)208家，2017年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增幅創(chuàng)歷史新高。

支持本地研究院所及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持鄭州信大先進(jìn)技術(shù)研究院、洛陽中科信息產(chǎn)業(yè)研究院、新鄉(xiāng)市電池研究院等為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、破解關(guān)鍵技術(shù)瓶頸提供有力支撐。推進(jìn)中國(guó)航天鄭州軍民融合產(chǎn)業(yè)研究院、洛陽華東理工大學(xué)研究院、中國(guó)（新鄉(xiāng)）小麥產(chǎn)業(yè)研究院等一批高層次新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加速落地。

培養(yǎng)和引進(jìn)高層次科技人才。目前我省兩院院士、國(guó)家創(chuàng)新人才、中原學(xué)者等高端人才突破百名，杰出人才和杰出青年達(dá)到近千名，創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)超過600個(gè)。2017年新設(shè)立院士工作站41家，引進(jìn)43位院士及科研團(tuán)隊(duì)307人進(jìn)站工作，計(jì)劃開展合作項(xiàng)目112項(xiàng)，項(xiàng)目總投資10.28億元。推薦6人新入選國(guó)家“萬人計(jì)劃”。

創(chuàng)新基礎(chǔ)更加扎實(shí)

推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。積極爭(zhēng)取我省優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，省部共建食管癌防治國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、地下基礎(chǔ)設(shè)施非開挖技術(shù)國(guó)家聯(lián)合研究中心和動(dòng)物免疫學(xué)國(guó)際聯(lián)合研究中心列入科技部計(jì)劃。目前，我省國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到14家。

加速省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)布局。圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域需求，新建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)296家，新建省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟21家、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地5家。目前共有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心1136個(gè)，其中國(guó)家級(jí)84個(gè)；省級(jí)以上工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心）616個(gè)，其中國(guó)家級(jí)46個(gè)。國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心10個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心1287個(gè)；省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室184個(gè)。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。與科技部聯(lián)合啟動(dòng)“創(chuàng)新引領(lǐng)中原”活動(dòng)，舉辦五屆河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和兩屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽先進(jìn)制造行業(yè)總決賽，新建省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、專業(yè)化眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體393家，其中國(guó)家級(jí)116家，孵化企業(yè)1萬家以上，涌現(xiàn)了清華激光、uu跑腿等一批科技型中小企業(yè)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速

實(shí)施重大科技專項(xiàng)。圍繞高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、功能性新材料等6大關(guān)鍵領(lǐng)域啟動(dòng)重大科技專項(xiàng)22項(xiàng)，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)60項(xiàng)；帶動(dòng)項(xiàng)目總投入11.37億元。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。在新材料、新能源、高端裝備制造等高新技術(shù)領(lǐng)域，形成了明顯的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，其中超硬材料占全國(guó)市場(chǎng)的80%以上，高溫功能材料占30%以上，新能源客車占30%左右。2017年河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值近7000億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到36.1%，其中鄭洛新三市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)41.5%，高于全省5.4個(gè)百分點(diǎn)，有效推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

高新區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。推動(dòng)高新區(qū)建成高新企業(yè)聚集以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的基地，大力推動(dòng)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，開展高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”工程。新建洛陽高端裝備制造、許昌電力電子裝備等8家國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家火炬產(chǎn)業(yè)基地。信陽、許昌高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。全省國(guó)家級(jí)高新區(qū)總數(shù)達(dá)到7家。

創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化

深化科研體制機(jī)制改革。建立以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的科研人員薪酬分配政策，出臺(tái)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)省級(jí)配套標(biāo)準(zhǔn)，開展科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)評(píng)審，推行企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助，開展“科技貸”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科創(chuàng)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等科技金融業(yè)務(wù)，成立中國(guó)鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）快速維權(quán)中心，設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金。全社會(huì)研發(fā)投入突破550億元，同比增長(zhǎng)13.6%，高于全國(guó)平均增速3個(gè)百分點(diǎn)。帶動(dòng)銀行信貸支持我省中小企業(yè)662.81億元。全省專利申請(qǐng)量和授權(quán)量達(dá)到119243件、55407件，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.02件，專利質(zhì)押融資總額突破42億元，培育省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企129家。9個(gè)省轄市獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)城市，數(shù)量居中部六省首位。

推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新。著力抓好自創(chuàng)區(qū)生物育種、通信技術(shù)、工業(yè)CT、超級(jí)電容等四大創(chuàng)新突破性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)183項(xiàng)事項(xiàng)與省直部門聯(lián)通，推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)輻射區(qū)遴選布局工作，初步構(gòu)建起“3+N”自創(chuàng)區(qū)空間發(fā)展布局。目前，自創(chuàng)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省1/3，技術(shù)合同交易額占全省90%以上，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量占全省60%以上。

推進(jìn)開放式創(chuàng)新。打造“一基地一中心”對(duì)外開放窗口，舉辦自創(chuàng)區(qū)國(guó)內(nèi)國(guó)外推介會(huì)，推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)，開通技術(shù)市場(chǎng)工作網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)平臺(tái)，開展中國(guó)（鄭州）國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)暨跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)等。全省引進(jìn)或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)及技術(shù)轉(zhuǎn)移中心15家，新建國(guó)家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室31家，新培育省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)21家。全年技術(shù)合同交易額達(dá)到76.9億元，同比增長(zhǎng)29.9%。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的難點(diǎn)與瓶頸

●缺少重大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻關(guān)能力，未能形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

●多元化、常態(tài)化投入機(jī)制還未建立，資金投入總量偏低，規(guī)模投資較小。

●低成本、便利化、全要素、開放式眾創(chuàng)空間等大眾創(chuàng)新平臺(tái)少。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我省科技創(chuàng)新發(fā)展中還存在創(chuàng)新主體不強(qiáng)、平臺(tái)不多、人才不足、機(jī)制不活、環(huán)境不優(yōu)等困難和問題，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，下更大力氣解決這些問題。

企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高

創(chuàng)新型龍頭企業(yè)量少個(gè)小。以高新技術(shù)企業(yè)為例，截至2017年底，全國(guó)共有高新技術(shù)企業(yè)11萬余家，而我省只有2270家，占比不足全國(guó)的2%；研發(fā)能力弱，缺少重大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻關(guān)能力，未能形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群；規(guī)模小，營(yíng)業(yè)收入10億元以上的有110多家，百億元以上僅有4家，在科技部發(fā)布的164家獨(dú)角獸全名單中，我省未有一家入選。

企業(yè)自主創(chuàng)新活力不足。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系建設(shè)的突破口。我省企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)總體不強(qiáng)，創(chuàng)新活力普遍偏低。我省開展創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)占比僅為37.6%，尚有62.4%的企業(yè)沒有創(chuàng)新活動(dòng)，企業(yè)R&D（研究與發(fā)展）經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)收入比重與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相差4倍。

企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱。目前我省還處在改進(jìn)技術(shù)為主的創(chuàng)新階段，自主研發(fā)技術(shù)能力不足。以專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明數(shù)量為例，2016年我省萬人發(fā)明專利擁有量為1.87件，遠(yuǎn)低于國(guó)家5.5件/萬人的標(biāo)準(zhǔn)。

創(chuàng)新型人才亟待集聚

創(chuàng)新型人才數(shù)量嚴(yán)重不足。人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。我省創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新戰(zhàn)略人才、科技團(tuán)隊(duì)數(shù)量不足，全省R&D人員為61964人，數(shù)量居全國(guó)第9位，企業(yè)R&D人員占就業(yè)人員比重僅為2.6%，萬人R&D人員數(shù)為7.3，僅達(dá)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的42.5%。全國(guó)1500多位兩院院士中我省僅有27人，尚不及鄰省陜西、湖北的1/2。2013年以來，我省新入選兩院院士、國(guó)家杰出青年、國(guó)家青年千人計(jì)劃、國(guó)家優(yōu)秀青年等高層次人才僅13人，居全國(guó)第22位，與周圍省份的差距巨大。