寧發(fā)改環(huán)資〔2019〕724號

各市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委（局）、寧東管委會經(jīng)發(fā)局、農(nóng)墾集團公司： 

為切實加強生態(tài)環(huán)保類項目事中事后監(jiān)管，確保項目按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定管理和實施，充分發(fā)揮政府投資效益，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)中央預(yù)算內(nèi)投資項目及自治區(qū)預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌項目管理規(guī)定，我委擬對2017-2019年全區(qū)生態(tài)環(huán)保類中央預(yù)算內(nèi)投資項目及自治區(qū)預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌投資項目開展評估工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、組織實施

此次評估工作由自治區(qū)發(fā)展改革委評估節(jié)能中心具體組織實施，并聘請第三方機構(gòu)專業(yè)人員，成立項目評估組，共同對建設(shè)項目的前期審批手續(xù)、建設(shè)情況和資金使用情況進行全面的評估。

二、時間安排

11月下旬開始，預(yù)計20個工作日完成全區(qū)項目評估。具體時間由自治區(qū)發(fā)展改革委評估節(jié)能中心另行通知。

三、評估范圍

此次擬對2017-2019年全區(qū)生態(tài)環(huán)保類中央預(yù)算內(nèi)投資及自治區(qū)預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌投資共45個項目開展評估。按照項目直接監(jiān)管單位劃分，共涉及22個市、縣（區(qū)）及寧東能源化工基地、農(nóng)墾集團。其中：

銀川市7個：市本級2個、永寧縣1個、賀蘭縣2個、靈武市2個；

石嘴山市5個：市本級2個、大武口區(qū)1個、惠農(nóng)區(qū)1個、平羅縣1個；

吳忠市13個：市本級4個、利通區(qū)1個、紅寺堡1個、青銅峽6個、鹽池縣1個；

固原市6個：市本級1個、隆德縣2個、彭陽縣1個、西吉縣2個；

中衛(wèi)市8個：市本級5個、沙坡頭區(qū)1個、中寧縣2個；

寧東能源化工基地2個；

農(nóng)墾集團4個。

具體項目名稱將通過郵箱發(fā)送到各相關(guān)單位。

四、評估內(nèi)容

1．項目前期手續(xù)及建設(shè)管理情況：項目前期土地、環(huán)評、規(guī)劃、審批等手續(xù)完整合規(guī)情況；項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制等落實情況。

2．項目建設(shè)情況：建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等按批復(fù)的內(nèi)容、建設(shè)完成情況。

3．項目變更情況：項目若在建設(shè)過程中發(fā)生變更，按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)情況等。

4．資金到位與使用情況：資金到位及使用符合國家有關(guān)投資、財務(wù)管理的規(guī)定，包括政府資金、地方配套資金的實際落實情況，專賬獨立核算及憑證是否完整、支出是否合理等情況。

5．竣工決算情況：是否按要求自驗和正式竣工驗收、固定資產(chǎn)移交等情況。

6．檔案資料情況：項目建設(shè)批復(fù)文件、實施方案、各種圖（表）件、施工資料、監(jiān)理資料、招投標(biāo)資料、質(zhì)檢報告等齊全完整并歸檔管理情況。

五、評估方式

采取現(xiàn)場評估、查閱資料、財務(wù)評估的方式對項目進行全面評估，并填制《2017-2019年生態(tài)環(huán)保類項目完成情況表》《2017-2019年生態(tài)環(huán)保類項目資金使用情況表》。全面評估結(jié)束后，評估節(jié)能中心出具評估報告。

六、有關(guān)要求

請各地高度重視此項工作，派專人負責(zé)協(xié)調(diào)、承辦評估工作。根據(jù)資金支付情況如實填寫《2017-2019年生態(tài)環(huán)保類項目資金支出情況表》，在評估中發(fā)現(xiàn)有關(guān)項目審批、建設(shè)、資金支付等方面問題，應(yīng)該即知即改，不得推諉扯皮。在評估中嚴格落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)為基層減負有關(guān)規(guī)定精神，堅持輕車簡從，出行、食宿等保障工作由評估組自行安排，做到不搞排場、不增加基層和群眾負擔(dān)。

聯(lián)系方式：朱太剛17795101086

柳 星 18152304101

寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委        

2019年11月21日