市、縣（區(qū)）黨委和人民政府，區(qū)直各部委辦廳局，各人民團(tuán)體、直屬事業(yè)單位，中央駐寧各單位，各大型企業(yè)：
《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)對(duì)標(biāo)提升轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)方案》已經(jīng)自治區(qū)黨委、人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共寧夏回族自治區(qū)
委員會(huì)辦公廳
寧夏回族自治區(qū)
人民政府辦公廳
2018年9月5日
（此件公開發(fā)布）
寧夏回族自治區(qū)工業(yè)對(duì)標(biāo)提升轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)方案 工業(yè)是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的主陣地、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主引擎、全面建成小康社會(huì)的重要保證。為加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，自治區(qū)黨委、政府決定在全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域開展對(duì)標(biāo)提升轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)。按照“可操作、可量化、可考核、可推廣”的原則，制定如下行動(dòng)方案。 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升工業(yè)企業(yè)質(zhì)量水平、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，以針對(duì)性、操作性強(qiáng)的政策措施為依托，扎實(shí)推動(dòng)我區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展方式。 ——發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，在新材料、新能源、機(jī)械電子、精細(xì)化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)上取得成效。到2022年，全區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群能力顯著增強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局更加合理，其中電工電器、數(shù)控機(jī)床、稀有金屬材料、儲(chǔ)能材料等產(chǎn)業(yè)在全國占有一定地位。 ——增強(qiáng)創(chuàng)新能力。到2020年，規(guī)上工業(yè)實(shí)驗(yàn)及研發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比重、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)骨干企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具使用率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)裝備應(yīng)用率顯著提高。到2022年，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模、“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量、創(chuàng)新平臺(tái)孵化能力顯著增長，全區(qū)工業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 ——實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。到2020年，全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色制造水平明顯提升，綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈以及節(jié)能減排完成目標(biāo)任務(wù)。在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下，完成鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁等行業(yè)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作。到2022年，煤炭、電力、化工、冶金、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)化、綠色化、清潔化發(fā)展特征更加明顯，加快形成綠色制造體系。 ——提升質(zhì)量效益。到2020年，工業(yè)技改投資逐年增長，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，企業(yè)利潤穩(wěn)定增長。到2022年，工業(yè)技改投資占比達(dá)到全國平均水平，傳統(tǒng)行業(yè)使用新裝備、新工藝、新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品的能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，質(zhì)量效益大幅提升，高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)生態(tài)基本形成。 實(shí)施十大行動(dòng) （一）實(shí)施工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng) 利用3年時(shí)間，完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)工作。分行業(yè)引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，明確追趕企業(yè)，找差距、定目標(biāo)，聚焦產(chǎn)品、裝備、工藝、技術(shù)、管理、營銷等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，進(jìn)行有針對(duì)性地改造提升。建立對(duì)標(biāo)企業(yè)申報(bào)備案和綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，采取定量定性評(píng)估方式，對(duì)改造提升相應(yīng)指標(biāo)成效明顯的對(duì)標(biāo)企業(yè)，重點(diǎn)給予政策資金支持。各地及各工業(yè)園區(qū)要分類制定企業(yè)對(duì)標(biāo)方案，健全對(duì)標(biāo)跟進(jìn)和支持體系，配套制定各項(xiàng)鼓勵(lì)支持政策，動(dòng)員鼓勵(lì)企業(yè)積極開展對(duì)標(biāo)工作。對(duì)年度企業(yè)對(duì)標(biāo)完成率排名前列的工業(yè)園區(qū)，自治區(qū)工業(yè)園區(qū)資金將給予傾斜支持。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委；配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳，各市、縣〈區(qū)〉） （二）實(shí)施新一輪技術(shù)改造行動(dòng) 加快規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造。利用5年時(shí)間，推動(dòng)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)普遍開展一輪技術(shù)改造。落實(shí)技術(shù)改造政策，加大貼息支持力度，引導(dǎo)和支持企業(yè)運(yùn)用自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等新技術(shù)、新工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升技術(shù)水平、提高產(chǎn)出效益。依據(jù)《自治區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄》，建立全區(qū)技術(shù)改造項(xiàng)目庫，每年滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)左右的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，分層次分別完成1億元以上（含1億元）、5000萬元以上（含5000萬元）及其他規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造工作，自治區(qū)技改貼息資金重點(diǎn)支持重大技術(shù)改造項(xiàng)目。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳，各市、縣〈區(qū)〉） 不斷提高綠色發(fā)展水平。落實(shí)國家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)、適用、節(jié)能、環(huán)保技術(shù)和裝備，實(shí)施現(xiàn)有生產(chǎn)線、資源綜合利用等裝備技術(shù)的升級(jí)改造，建成一批節(jié)能環(huán)保改造升級(jí)示范項(xiàng)目，自治區(qū)新型工業(yè)化專項(xiàng)資金將給予相應(yīng)貼息支持。依法依規(guī)運(yùn)用環(huán)保、安全、節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，積極化解過剩產(chǎn)能。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，通過兼并重組、破產(chǎn)清算、“小散亂污”企業(yè)綜合整治等方式，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”有序退出。在煤化工、冶金、建材、紡織、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，每年開展5個(gè)左右的綠色制造體系試點(diǎn)建設(shè)，到2020年建成綠色園區(qū)5個(gè)左右、綠色工廠20家左右。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、國資委，各市、縣〈區(qū)〉） （三）實(shí)施大企業(yè)培育行動(dòng) 壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模。推動(dòng)全區(qū)50億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模雙提升。健全自治區(qū)大企業(yè)培育機(jī)制，建立滾動(dòng)培育大企業(yè)名錄庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整、分級(jí)入庫、滾動(dòng)培育，自治區(qū)新型工業(yè)化、貼息擔(dān)保、電力直接交易等優(yōu)惠政策資金優(yōu)先支持入庫企業(yè)，實(shí)行項(xiàng)目、資金、政策直報(bào)自治區(qū)的“直通車”制度。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大兼并重組力度，對(duì)開展兼并重組后新增產(chǎn)值和稅收納入我區(qū)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，按其并購產(chǎn)值增加部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。每年統(tǒng)計(jì)年產(chǎn)值首次超過500億元、100億元、50億元的企業(yè)，對(duì)培育成效明顯的地區(qū)和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)到2022年，產(chǎn)值過50億元的企業(yè)達(dá)到7家、過100億元的企業(yè)達(dá)到10家左右、過500億元的企業(yè)達(dá)到1至3家，努力實(shí)現(xiàn)千億元企業(yè)零的突破。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委；配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳、國資委，各市、縣〈區(qū)〉） 培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。在細(xì)分行業(yè)特別是自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，每個(gè)行業(yè)選定3家左右企業(yè)建立細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫，通過有針對(duì)性的扶持措施，支持這些企業(yè)做大做強(qiáng)、強(qiáng)化行業(yè)地位。依托自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、主業(yè)突出、掌握核心技術(shù)的行業(yè)龍頭企業(yè)，每年實(shí)施10項(xiàng)高新技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。到2020年，培育國家級(jí)制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)（產(chǎn)品）5家（個(gè)）以上、自治區(qū)級(jí)30家（個(gè)）以上。到2022年，力爭(zhēng)培育國家級(jí)制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)（產(chǎn)品）8家（個(gè)）以上、自治區(qū)級(jí)50家（個(gè)）以上。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、國資委；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳，各市、縣〈區(qū)〉） （四）實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)快速增長行動(dòng) 實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)快速增長。精準(zhǔn)支持、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)培育一批高新技術(shù)企業(yè)。以擴(kuò)大國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量規(guī)模為目標(biāo)，按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，幫助有條件的企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。完善多層次、分階段、遞進(jìn)式高新技術(shù)企業(yè)培育體系，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，科學(xué)設(shè)定入庫條件，推動(dòng)企業(yè)積極申報(bào)、認(rèn)證、達(dá)標(biāo)。到2020年全區(qū)國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到200家以上，到2022年達(dá)到300家以上。支持符合條件的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，集中攻克一批核心瓶頸技術(shù)。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委；配合單位：自治區(qū)國資委，各市、縣〈區(qū)〉） 實(shí)現(xiàn)“專精特新”企業(yè)快速增長。開展新一輪“專精特新”企業(yè)培育計(jì)劃。完善發(fā)現(xiàn)、培育、認(rèn)定、扶持、跟蹤、服務(wù)機(jī)制，通過精準(zhǔn)服務(wù)、示范引領(lǐng)、政策扶持，大力培育一批“生產(chǎn)專業(yè)化、管理精細(xì)化、產(chǎn)品和服務(wù)特色化、商業(yè)模式新穎化”的“專精特新”中小企業(yè)群體。區(qū)市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)建立“專精特新”企業(yè)培育庫，統(tǒng)籌推進(jìn)大型企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展，帶動(dòng)入庫企業(yè)盡快成長為高新技術(shù)企業(yè)。到2020年新增“專精特新”中小企業(yè)300家以上，到2022年力爭(zhēng)達(dá)到1000家。（牽頭單位：自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)局、科技廳；配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳，各市、縣〈區(qū)〉） （五）實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推廣行動(dòng) 推進(jìn)“雙創(chuàng)”基地建設(shè)。加快培育建設(shè)一批“雙創(chuàng)”基地，著力提升質(zhì)量規(guī)模。整合優(yōu)勢(shì)資源，規(guī)范基地平臺(tái)，調(diào)動(dòng)地區(qū)、高校、科研院所和大型企業(yè)積極性，加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，推動(dòng)有條件的基地提升為自治區(qū)級(jí)和國家級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。支持鼓勵(lì)各類園區(qū)、企業(yè)、科研院所、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，設(shè)立面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，對(duì)創(chuàng)建為國家和自治區(qū)示范基地的，給予1000萬元和500萬元的資金支持。到2020年，新增自治區(qū)級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地12家左右，國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)小型微型企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地15家左右；到2022年，分別增加到20家左右、25家以上。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、財(cái)政廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣〈區(qū)〉） 推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。培育建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器。支持研發(fā)機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)科技企業(yè)孵化器，強(qiáng)化提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息技術(shù)服務(wù)功能。對(duì)自治區(qū)級(jí)以上孵化器實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，連續(xù)2年考核不合格的，取消孵化器相關(guān)資格。建立企業(yè)退出機(jī)制，受孵企業(yè)5年內(nèi)未達(dá)到畢業(yè)條件，且在1年延長期內(nèi)仍無明顯發(fā)展的予以清退。到2020年，培育國家和自治區(qū)科技孵化器（眾創(chuàng)空間）20家以上。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳；配合單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣〈區(qū)〉） （六）實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”行動(dòng) 加快建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，以智能化改造、綠色化升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化轉(zhuǎn)型、個(gè)性化定制為重點(diǎn)，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。對(duì)已建成并投入使用的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，給予運(yùn)營費(fèi)20%、年最高200萬元的支持，補(bǔ)貼時(shí)間不超過3年。對(duì)上云工業(yè)企業(yè)和軟件企業(yè)，以創(chuàng)新券的形式，給予一定的費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造應(yīng)用的示范項(xiàng)目，給予實(shí)際投資額20%、最高300萬元的補(bǔ)貼。到2020年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，建成30個(gè)以上企業(yè)級(jí)、10個(gè)以上行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)千家企業(yè)上云、萬臺(tái)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委；配合單位：寧夏通信管理局，各市、縣〈區(qū)〉） （七）實(shí)施智能制造推廣應(yīng)用行動(dòng) 推廣智能制造。大力提升重點(diǎn)行業(yè)智能化水平，建成一批智能制造示范項(xiàng)目。整合全區(qū)專項(xiàng)資金，在現(xiàn)代煤化工、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代紡織等行業(yè)以及金屬鑄造等流程制造領(lǐng)域，每年培育8至10個(gè)自治區(qū)智能工廠和數(shù)字化車間，按設(shè)備投資額的10%，給予最高300萬元的補(bǔ)助。到2020年建成30家左右智能工廠和數(shù)字化車間，到2022年達(dá)到70家以上。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委；配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳，各市、縣〈區(qū)〉） 推廣工業(yè)機(jī)器人。著眼提高企業(yè)生產(chǎn)效率和裝備技術(shù)水平，大力推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人。在危險(xiǎn)程度高的化工、民爆等行業(yè)，推進(jìn)機(jī)器手臂、自動(dòng)化控制設(shè)備的廣泛應(yīng)用。在高端裝備制造、電子信息制造、新材料等技術(shù)密集型行業(yè)，開展工業(yè)機(jī)器人示范推廣應(yīng)用。對(duì)企業(yè)購置工業(yè)機(jī)器人，且生產(chǎn)效率和裝備水平有明顯提高的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。到2020年，組織實(shí)施20個(gè)左右的工業(yè)機(jī)器人推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目。到2022年，全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用率達(dá)到全國平均水平。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳，各市、縣〈區(qū)〉） （八）實(shí)施工業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化行動(dòng) 加快園區(qū)整合進(jìn)度，深化園區(qū)管理體制機(jī)制改革，依法下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，根據(jù)事權(quán)加大政策支持，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展動(dòng)力和活力。制定《園區(qū)鼓勵(lì)類、限制類產(chǎn)業(yè)目錄》，支持符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展。提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，每年支持實(shí)施一批電力、管網(wǎng)、倉儲(chǔ)物流、污水處理、固廢處置等低成本化改造項(xiàng)目。到2020年，工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到60%以上，培育產(chǎn)值過千億元的園區(qū)1個(gè)、過300億元的3個(gè)；到2022年，培育產(chǎn)值過300億元的園區(qū)5個(gè)以上。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委；配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳，各市、縣〈區(qū)〉） （九）實(shí)施工業(yè)對(duì)外合作對(duì)接行動(dòng) 加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，鼓勵(lì)企業(yè)“引進(jìn)來、走出去”。對(duì)接新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，積極搭建專業(yè)化交流合作平臺(tái)，定期開展產(chǎn)業(yè)交流合作對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)配套、鏈條銜接、產(chǎn)品融合，主動(dòng)對(duì)接承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。支持市縣、企業(yè)走出去，定期開展項(xiàng)目合作對(duì)接活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。制定出臺(tái)《寧夏承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)等社會(huì)力量，參與工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。對(duì)引進(jìn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作成效明顯的第三方給予獎(jiǎng)勵(lì)。到2020年，力爭(zhēng)完成對(duì)外承接產(chǎn)業(yè)合作交流項(xiàng)目投資年均增長8%以上。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委；配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳，各市、縣〈區(qū)〉） （十）實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升行動(dòng) 著力培育一批有國際視野、有創(chuàng)新意識(shí)、有能力善經(jīng)營、有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家隊(duì)伍。對(duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)營理念、先進(jìn)管理制度、先進(jìn)營銷模式，支持商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)定期舉辦“企業(yè)家論壇”活動(dòng)，邀請(qǐng)國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)管理專家來寧開展演講授課、對(duì)話交流等活動(dòng)，促進(jìn)本地企業(yè)與國內(nèi)外企業(yè)建立合作機(jī)制。實(shí)施優(yōu)秀寧商培育計(jì)劃，通過培訓(xùn)考察、進(jìn)修研修、掛職鍛煉等方式，分行業(yè)分領(lǐng)域每年對(duì)200名左右寧夏企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)。（牽頭單位：自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)局、人力資源社會(huì)保障廳；配合單位：自治區(qū)黨委組織部、國資委） 保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展工業(yè)對(duì)標(biāo)提升轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)，定期聽取專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況，督促協(xié)調(diào)解決重大問題。發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、科技、環(huán)境保護(hù)、金融、稅務(wù)、電力等相關(guān)部門要密切配合，細(xì)化政策措施，形成工作合力。各地要把開展工業(yè)對(duì)標(biāo)提升轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)擺在更加突出的位置，落實(shí)主體責(zé)任，健全工作機(jī)制，明確指標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃和配套方案，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利推進(jìn)。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委；配合單位：自治區(qū)相關(guān)部門，各市、縣〈區(qū)〉） （二）加強(qiáng)政策資金支持。充分發(fā)揮新型工業(yè)化等專項(xiàng)資金作用，運(yùn)用綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、上市獎(jiǎng)勵(lì)、債券融資補(bǔ)貼、融資租賃補(bǔ)貼等方式，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。用好自治區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，制定和完善使用管理辦法，重點(diǎn)向工業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)傾斜，擴(kuò)大缺口資金補(bǔ)貼范圍，吸引社會(huì)資本投入，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，拓寬企業(yè)融資渠道。自治區(qū)和各地安排相應(yīng)財(cái)政資金，整合各方資源，確?！笆笮袆?dòng)”落地實(shí)施。（牽頭單位：自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委，寧夏國有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)公司；配合單位：自治區(qū)金融工作局，各市、縣〈區(qū)〉） （三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”改革，推行“不見面、馬上辦”審批模式，著力解決企業(yè)群眾辦事堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，積極營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。大力推進(jìn)區(qū)域性評(píng)估評(píng)審試點(diǎn)，推行工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目審批方式改革，對(duì)不新增工業(yè)用地的技改項(xiàng)目，實(shí)行承諾備案制。建立企業(yè)及工業(yè)園區(qū)質(zhì)量效益評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)資源要素差別化配置政策，加強(qiáng)企業(yè)分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，依法依規(guī)加大正向激勵(lì)和反向倒逼力度。（牽頭單位：自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、國土資源廳；配合單位：自治區(qū)各相關(guān)部門，各市、縣〈區(qū)〉） （四）降低企業(yè)成本。各地各部門（單位）要切實(shí)抓好國家和自治區(qū)有關(guān)降成本政策落實(shí)，聚焦用電、融資、制度性交易等重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)省區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足本地實(shí)際創(chuàng)新工作模式、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新支持方式，制定出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，切實(shí)降低企業(yè)成本。持續(xù)開展涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作，修訂和完善《政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》，建立目錄清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委； 配合單位：自治區(qū)相關(guān)部門，各市、縣〈區(qū)〉） （五）加強(qiáng)政策宣傳。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入開展政策宣講活動(dòng)，進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)意識(shí)。各地各部門（單位）要通過電視、報(bào)刊、門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)等媒介廣泛開展宣傳工作，各牽頭責(zé)任單位要積極下基層、進(jìn)企業(yè)進(jìn)行政策解讀，營造推動(dòng)企業(yè)提高質(zhì)量、轉(zhuǎn)型發(fā)展的濃厚氛圍。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委；配合單位：自治區(qū)相關(guān)部門，各市、縣〈區(qū)〉） （六）嚴(yán)格督查考核。自治區(qū)建立督查督辦機(jī)制，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同自治區(qū)黨委督查室、政府督查室，定期對(duì)各地各部門（單位）落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，確保行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到位。建立月調(diào)度、季督查通報(bào)、年終考核等相結(jié)合的工作機(jī)制，將對(duì)標(biāo)提升轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)落實(shí)情況，列入自治區(qū)效能目標(biāo)管理考核，加大考核賦分比重，由自治區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一實(shí)施考核，考核結(jié)果向自治區(qū)黨委組織部、考核辦通報(bào)，作為享受自治區(qū)優(yōu)惠政策資金和黨政領(lǐng)導(dǎo)效能考核成績的依據(jù)。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委，自治區(qū)黨委督查室、政府督查室；配合單位：自治區(qū)考核辦，各市、縣〈區(qū)〉）