五市工信局、寧東能源化工基地管委會(huì)經(jīng)發(fā)局、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)發(fā)局： 

為加快工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，提升相 關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，依據(jù)財(cái)政部、工信部有關(guān)通知精神和《寧夏 回族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜攻關(guān)工作方案》要求，自治 區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳研究制定了《寧夏回族自治區(qū)產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們， 請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

附件：寧夏回族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜項(xiàng)目及資金 管理暫行辦法

 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

 自治區(qū)財(cái)政廳

 2020 年 1 月 2 日 

（此件公開(kāi)發(fā)布） 

寧夏回族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù) 揭榜項(xiàng)目及資金管理暫行辦法 

第一章 總 則

 第一條 為突破一批制約我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技 術(shù)，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平，按照財(cái)政部、工信部有關(guān)通 知精神和《寧夏回族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜攻關(guān)工作方 案》要求，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高財(cái)政資金使用效益，制定本辦 法。 

第二條 本辦法所稱的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是指對(duì)工業(yè)和信息化領(lǐng)域 的技術(shù)熟化、中試驗(yàn)證、批量生產(chǎn)等工程化瓶頸進(jìn)行創(chuàng)新突破。 項(xiàng)目扶持資金由自治區(qū)新型工業(yè)化資金預(yù)算統(tǒng)籌安排，專項(xiàng)用 于支持企業(yè)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)揭榜攻關(guān)和推廣應(yīng)用；支付專 家評(píng)審和委托專業(yè)機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的費(fèi)用。

 第三條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜攻關(guān)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱揭榜項(xiàng) 目）由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳共同組織實(shí)施。自治區(qū) 工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)系統(tǒng)梳理相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，結(jié) 合當(dāng)年確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，集中發(fā)布年度揭榜任務(wù)申報(bào)通知，組 織項(xiàng)目評(píng)審及項(xiàng)目驗(yàn)收；各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織 揭榜項(xiàng)目申報(bào)、審核推薦、日常監(jiān)管及配合組織項(xiàng)目驗(yàn)收。自 治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同工業(yè)和信息化廳對(duì)揭榜資金使用情況進(jìn)行績(jī)效 評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，撥付項(xiàng)目資金等。

 第四條 揭榜項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施，并配合開(kāi)展監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等工作。

 第二章 揭榜企業(yè)遴選 

第五條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳制定并發(fā)布年度揭榜任務(wù) 和申報(bào)要求。所屬領(lǐng)域內(nèi)的單個(gè)企業(yè)，或由多個(gè)單位組成的聯(lián) 合體可申請(qǐng)揭榜，按要求提交申報(bào)材料。 

第六條 各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核并提出推薦 意見(jiàn)，匯總報(bào)送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。自治區(qū)工業(yè)和信息化 廳根據(jù)推薦意見(jiàn)，組織專家集中評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，擇優(yōu)確定擬 揭榜企業(yè)名單，每項(xiàng)揭榜任務(wù)選定企業(yè)原則上不超過(guò) 3 家。

 第七條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳將擬揭榜企業(yè)名單進(jìn)行公 示（不少于 5 個(gè)工作日），如有異議，按相關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)公示 無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)符合要求的，確定為當(dāng)年揭榜企業(yè)。自治區(qū)工 業(yè)和信息化廳與揭榜企業(yè)簽訂揭榜任務(wù)書(shū)，按照揭榜任務(wù)書(shū)約 定履行各自責(zé)任與義務(wù)。 

第三章 支持方式及資金管理 

第八條 揭榜項(xiàng)目采用前期預(yù)撥和后期補(bǔ)助相結(jié)合的方式 予以支持，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同財(cái)政廳組織專家或委托 專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金投入情況進(jìn)行中期評(píng)估及項(xiàng)目 驗(yàn)收。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）中期評(píng)估合格，按照當(dāng)期實(shí)際投入的 15%給予揭榜資 金前期預(yù)撥，總額不超過(guò) 200 萬(wàn)元。 （二）項(xiàng)目驗(yàn)收合格，按照驗(yàn)收結(jié)果確定名次，分別給予 4 項(xiàng)目攻關(guān)總投資 30%、20%、10%的資金補(bǔ)助（含已預(yù)撥部分）。 其中第 1 名累計(jì)補(bǔ)助資金不超過(guò) 500 萬(wàn)元，第 2 名累計(jì)補(bǔ)助資 金不超過(guò) 300 萬(wàn)元，第 3 名累計(jì)補(bǔ)助資金不超過(guò) 200 萬(wàn)元。 （三）對(duì)承擔(dān)國(guó)家揭榜攻關(guān)項(xiàng)目的企業(yè)，按規(guī)定給予支持， 對(duì)獲得國(guó)家揭榜攻關(guān)項(xiàng)目資金支持的不再重復(fù)支持。 

第九條 揭榜企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目資金使用情況建立專賬核算。對(duì) 以聯(lián)合體申報(bào)的項(xiàng)目，揭榜資金僅撥付到項(xiàng)目牽頭企業(yè)，由項(xiàng) 目牽頭企業(yè)負(fù)責(zé)揭榜資金管理。 

第四章 項(xiàng)目實(shí)施 

第十條 揭榜企業(yè)須按照揭榜任務(wù)書(shū)中確定的內(nèi)容及目標(biāo) 組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)際投資須與上報(bào)方案基本保持一致。項(xiàng)目立 項(xiàng)后，原則上不對(duì)項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。 

第十一條 項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過(guò) 2 年，自揭榜時(shí)算起 2 年內(nèi)需實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和生產(chǎn)應(yīng)用，并適時(shí)組織召開(kāi)行業(yè)技術(shù)交 流會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

 第十二條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因環(huán)境和條件發(fā)生重大變化， 揭榜企業(yè)（含聯(lián)合體）應(yīng)及時(shí)向所在地市級(jí)工業(yè)和信息化主管 部門(mén)提交調(diào)整申請(qǐng)。市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)對(duì)調(diào)整申請(qǐng) 進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，出具審查意見(jiàn)，并將審查意見(jiàn)和調(diào)整方 案上報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)?jiān)瓌t上僅限一次。 除以下情形外，其他情況原則上不予調(diào)整： （一）實(shí)施過(guò)程中發(fā)生負(fù)責(zé)人、技術(shù)方案、實(shí)施周期等更 5 改調(diào)整事項(xiàng)，但能夠按期保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)； （二）實(shí)際總投入變化額不超過(guò)申報(bào)總投入的 30%； （三）因兼并重組等原因造成實(shí)施主體發(fā)生變更，個(gè)別聯(lián) 合體發(fā)生調(diào)整。

 第十三條 對(duì)由聯(lián)合體承擔(dān)的項(xiàng)目，牽頭企業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù) 總責(zé)。牽頭企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)各成員單位項(xiàng)目 執(zhí)行、預(yù)撥揭榜資金使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目按進(jìn)度 實(shí)施并完成預(yù)期目標(biāo)。 第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收與推廣應(yīng)用 

第十四條 揭榜企業(yè)需在項(xiàng)目到期后 1 個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收準(zhǔn) 備，提交驗(yàn)收申請(qǐng)和書(shū)面驗(yàn)收材料。 驗(yàn)收材料主要包括： （一）自評(píng)價(jià)報(bào)告。主要包括項(xiàng)目概況、實(shí)施情況、技術(shù) 和工藝、任務(wù)目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)完成情況、成果應(yīng)用及其經(jīng)濟(jì)社 會(huì)效益、資金使用和管理情況、存在問(wèn)題及建議等； （二）產(chǎn)品或技術(shù)性能指標(biāo)評(píng)價(jià)材料。包括具備資質(zhì)的第 三方專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的成果測(cè)試報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告；銷(xiāo)售合同、 發(fā)票等相關(guān)證明材料； （三）具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的決算審計(jì)報(bào)告； （四）揭榜企業(yè)對(duì)所提供材料（包括電子版）的真實(shí)合法 性聲明； （五）需要提供的其他相關(guān)材料。 

第十五條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，組織 專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，視具體情況可增加檢驗(yàn)測(cè) 試、實(shí)地考察、聽(tīng)取用戶意見(jiàn)等方式。驗(yàn)收主要內(nèi)容包括： （一）實(shí)施內(nèi)容是否符合任務(wù)書(shū)的要求； （二）產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)、應(yīng)用目標(biāo)等是否達(dá)到任務(wù)書(shū)規(guī) 定要求； （三）投資完成及預(yù)撥資金使用情況； （四）其他與驗(yàn)收評(píng)價(jià)相關(guān)的內(nèi)容。 

第十六條 驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，按標(biāo)準(zhǔn)撥付剩余揭榜資金；未 通過(guò)驗(yàn)收的，停止對(duì)其后續(xù)揭榜資金下?lián)堋＝野衿髽I(yè)未經(jīng)核準(zhǔn) 擅自調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)目標(biāo)，或在合同到期后不申請(qǐng)驗(yàn) 收，停止對(duì)其后續(xù)資金下?lián)埽⑹栈厍捌谝褤芨兜馁Y金。 

第十七條 揭榜企業(yè)完成部分任務(wù)，但因不可抗力或市場(chǎng)、 技術(shù)等原因?qū)е码y以完成建設(shè)目標(biāo)，揭榜企業(yè)可申請(qǐng)終止。項(xiàng) 目終止由揭榜企業(yè)（含聯(lián)合體）向項(xiàng)目所在地市級(jí)工業(yè)和信息 化主管部門(mén)提交申請(qǐng)，市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出明確意 見(jiàn)后報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。自治區(qū)工信廳委托第三方機(jī)構(gòu) 對(duì)申請(qǐng)終止的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和專家評(píng)價(jià)，商財(cái)政廳后停止 對(duì)其后續(xù)揭榜資金的下?lián)?，?xiàng)目終止。 

第十八條 大力支持揭榜項(xiàng)目成果推廣應(yīng)用，公開(kāi)發(fā)布成果 企業(yè)名單，對(duì)應(yīng)用揭榜攻關(guān)技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目，列入自 治區(qū)新型工業(yè)化資金專項(xiàng)予以重點(diǎn)支持，并優(yōu)先支持申報(bào)國(guó)家 7 工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目。 

第六章 項(xiàng)目監(jiān)管 

第十九條 揭榜企業(yè)存在提供虛假材料騙取揭榜資金或擠 占、截留、挪用揭榜資金等嚴(yán)重違規(guī)違法行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立 即收回已撥付揭榜資金，按照失信制度管理，3 年內(nèi)取消申請(qǐng)自 治區(qū)工業(yè)和信息化各類優(yōu)惠政策的資格。 

第二十條 各有關(guān)單位及其工作人員在揭榜項(xiàng)目申請(qǐng)、審核 和驗(yàn)收相關(guān)工作程序中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊 等違法違紀(jì)行為的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》 等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。 

第六章 附 則 

第二十一條 本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)財(cái) 政廳負(fù)責(zé)解釋。 

第二十二條 本辦法自 2020 年 1 月 1 日起施行，有效期至 2025 年 12 月 31 日。