《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)第23次締約方大會(COP23)當(dāng)?shù)貢r間6日在德國波恩開幕，預(yù)計(jì)至17日結(jié)束。
會議開幕前后，德國媒體對中國近年來在應(yīng)對氣候變化方面采取的行動以及中國為推動全球氣候治理進(jìn)程所提出的“中國方案”點(diǎn)贊。認(rèn)為：中國當(dāng)前有意愿接過氣候治理領(lǐng)域的領(lǐng)軍者角色。
究竟德媒點(diǎn)贊的是什么樣的“中國方案”呢？我用八個方面做了全面盤點(diǎn)：
一、中國已經(jīng)停止興建火電廠
去年中國宣布計(jì)劃關(guān)閉1000多座煤礦和大量火力發(fā)電站。
二、中國在太陽能、風(fēng)能和水電方面投入的資金超過全球任何一個國家
1．盡管全球經(jīng)濟(jì)仍在持續(xù)增長，但自2014年起由于能源消耗所造成的碳排放總量已不再增長，這要?dú)w功于中國等重要國家的可再生能源出現(xiàn)了爆發(fā)式增長抵消了由于經(jīng)濟(jì)增長二造成的碳排放總量增長。
2．10年前中國幾乎沒有風(fēng)力發(fā)電，今天的中國是風(fēng)力發(fā)電的領(lǐng)先者，其風(fēng)力發(fā)電量是歐洲的總和，超出美國的兩倍。僅2015年一年，中國就安裝了產(chǎn)能達(dá)31千兆瓦的風(fēng)電設(shè)備。
3．現(xiàn)在的中國也已成為太陽能發(fā)電的領(lǐng)先者。中國計(jì)劃在2020年前，將太陽能發(fā)電量提高到150千兆瓦。
4．中國在清潔能源領(lǐng)域投入了大量資金。2015年中國在清潔能源上的投資超過1000億美元，是美國的兩倍還多。
中國可再生能源裝備生產(chǎn)現(xiàn)場
5．中國正開創(chuàng)嶄新的清潔能源領(lǐng)域。2017年5月18日，中國首次海域可燃冰試采成功。中國在熱巖利用方面也取得嶄新突破。
三、中國政府正在降低工業(yè)領(lǐng)域的排放并促進(jìn)電動汽車發(fā)展
4年前，中國的電動車或混合動力車很少，今天其新能源汽車超過50萬輛，在世界上同樣是領(lǐng)先者。
四、以京津冀地區(qū)的最大排放地河北為例，說明“中國方案”的內(nèi)涵：
11月7日，河北省政府新聞辦舉行“大氣污染治理和節(jié)能減排工作”新聞發(fā)布會。河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、河北省環(huán)境保護(hù)廳副廳長殷廣平介紹：
1．五年來河北累計(jì)完成大氣減排項(xiàng)目一萬多個。其中，工程治理2418項(xiàng)，結(jié)構(gòu)減排5299項(xiàng)，清潔能源替代和散煤治理2314項(xiàng)。直接造成：2016年河北省空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比2013年增加78天，細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度比2013年下降35.2%，提前兩年完成國家對該省提出的到2017年下降25%的目標(biāo)。
2．河北省能源消費(fèi)品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。2013年至2016年，該省累計(jì)削減煤炭3727萬噸，2017年預(yù)計(jì)削減600萬噸以上，超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
3．河北省能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向多元化、清潔化轉(zhuǎn)變。2016年河北省風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)分別達(dá)1123萬千瓦、456萬千瓦、54萬千瓦，比2013年分別增長612%、50%、59%。
4．展望未來河北省表示：接下來五年是本省實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的攻堅(jiān)階段。下一步將加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以智能制造、綠色制造為重點(diǎn)，圍繞生產(chǎn)過程清潔化、能源消耗低碳化、資源利用循環(huán)化，組織實(shí)施綠色制造推進(jìn)工程。到2020年，河北將創(chuàng)建10個綠色工業(yè)園區(qū)和100家綠色工廠，本省水泥、平板玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸和2億重量箱左右，焦炭產(chǎn)能控制在6000萬噸左右。
五、以公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源為例，說明“中國方案”的內(nèi)涵：
1．中國政府高度重視公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，中國公共機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，既是能源資源的消費(fèi)者，也是節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任主體，在全社會綠色低碳發(fā)展中具有重要的地位和作用。
2．中國政府將公共機(jī)構(gòu)作為一個特別的體系來專門部署節(jié)能工作。近幾年，國管局組織中國公共機(jī)構(gòu)開展了綠色照明、綠色數(shù)據(jù)中心、既有建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造等工作，創(chuàng)建了2050家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位和1380家節(jié)水型單位。與2012年相比，中國公共機(jī)構(gòu)的人均能耗、單位建筑面積能耗、人均水耗分別同比下降了12.85%、10.17%和12.62%。
3．國管局已經(jīng)制定了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》，為未來幾年的公共機(jī)構(gòu)綠色低碳發(fā)展繪出了“路線圖”。到2020年，中國公共機(jī)構(gòu)將在原有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源的法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)依法管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理。
在過去的2016年，中國單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降約43%，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重已達(dá)13.3%。
六、黨的十九大報告指出：近五年來，中國引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華在波恩氣候大會開幕前夕也表示，中國將在這次會議上提出中國方案。指出：現(xiàn)在談判當(dāng)中有很多分歧，在處理這些分歧過程中，中國提出“搭橋方案”，是希望各種比較對立的立場能夠相向而行，最后找到解決問題的方案，中國提出“搭橋方案”，也是為了促成盡快達(dá)成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則。
中國通過這些措施更進(jìn)一步樹立了在全球氣候治理領(lǐng)域的引領(lǐng)地位。
七、中國正在推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市與海綿城市的協(xié)同建設(shè)。當(dāng)前，有8個城市同時入選兩個試點(diǎn)，可借試點(diǎn)加強(qiáng)部門之間的工作銜接和韌性城市的協(xié)同設(shè)計(jì)，注重對灰色與綠色基礎(chǔ)設(shè)施的均衡投入。
八、中國正加強(qiáng)對中西部地區(qū)韌性城市建設(shè)的政策支持。中東部地區(qū)的高風(fēng)險主要來自人口和財富的高暴露度影響；西部地區(qū)的城市風(fēng)險則主要受制于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的脆弱性驅(qū)動及資源環(huán)境制約。氣候變化將增加中國西部干旱地區(qū)的城市熱島效應(yīng)和強(qiáng)降雨事件，未來30年，中國中西部城市地區(qū)將吸納近1億農(nóng)村人口市民化，中國會給予西部地區(qū)、長江中上游等氣候?yàn)?zāi)害高風(fēng)險地區(qū)以更多的試點(diǎn)支持和政策傾斜。
可以肯定的是，中國還有很長一段路要走，未來一段時期中國還將繼續(xù)使用煤炭。面臨了很多困境。
這就是一些不容忽略的事實(shí)：
1．世界資源研究所公布的數(shù)據(jù)顯示：中國的確是世界上最大的溫室氣體排放國。中國的碳排放量在2005年超過了美國，并一直保持迅猛增長。2012年中國的碳排放量接近110億噸（值得商榷），約占全球總排放量的25%。對比加拿大的排放量為7.16億噸，僅占1.6%。
加拿大Suncor油砂工廠煙囪冒出濃煙
2．然而，更重要的事實(shí)是：首先中國的人口有13.8億，平均下來每個中國人的年碳排放量只有7.5噸；而加拿大的人均碳排放量為每年20.5噸，是中國的2.73倍。如果世上所有人都像加拿大人一樣生活，全球碳排放量將是現(xiàn)在的3倍還多!
3．中國正經(jīng)歷排放密集型工業(yè)化進(jìn)程，這是過去一個世紀(jì)來，加拿大和其他西方國家為打造第一世界的生活方式曾經(jīng)歷過的。工業(yè)化伴隨著大量碳排放。若把加拿大的歷史碳排放量全部加起來，再按照今天的人口平均一下，你會發(fā)現(xiàn)每個加拿大人都背負(fù)著800噸以上的歷史碳排放量。而以同樣的方式計(jì)算，中國的人均歷史排放量為113噸，僅為加拿大的七分之一弱。
但想象一下，如果所有國家都按照“中國方案”來行動，世界的進(jìn)步該有多大。
正是這些事實(shí)證明：中國方案更能體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的可能性，更能體現(xiàn)未來的發(fā)展方向，更能打造未來人類命運(yùn)共同體，也更能體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)！
