近日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議指出，“中國制造2025”是推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟邁向中高端的重要抓手，實施兩年來取得明顯成效。深入實施“中國制造2025”，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，強化創(chuàng)新驅(qū)動和政策激勵，把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推動制造業(yè)邁向數(shù)量擴張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
頂層設(shè)計基本完成
“中國制造2025”發(fā)布實施兩年以來，各項工作取得積極進展，為穩(wěn)定工業(yè)增長，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用。
工信部副部長辛國斌表示，目前頂層設(shè)計已經(jīng)基本完成，形成了以“中國制造2025”為引領(lǐng)，11個專項規(guī)劃為骨干，重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖、工業(yè)“四基”發(fā)展目錄等綠皮書為補充，各地落實文件為支撐，橫向聯(lián)動、縱向貫通、各方面協(xié)同的政策體系。具體來看，有以下幾方面突破：
工業(yè)基礎(chǔ)能力穩(wěn)步增強。一批核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝等“卡脖子”問題得到初步解決，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)不斷夯實。
創(chuàng)新體系建設(shè)深入推進。我國已成立首家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心———動力電池創(chuàng)新中心，增材制造創(chuàng)新中心也已初具雛形，培育建立了19家省級創(chuàng)新中心，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合不斷深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體不斷涌現(xiàn)。
質(zhì)量品牌建設(shè)取得新進展。產(chǎn)品實物質(zhì)量不斷提升，原材料、重大裝備等領(lǐng)域部分產(chǎn)品質(zhì)量接近國際先進水平，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群品牌培育成效顯著。
城市試點示范開局良好。工信部已經(jīng)批復(fù)同意寧波等12個城市和4個城市群為“中國制造2025”試點示范城市(群)。各試點城市結(jié)合實際推出了一系列創(chuàng)新舉措，在轉(zhuǎn)型升級新路徑新模式上做出了有益探索。
目前，實施“中國制造2025”取得了積極成效，為支持制造業(yè)企穩(wěn)回升、提升制造業(yè)能力水平發(fā)揮了積極作用，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換作出了重要貢獻。
今年一季度，規(guī)模以上制造業(yè)增加值和利潤總額增速分別比去年同期高0.9、9.8個百分點。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速分別比去年同期高4.2、4.3個百分點，制造業(yè)運行穩(wěn)中向好的趨勢顯現(xiàn)。
從七方面提高發(fā)展質(zhì)量
未來，我國制造業(yè)的一些突出問題也不容忽視，工業(yè)基礎(chǔ)能力有待加強，自主創(chuàng)新能力有待提高，質(zhì)量品牌建設(shè)有待增強，企業(yè)成本負擔(dān)有待減輕，人才隊伍有待強化。
辛國斌表示，下一步工信部將以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重點在七個方面深入實施“中國制造2025”：
一是攻關(guān)鍵。以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化知識經(jīng)驗積累，持續(xù)提升自主開發(fā)和系統(tǒng)集成能力。
二是強基礎(chǔ)。深入實施工業(yè)強基工程，開展重點領(lǐng)域一攬子突破和一條龍應(yīng)用計劃，啟動實施新材料研發(fā)及應(yīng)用重大工程，加快建設(shè)新材料、機器人等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
三是抓示范。扎實推進“中國制造2025”試點示范城市(群)和智能制造示范區(qū)建設(shè)，充分調(diào)動地方積極性，鼓勵因地制宜、先行先試。擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國制造2025”示范區(qū)，爭取在金融、土地、人才以及改革創(chuàng)新等方面予以積極支持。
四是促融合。深入實施智能制造工程，分類推進智能工廠、數(shù)字車間、智慧園區(qū)建設(shè)。積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式，加快推動構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式雙創(chuàng)平臺。
五是提質(zhì)量。深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”工程，開展優(yōu)質(zhì)制造行動，建立優(yōu)質(zhì)制造標(biāo)準(zhǔn)體系。大力弘揚企業(yè)家精神、工匠精神，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)開拓創(chuàng)新、追求卓越，苦練內(nèi)功、精益求精。
六是育人才。深化產(chǎn)教融合，健全多層次人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)。完善技術(shù)入股、股權(quán)激勵、科技成果收益分配等機制，充分調(diào)動科技人才積極性，更好推進成果轉(zhuǎn)化。
七是優(yōu)環(huán)境。大力推進簡政放權(quán)，深化“放管服”改革。落實“中國制造2025”分省市指南，引導(dǎo)各地圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，切實保障市場主體合法權(quán)益。