為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新一系列重大決策部署，推動(dòng)落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》的任務(wù)要求，全面完成《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》的任務(wù)目標(biāo)，建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新體系，顯著增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，制定“十三五”國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程規(guī)劃。

重點(diǎn)任務(wù)：

（一）實(shí)施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新能力提升

支持企業(yè)在國(guó)家重大科技項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)揮重要作用。深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，市場(chǎng)導(dǎo)向明確的科技項(xiàng)目由企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、聯(lián)合高等學(xué)校和科研院所實(shí)施?！翱萍紕?chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”組織實(shí)施要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)積極性，推動(dòng)企業(yè)將自身發(fā)展需求和國(guó)家目標(biāo)相結(jié)合，產(chǎn)品和應(yīng)用導(dǎo)向的項(xiàng)目要充分體現(xiàn)企業(yè)在技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新投入中的主導(dǎo)作用。引導(dǎo)社會(huì)資本共同投入，探索產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合組織方式，建立“沿途下蛋”機(jī)制，推動(dòng)重大科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育一批新企業(yè)，推動(dòng)形成新產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)集群式發(fā)展。以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為依托，在國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)企業(yè)、研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)在特定區(qū)域集聚，形成具有跨行業(yè)跨區(qū)域帶動(dòng)作用和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)集群共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，打造集群創(chuàng)新核心動(dòng)力源。

（二）完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)頂層布局。按照國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)和“科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”部署，在事關(guān)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合，以行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鳎骖欀卮髤^(qū)域戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，構(gòu)建一批戰(zhàn)略目標(biāo)明確、運(yùn)行開(kāi)放高效、資源整合能力強(qiáng)的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。

專欄1  國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心布局重點(diǎn)領(lǐng)域

1. 優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域：支撐一帶一路等重大戰(zhàn)略實(shí)施，在國(guó)際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際影響力，能有效帶動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)能合作的領(lǐng)域，包括高速列車、核電、智能電網(wǎng)等。

2. 重大關(guān)鍵領(lǐng)域：涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全和重大利益，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈的“卡脖子”領(lǐng)域，包括航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、人工智能、智能制造、新材料、煤炭清潔高效利用、油氣勘探與開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境綜合治理、深海裝備等。

3. 前瞻引領(lǐng)領(lǐng)域：有望引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革方向，形成顛覆性創(chuàng)新，關(guān)系產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)、搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的領(lǐng)域，包括大數(shù)據(jù)、量子通信、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等。

建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地。按照科技計(jì)劃管理改革部署，加強(qiáng)在龍頭骨干企業(yè)建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新基地。圍繞中國(guó)制造2025確定的十大重點(diǎn)領(lǐng)域，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研自主結(jié)合建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，集成優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。依托骨干轉(zhuǎn)制院所和行業(yè)龍頭企業(yè)，在機(jī)制創(chuàng)新、整合資源基礎(chǔ)上，形成一批開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與中試熟化基地。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展需求建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站。

（三）實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體作用

落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，實(shí)施國(guó)家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系建設(shè)、培育技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，強(qiáng)化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，為企業(yè)承接和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果創(chuàng)造有利條件。

轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)適用的科技成果。圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、資源高效利用和生態(tài)環(huán)保、海洋和空間、智慧城市和數(shù)字社會(huì)、人口健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)布一批財(cái)政資金支持的、符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的科技成果包。發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)在成果篩選、市場(chǎng)化評(píng)估、融資服務(wù)、成果推介等方面的作用，鼓勵(lì)企業(yè)探索新的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)化路徑，推動(dòng)重大科技成果加速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

培育一批專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化載體。支持企業(yè)與高校、科研院所、社會(huì)團(tuán)隊(duì)等聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、協(xié)同創(chuàng)新共同體等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，探索多樣化發(fā)展模式，共同開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等。積極培育市場(chǎng)化新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)服務(wù)外包新業(yè)態(tài)，促進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)集團(tuán)化發(fā)展和提供集成化專業(yè)服務(wù)。瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等創(chuàng)新資源集聚區(qū)域，以企業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合建設(shè)一批科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化基地。