為了深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例（修訂草案）》）全文公布，征求社會(huì)各界的意見和建議。有關(guān)單位和各界人士可在2020年6月20日前，通過以下方式提出意見：
一、登陸寧夏法制信息網(wǎng)（https://sft.nx.gov.cn/），對征求意見稿提出意見。
二、通過信函方式將意見寄至銀川市解放西街426號自治區(qū)司法廳立法二局（郵政編碼：750001），并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌爸行∑髽I(yè)發(fā)展條例征求意見”字樣。
三、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：sftlfej@163.com。
有意見建議的，請?zhí)峁┞?lián)系人姓名和電話，便于溝通交流。
附件：《寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（修訂草案）》
寧夏回族自治區(qū)自治區(qū)司法廳
2020年5月19日
寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例
（修訂草案）
第一章 總 則
第一條 為了優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。
第三條本條例所稱中小企業(yè)，是指在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的，符合國家有關(guān)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的各種所有制和各種組織形式的企業(yè)。中小企業(yè)包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中小企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。
第五條 自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門組織實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，對中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。自治區(qū)其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門和其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)促進(jìn)工作。
第六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門建立健全覆蓋各主要行業(yè)的中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測分析，及時(shí)評估中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，定期發(fā)布有關(guān)信息。
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)中小企業(yè)信用信息制度建設(shè)，建立中小企業(yè)信用信息共享平臺，建全社會(huì)化的信用信息征集與評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會(huì)化。
第八條 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、財(cái)政稅收等法律、法規(guī)，誠實(shí)守信，合法經(jīng)營，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不得損害國家利益和社會(huì)公共利益。
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)支付工資，保障職工各項(xiàng)合法權(quán)益。
第二章 財(cái)稅支持
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)年度財(cái)政收入情況適當(dāng)予以增長，保障和支持中小企業(yè)健康發(fā)展。
第十條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金通過資助、獎(jiǎng)勵(lì)、代償補(bǔ)償、購買服務(wù)等方式，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)家培訓(xùn)、公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)等。
中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)向小型微型企業(yè)傾斜，資金管理使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、透明的原則，實(shí)行?？顚Ｓ煤皖A(yù)算績效管理，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。
第十一條 自治區(qū)人民政府設(shè)立的支持中小企業(yè)發(fā)展的政府投資基金，應(yīng)當(dāng)遵循政策性導(dǎo)向和市場化運(yùn)作原則，主要用于引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金和金融資本支持中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。
第十二條 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收優(yōu)惠政策，依法對符合條件的小型微型企業(yè)緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等，并簡化稅收征管程序，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
除國家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目以外，自治區(qū)人民政府依照《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的相關(guān)規(guī)定，可以對自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的小型微型企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅等稅種中地方分享的部分，依法決定減征或者免征。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家對中小企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，逐步取消自治區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。
第三章 融資促進(jìn)
第十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)信貸激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、增信、貼息等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小型微型企業(yè)的信貸支持，改善小型微型企業(yè)融資環(huán)境。
鼓勵(lì)有條件的縣級以上人民政府設(shè)立中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金等政策性融資支持工具,對提供中小企業(yè)融資服務(wù)的銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)給予貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
第十五條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款盡職免責(zé)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，建立統(tǒng)一規(guī)范的盡職免責(zé)的監(jiān)管制度，督促金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部盡職免責(zé)規(guī)定和績效考核辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)融資規(guī)模和比重，提高金融服務(wù)水平。
第十六條 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)普惠金融發(fā)展，單列普惠性小微企業(yè)信貸計(jì)劃，建立適合小微企業(yè)特點(diǎn)的授信制度和信貸流程，加大對小微企業(yè)的信貸支持力度。
國有大型商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)設(shè)立普惠金融機(jī)構(gòu)，為小微企業(yè)提供金融服務(wù)。支持符合條件的銀行設(shè)立小微企業(yè)特色支行等專營機(jī)構(gòu)，完善銀行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第十七條 支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供以訂單、應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、存貨、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保品的動(dòng)產(chǎn)融資。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)等付款方應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，支持中小企業(yè)利用應(yīng)收賬款開展擔(dān)保融資。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)本地區(qū)供應(yīng)鏈核心企業(yè)、中小企業(yè)加入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，提高融資效率，降低融資成本。
第十八條 縣級以上人民政府建立健全中小企業(yè)政府性融資擔(dān)保體系，依法成立政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，安排一定比例的融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用于支持中小企業(yè)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等。
第十九條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)納稅、繳費(fèi)等信用信息給予便捷高效的信貸支持，運(yùn)用金融科技手段加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估與信貸決策支持，提高中小企業(yè)貸款審批效率。
鼓勵(lì)第三方征信、評級機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)開展中小企業(yè)信用信息征集、評價(jià)或者評級、應(yīng)用等服務(wù)。
第四章 創(chuàng)業(yè)扶持
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鼓勵(lì)支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員給予一次性創(chuàng)業(yè)資助，支持其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、公共服務(wù)平臺、熱線電話、宣傳資料、政府購買服務(wù)等形式，為創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)提供市場監(jiān)管、財(cái)稅、金融、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等方面的法律政策咨詢、公共信息和指導(dǎo)服務(wù)。
第二十二條 對下列中小企業(yè)，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，指導(dǎo)和幫助其享受稅收優(yōu)惠：
（一）高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人和失業(yè)人員、殘疾人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等創(chuàng)辦的中小企業(yè)；
（二）當(dāng)年吸納失業(yè)人員達(dá)到國家規(guī)定比例的中小企業(yè)；
（三）安置殘疾人員達(dá)到國家規(guī)定比例的中小企業(yè)；
（四）國家支持、鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)；
（五）符合享受優(yōu)惠政策的其他中小企業(yè)。
第二十三條 實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體可依法平等進(jìn)入。
未經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，各級人民政府及其有關(guān)部門不得自行發(fā)布市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，不得擅自增減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單條目。
第二十四條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、閑置商務(wù)樓宇和工業(yè)廠房等，建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，開展小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地的培育工作，為小微企業(yè)提供項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評審、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中安排必要的場地和設(shè)施，為中小企業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營場所提供便利。
自然資源部門應(yīng)當(dāng)加大中小企業(yè)項(xiàng)目用地的保障力度，在預(yù)留土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先保障中小企業(yè)項(xiàng)目用地，并通過彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長期租賃等方式向中小企業(yè)供應(yīng)土地，允許中小企業(yè)在國家規(guī)定期限內(nèi)按照合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房和物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第二十六條 鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向中小企業(yè)開放技術(shù)、開發(fā)、營銷、推廣等資源，引導(dǎo)平臺企業(yè)豐富服務(wù)功能，積極探索各類服務(wù)產(chǎn)品定制和反向定制等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。
第二十七條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)中小企業(yè)簡易注銷登記，降低制度性退出成本，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)市場退出程序便利化。
第五章 創(chuàng)新支持
第二十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中小企業(yè)開展技術(shù)、產(chǎn)品、質(zhì)量、管理模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展。
中小企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，符合國家有關(guān)規(guī)定的，可以享受稅前加計(jì)扣除政策。
第二十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造與升級，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化升級改造，提升生產(chǎn)經(jīng)營效率。
自治區(qū)應(yīng)當(dāng)安排企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)實(shí)施提質(zhì)增效、智能化改造、設(shè)備更新和綠色發(fā)展等項(xiàng)目。
第三十條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)制定企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，完善內(nèi)部研發(fā)管理制度，推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法，支持有條件的科技型中小企業(yè)建立內(nèi)部研發(fā)中心、技術(shù)中心等，對依法建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的中小企業(yè)給予財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持。
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中小企業(yè)參與實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)和利用財(cái)政資金設(shè)立的科研項(xiàng)目。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，支持中小企業(yè)參與國防科研和生產(chǎn)活動(dòng)，推動(dòng)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中小企業(yè)、中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定。
對主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小企業(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理，鼓勵(lì)中小企業(yè)投保知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，減輕小型微型企業(yè)申請和維持知識產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用承擔(dān)。
中小企業(yè)申請專利、注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、老字號的，有關(guān)部門按照規(guī)定給予資金支持。
第三十四條 縣級上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)拓寬渠道，采取補(bǔ)貼、培訓(xùn)等措施，引導(dǎo)高等學(xué)校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，幫助中小企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新人才。
縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和大型企業(yè)等創(chuàng)造條件向中小企業(yè)開放試驗(yàn)設(shè)施，開展技術(shù)研發(fā)與合作，幫助中小企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，培養(yǎng)專業(yè)人才。
科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持本單位的科技人員以兼職、掛職、參與項(xiàng)目合作等形式到中小企業(yè)從事產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，并按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)報(bào)酬。
第三十五條 自治區(qū)建立科技創(chuàng)新券制度。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府購買公共服務(wù)方式，向企業(yè)、高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人發(fā)放科技創(chuàng)新券，用于檢驗(yàn)檢測、研究開發(fā)設(shè)計(jì)、中間試驗(yàn)等服務(wù)。
第六章 市場開拓
第三十六條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)中小企業(yè)依法參與市場公平競爭的權(quán)利，實(shí)施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管制度，反對壟斷和不正當(dāng)競爭，營造中小企業(yè)公平參與競爭的市場環(huán)境。
第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的項(xiàng)目、技術(shù)、供需等交流活動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)與國內(nèi)外大型企業(yè)協(xié)作配套和協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購系統(tǒng)。
第三十八條 鼓勵(lì)中小企業(yè)開展首臺（套）重大技術(shù)裝備的研制、使用和新材料的首批次應(yīng)用。
對中小企業(yè)研制和使用的經(jīng)認(rèn)定的首臺（套）重大技術(shù)裝備，以及投保首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合險(xiǎn)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)的，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
第三十九條 政府采購部門應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布采購信息，實(shí)現(xiàn)采購預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果全過程信息公開，為中小企業(yè)公平參與政府采購提供指導(dǎo)和服務(wù)。
向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的百分之三十以上；其中，預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小企業(yè)無法提供的商品和服務(wù)除外。
對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中作出規(guī)定，對小型微型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格給予百分之六至百分之十的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確定。
第四十條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)企業(yè)的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，對投標(biāo)的中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
第四十一條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易措施、產(chǎn)品認(rèn)證等方面為中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)出口提供指導(dǎo)和幫助，推動(dòng)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。
第四十二條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證、測量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)等體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)采取先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理方法，提高在國際市場上的競爭力。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、中國專利獎(jiǎng)、寧夏名牌產(chǎn)品等的中小企業(yè)，給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十三條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助中小企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營資格，提供用匯、人員出入境等方面的便利，對中小企業(yè)支出的海外投資保險(xiǎn)保費(fèi)、融資信用擔(dān)保費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助，支持中小企業(yè)開拓境外市場。
第七章 服務(wù)措施
第四十四條 中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和中小企業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)增值性服務(wù)和公益性服務(wù)。
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、管理咨詢、信息咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培訓(xùn)、信用服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、投資融資、對外合作、法律咨詢等公益性服務(wù)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對國家級、自治區(qū)級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十六條中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門應(yīng)當(dāng)建立跨部門的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，及時(shí)發(fā)布涉及中小企業(yè)的法律法規(guī)、政策文件、權(quán)威解讀、資金申報(bào)、稅費(fèi)減免以及款項(xiàng)清欠等各類政府服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)跨部門政策信息的共享推送，為中小企業(yè)提供一站式政策信息服務(wù)。
第四十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善中小企業(yè)信用制度建設(shè)，通過部門單位間的信息共享與合作，為中小企業(yè)提供信用查詢服務(wù)。
財(cái)政、稅務(wù)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、金融監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)提供中小企業(yè)的基礎(chǔ)信用信息。
第四十八條 中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門應(yīng)當(dāng)安排資金，依托高等院校、職業(yè)技能院校、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等培訓(xùn)資源，建立健全中小企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃地組織實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)。
縣級以上人民政府鼓勵(lì)中小企業(yè)引進(jìn)緊缺的高層次人才和優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對符合引進(jìn)的人才給予相應(yīng)的支持。支持中小企業(yè)建立人才小高地、首席技師、技能大師工作室，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助。
第四十九條 中小企業(yè)的有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，為中小企業(yè)提供行業(yè)信息、信用評價(jià)、宣傳培訓(xùn)、合作交流等服務(wù)，及時(shí)向政府及其有關(guān)部門反映中小企業(yè)的訴求和建議，依法維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。
第八章 營商環(huán)境
第五十條 縣級以上人民政府和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)中小企業(yè)及其出資人的人身安全、財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得侵犯中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其合法收益。
縣級以上人民政府和其他有關(guān)部門違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。
第五十一條 縣級以上人民政府和其他有關(guān)部門對中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)確需采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、條件、程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制措施。
縣級以上人民政府和其他有關(guān)部門不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押出資人個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品，不得采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁怪行∑髽I(yè)履行相關(guān)行政決定。
第五十二條 縣級以上人民政府和其他有關(guān)部門在辦理行政許可、年檢、審核、登記和實(shí)施檢查中不得為中小企業(yè)指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu);不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受廣告服務(wù)和加入各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體;不得強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購報(bào)刊、加入社團(tuán)、購買指定產(chǎn)品或者接受指定服務(wù);不得違反國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制中小企業(yè)參加考核、評比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)等活動(dòng)。
第五十三條 縣級以上人民政府和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對市場主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。
第五十四條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定和合同約定及時(shí)、足額地向中小企業(yè)支付貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。
除了法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得以審計(jì)作為支付中小企業(yè)款項(xiàng)的條件，不得以審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)。
第五十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，并依法向社會(huì)公布。發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布涉企的政府定價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。收費(fèi)目錄清單及其實(shí)施情況向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
任何單位不得對中小企業(yè)執(zhí)行目錄清單之外的行政事業(yè)性收費(fèi)，不得對中小企業(yè)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。禁止行業(yè)組織依靠代行政府職能或者利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十六條 除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域以及通過投訴舉報(bào)、數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦等發(fā)現(xiàn)的問題外，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，采取隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)向社會(huì)公開檢查結(jié)果的方式進(jìn)行。
同一部門對中小企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)監(jiān)督檢查能夠合并進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行；不同部門對中小企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)監(jiān)督檢查能夠合并完成的，由本級人民政府組織有關(guān)部門實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查。
第五十七條 制定與中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件，要充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及律師協(xié)會(huì)的意見。
第五十八條 中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)溝通聯(lián)系機(jī)制，聽取中小企業(yè)及其行業(yè)組織對政府相關(guān)管理工作的意見和建議。建立中小企業(yè)企業(yè)投訴維權(quán)中心，依法受理中小企業(yè)的投訴、舉報(bào)、咨詢等相關(guān)服務(wù)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)。
第九章 監(jiān)督檢查
第五十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查，對違反本條例的行為及時(shí)予以糾正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)定期開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
縣級以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況委托第三方機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。
第六十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對企業(yè)造成損失的，依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一)截留、挪用、侵占、貪污扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)專項(xiàng)資金的;
（二）利用職權(quán)非法占有或者無償使用中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)的；
（三）拒絕履行法定職責(zé)或者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理有關(guān)事項(xiàng)，給中小企業(yè)造成損失的;
（四）違反有關(guān)規(guī)定對中小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
（五）對中小企業(yè)舉報(bào)、投訴的事項(xiàng)拖延、推諉或者不予處理的；
（六）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加考核、評比、表彰、培訓(xùn)等活動(dòng)的;
（七）違法向中小企業(yè)收費(fèi)、罰款、攤派財(cái)物，強(qiáng)行要求中小企業(yè)贊助或者接受有償服務(wù)的；
（八）其他侵害中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。
第十章 附 則
第六十二條 本條例自 年 月日起施行。
