新加坡的溫室氣體排放量，占全球排放量的約0.11%。財(cái)政部長(zhǎng)王瑞杰表示，全球面對(duì)氣候變化的威脅，去年新加坡和其他120個(gè)國(guó)家共同承諾履行巴黎協(xié)議，減少溫室氣體排放。

因此，財(cái)政部長(zhǎng)王瑞杰公布2017年財(cái)政預(yù)算案時(shí)表示，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)降低溫室氣體排放量，政府計(jì)劃從2019年起征收碳稅(carbon tax)。政府為何在探討這項(xiàng)稅收計(jì)劃?這又將如何影響你我的生活?

為什么要收碳稅?

Carbon tax(碳稅)是指針對(duì)二氧化碳排放所征收的稅。它以環(huán)境保護(hù)為目的，希望通過(guò)削減二氧化碳排放來(lái)減緩全球變暖。碳稅通過(guò)對(duì)燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品，按其碳含量的比例征稅來(lái)實(shí)現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。與總量控制和排放貿(mào)易等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的溫室氣體減排機(jī)制不同，征收碳稅只需要額外增加非常少的管理成本就可以實(shí)現(xiàn)。

新加坡的溫室氣體排放量，占全球排放量的約0.11%。

財(cái)政部長(zhǎng)王瑞杰表示，全球面對(duì)氣候變化的威脅，去年新加坡和其他120個(gè)國(guó)家共同承諾履行巴黎協(xié)議，減少溫室氣體排放。

他指出，降低廢氣排放量可采取不同方法，包括為家用電器推出能源效率標(biāo)簽、制定更嚴(yán)格的排氣標(biāo)準(zhǔn)。但政府經(jīng)過(guò)多年研究后，認(rèn)為最經(jīng)濟(jì)、有效及公平的方法是制定碳稅。

碳稅向誰(shuí)收?

新征收的碳稅主要影響直接制造和排碳者，如發(fā)電站和其他大型排碳者，這項(xiàng)碳稅不針對(duì)電力使用者。政府目前正考慮征收的稅率是每公噸溫室氣體排放量10元至20元。

對(duì)煉油廠而言，這意味每桶原油的提煉成本將上漲約5至10新元 。對(duì)住戶(hù)而言，這個(gè)稅率則相等于每千瓦時(shí)(kWh)電價(jià)上漲0.43分至0.86分，相當(dāng)于令目前的電價(jià)提高2.1%至4.3%。

其他國(guó)家如何征收碳稅?

征收碳稅和成立排放交易計(jì)劃(emissions trading scheme，簡(jiǎn)稱(chēng)ETS)，是目前兩種主要的稅收方式。

碳稅主要向生產(chǎn)、銷(xiāo)售與使用化石燃料者征稅。排放交易計(jì)劃則是由政府發(fā)放排放準(zhǔn)證，再讓市場(chǎng)的供需情況決定準(zhǔn)證價(jià)格。

雖然新加坡還沒(méi)決定采用哪種方式，但征收每公噸10元至20元的碳稅，與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的碳稅相近。

征收碳稅如何影響我們?

王瑞杰在發(fā)表預(yù)算案聲明時(shí)指出，征收碳稅對(duì)于大部分企業(yè)與家庭用戶(hù)的影響不大。但是，當(dāng)業(yè)者的營(yíng)運(yùn)成本增加時(shí)，企業(yè)會(huì)不會(huì)把碳稅成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者?

對(duì)此，大華銀行經(jīng)濟(jì)師陳達(dá)德認(rèn)為征收碳稅對(duì)消費(fèi)者影響不會(huì)太大。他說(shuō)：“新加坡的通貨膨脹不是很高，而在一籃子的消費(fèi)里，水電費(fèi)的比重不那么大。所以，雖然水電費(fèi)價(jià)格提高，但是總的來(lái)說(shuō)不會(huì)影響消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力?！?/p>

全球房地產(chǎn)服務(wù)公司高緯環(huán)球(Cushman & Wakefield)新加坡研究主管李敏雯認(rèn)為，上漲的水電費(fèi)將提高商業(yè)與工業(yè)用地營(yíng)運(yùn)費(fèi)用，降低業(yè)主的利潤(rùn)。房地產(chǎn)投資信托(REIT)也會(huì)因?yàn)闃I(yè)主的營(yíng)業(yè)凈利下降而受影響。

為了降低水電費(fèi)用，商業(yè)用地的業(yè)主與租戶(hù)會(huì)希望減少能源與水的用量和費(fèi)用。李敏雯認(rèn)為，這將提高房地市場(chǎng)對(duì)綠化建筑顧問(wèn)服務(wù)的需求。

配合碳稅的實(shí)行，總理公署國(guó)家氣候變化秘書(shū)處指出，企業(yè)將在提升工業(yè)能源效率方面獲得更大支持，這可能包括提升現(xiàn)有的能源效率獎(jiǎng)勵(lì)和提供個(gè)別企業(yè)所需的協(xié)助，加強(qiáng)它們的能源管理能力等。

政府將在3月展開(kāi)公共咨詢(xún)，同時(shí)探討如何在過(guò)渡期間協(xié)助受影響企業(yè)。政府也將關(guān)注碳稅對(duì)一般住戶(hù)造成的影響。