行走在浙江省湖州市安吉縣的綠水青山之間,此起彼伏的丘陵上,青翠的竹林連綿不絕。如今,當(dāng)?shù)氐慕偃f畝竹林既是重要的生態(tài)屏障,也成為實(shí)現(xiàn)富民增收最重要的資源存儲(chǔ)。
作為綠水青山就是金山銀山理念的誕生地,安吉縣深入貫徹落實(shí)國家“雙碳”目標(biāo),聚焦竹產(chǎn)業(yè)二次振興,創(chuàng)新推進(jìn)竹林碳匯改革,首創(chuàng)全國縣級收儲(chǔ)交易平臺(tái),打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道,促進(jìn)生態(tài)資源向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。
突破發(fā)展困境,“沉睡”竹林“活”起來
清晨,安吉縣山川鄉(xiāng)大里村的山頭已經(jīng)熱鬧起來?!斑@片林子荒得比較厲害,要趕緊梳理,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)”“這里要開條林道,不然毛竹不好下山”……這邊,大里村黨總支書記應(yīng)忠東忙著爬山頭、定規(guī)劃;另一邊,竹林養(yǎng)護(hù)工人正在對竹林進(jìn)行修整,砍伐掉老竹子,為新竹子的成長騰出空間。
“前幾年毛竹價(jià)格連年走低,人工成本又高,有時(shí)候賣一季毛竹成本都收不回來,現(xiàn)在只要把毛竹林養(yǎng)好、管好,‘竹葉子’就能變成‘錢票子’?!睉?yīng)忠東說。
竹產(chǎn)業(yè)的二次“振興”,源于竹林碳匯改革。
安吉有著“中國第一竹鄉(xiāng)”的美譽(yù),縣域75%的農(nóng)民仰竹而生。然而,近年來,受市場環(huán)境變化、區(qū)域用工成本上升等因素影響,曾經(jīng)賣竹子就能致富的竹產(chǎn)業(yè)陷入困境,毛竹價(jià)格下跌,林農(nóng)育竹的積極性下降,竹賤傷農(nóng)、拋荒竹林現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
早在2010年,安吉縣就與專業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行竹林碳匯研究,建設(shè)了毛竹林碳匯通量觀測塔,形成了經(jīng)國家發(fā)展改革委備案并公布的《竹林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》等研究成果。經(jīng)估算,安吉竹林森林植被碳儲(chǔ)量134萬噸,年碳匯量僅為0.05萬噸。2021年,國家林草局等十部委聯(lián)合發(fā)文,鼓勵(lì)地方搭建竹林碳匯交易平臺(tái),開展碳匯交易試點(diǎn)。
這個(gè)消息讓安吉振奮無比。2021年12月,全國首個(gè)竹林碳匯交易中心——安吉“兩山”竹林碳匯收儲(chǔ)交易中心啟動(dòng)。同年12月,安吉“兩山合作社”與杭州市人民檢察院簽訂碳普惠交易協(xié)議,完成首筆竹林碳匯省內(nèi)集中交易352噸,成交額3.5萬元。2022年,浙江省雙碳辦將安吉列入首批林業(yè)增匯試點(diǎn)縣建設(shè),安吉全面開啟竹林碳匯交易試點(diǎn)。截至目前,安吉縣已完成省內(nèi)交易碳匯4.6萬噸,銷售總金額383.6萬元。
“我縣找準(zhǔn)87萬畝毛竹林的生態(tài)優(yōu)勢,研究制定《安吉縣竹林碳匯交易市場建設(shè)實(shí)施方案》,堅(jiān)持‘政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、合力推進(jìn)、全民參與’,通過建立‘2+3+3’竹林碳匯交易體系,連通供給、消納‘2’個(gè)端口,關(guān)聯(lián)低碳、生態(tài)立縣、共同富?!?’大戰(zhàn)略,開發(fā)打造生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費(fèi)、大型活動(dòng)‘3’大低碳場景。”湖州市生態(tài)環(huán)境局安吉分局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
全縣178個(gè)村成立119個(gè)毛竹專業(yè)合作社,累計(jì)流轉(zhuǎn)竹林84萬畝,按0.39噸/畝的固碳能力測算,年碳匯量可達(dá)33萬噸。自此,“碳匯”這個(gè)新鮮詞也開始出現(xiàn)在了鄉(xiāng)親們的生活里。
打通交易渠道,激發(fā)多方積極性
手握豐厚的碳匯底本,如何破解竹林碳匯生產(chǎn)周期長、交易滯后、價(jià)格和收益不確定等難題?對此,安吉建立“林地流轉(zhuǎn)—碳匯收儲(chǔ)—基地經(jīng)營—平臺(tái)交易—收益反哺”的全鏈條體系,實(shí)現(xiàn)碳匯“可度量、可抵押、可交易、可變現(xiàn)”。
在安吉兩山合作社數(shù)智平臺(tái)的大屏上,記者看到,整個(gè)安吉縣近百萬畝的毛竹林,每一塊的位置、屬于哪個(gè)村民、能產(chǎn)生多少碳匯值、碳匯的收儲(chǔ)和交易情況等等都清晰可見。
安吉開發(fā)竹林碳匯綜合性數(shù)字化應(yīng)用,構(gòu)建竹林碳本底、碳收儲(chǔ)、碳增匯、碳交易、碳足跡、碳收益等六大場景,實(shí)時(shí)監(jiān)測全縣竹林碳匯收儲(chǔ)和交易情況;同時(shí),針對經(jīng)縣資源規(guī)劃局核準(zhǔn)確認(rèn)過的竹林資源,以近30個(gè)交易日全國碳市場碳排放配額(CEA)平均交易值為收儲(chǔ)單價(jià),通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村集體)簽訂收儲(chǔ)協(xié)議,打通竹農(nóng)—村合作社—縣“兩山合作社”收儲(chǔ)環(huán)節(jié)。
“具體來說,先將農(nóng)戶的林權(quán)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到村專業(yè)合作社,經(jīng)兩山合作社收儲(chǔ),以及其下屬強(qiáng)村富民集團(tuán)進(jìn)行經(jīng)營交易后反哺給村合作社,實(shí)現(xiàn)林農(nóng)增收?!卑布獌缮缴鷳B(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營有限公司總經(jīng)理王小剛介紹。
安吉竹林碳匯的率先實(shí)踐,更得益于靶向精準(zhǔn)的綠色金融改革創(chuàng)新。
“兩山竹林碳匯收儲(chǔ)交易中心母公司安吉城投集團(tuán)以84萬畝30年竹林經(jīng)營權(quán)向銀行征取了‘碳匯收儲(chǔ)貸’,102億元流轉(zhuǎn)金作為共富股本金,投向全縣建設(shè)10個(gè)共富產(chǎn)業(yè)園、1000家共富鄉(xiāng)宿、3000公里‘五彩共富路’等可增值、有收益性的項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)水平提升,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?!蓖跣傉f。
安吉充分利用金融支持工具,引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出碳匯共富貸、碳匯收儲(chǔ)貸、碳匯惠企貸等綠色金融產(chǎn)品,對購碳企業(yè)實(shí)行金融讓利,對產(chǎn)碳竹農(nóng)實(shí)行保險(xiǎn)托底,進(jìn)而引導(dǎo)更多企業(yè)積極參與碳匯交易,更多竹農(nóng)安心經(jīng)營竹林,促進(jìn)竹林碳匯生產(chǎn)方、消費(fèi)方良性循環(huán)。
安吉大成紙業(yè)有限公司原有貸款2900萬元,貸款年化利率5.78%,企業(yè)向安吉“兩山”竹林碳匯收儲(chǔ)交易中心購碳匯2101噸,付款11.6萬元。安吉農(nóng)商銀行隨后將公司貸款轉(zhuǎn)成年化利率5.28%的“碳匯惠企貸”,此舉為企業(yè)一年節(jié)省利息支出14.5萬元?!盎ㄥX中和了一部分碳排放,更倒逼企業(yè)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型?!惫究偨?jīng)理陸左琴說。