5月9日，博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)周小川在由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心和保爾森基金會(huì)組織召開(kāi)的可持續(xù)發(fā)展年會(huì)上表示，中國(guó)綠色金融發(fā)展已取得較好進(jìn)展，但依然有綠色標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一等問(wèn)題存在，需要通過(guò)多方面努力來(lái)完善。
堅(jiān)持可持續(xù)的道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，通過(guò)減少未來(lái)的成本來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，是目前發(fā)展的共識(shí)。“但是要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所需要的資金量是巨大的。”周小川在會(huì)上表示，有預(yù)測(cè)顯示，在未來(lái)5年內(nèi)，中國(guó)每年需要投入至少2萬(wàn)億元至4萬(wàn)億元人民幣資金來(lái)應(yīng)對(duì)環(huán)境和氣候變化問(wèn)題。因此，必須構(gòu)建綠色融資機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方資金。
事實(shí)上，中國(guó)綠色融資體系的建設(shè)已經(jīng)取得了初步成效，并走在了全球最前列。
2016年8月，人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，第一次系統(tǒng)性地提出了綠色金融的定義、激勵(lì)機(jī)制和綠色金融產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施，成為中國(guó)綠色金融發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
2017年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了浙江、廣東、新疆、貴州、江西5省的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。中國(guó)綠色金融發(fā)展進(jìn)入了自上而下的頂層設(shè)計(jì)與自下而上的底層摸索緊密相結(jié)合的新階段。
經(jīng)過(guò)近一年的探索，綠色金融試點(diǎn)已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。此外，中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大綠色債券市場(chǎng)，2017年，中國(guó)綠色債券發(fā)行量達(dá)到了371億美元，同比增長(zhǎng)了4.5%，約占全球總規(guī)模的22%。
不過(guò)周小川也強(qiáng)調(diào)，整體而言，中國(guó)綠色金融發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但面臨的問(wèn)題依舊不少，例如綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新有待加強(qiáng)，綠色標(biāo)準(zhǔn)體系還不統(tǒng)一，環(huán)境信息披露以及第三方評(píng)估制度尚不健全。
對(duì)于上述問(wèn)題，周小川提出了三點(diǎn)建議：第一，要充分發(fā)揮金融市場(chǎng)支持綠色融資的功能。進(jìn)一步發(fā)展綠色信貸、綠色債券以及綠色信貸資產(chǎn)證券化，積極支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資，完善環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，豐富融資工具，發(fā)展基于碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等各類環(huán)境權(quán)益的融資工具，拓寬企業(yè)綠色融資渠道，穩(wěn)步發(fā)展碳遠(yuǎn)期、碳基金等碳金融產(chǎn)品和衍生工具，探索開(kāi)展碳排放權(quán)、排污權(quán)、碳收益權(quán)等作為抵質(zhì)押的綠色信貸融資機(jī)制。提高綠色金融發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)綠色金融的風(fēng)險(xiǎn)防范。
第二，夯實(shí)綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)。推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)一，健全環(huán)境信息披露制度，出臺(tái)上市公司和發(fā)債企業(yè)環(huán)境信息披露制度，加強(qiáng)第三方評(píng)估，逐步建立銀行綠色評(píng)級(jí)制度，完善促進(jìn)綠色金融發(fā)展的正向激勵(lì)機(jī)制，建立綠色產(chǎn)業(yè)基金，加大政府稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)及信用擔(dān)保等支持，加強(qiáng)投融資領(lǐng)域的立法，明確法人責(zé)任等。
第三，繼續(xù)加強(qiáng)綠色融資方面的國(guó)際合作。在現(xiàn)有的國(guó)際合作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色評(píng)級(jí)、綠色信息披露等方面的合作，推動(dòng)綠色金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)分享、傳播，促進(jìn)綠色金融健康發(fā)展。
本文轉(zhuǎn)自中國(guó)金融新聞網(wǎng)（記者：張末冬）
