2018年9月12日，重慶市經濟和信息化委員會辦公室印發(fā)《重慶市綠色園區(qū)和綠色工廠認定管理辦法（試行）》，鼓勵全市園區(qū)及工廠按照工業(yè)和信息化部綠色制造體系的相關標準開展創(chuàng)建工作并進行評價和認定。認定合格的園區(qū)、工廠分別授予市級綠色園區(qū)、綠色工廠稱號并優(yōu)先向工業(yè)和信息化部推薦參評國家級綠色園區(qū)、綠色工廠。同時，在工業(yè)和信息化專項資金中分別給予市級綠色園區(qū)、綠色工廠一次性獎勵50萬元、20萬元獎勵。該政策是重慶市為加快構建綠色制造體系，加強綠色制造體系示范管理而推出的具體舉措，為進一步促進全市園區(qū)和企業(yè)開展工業(yè)綠色轉型升級提供了動力和保障。

2017年5月以來，全國省、自治區(qū)、直轄市層面先后發(fā)布了十余項與促進綠色制造體系建設有關的資金政策，明確給予滿足省級或國家級認定條件的綠色園區(qū)、綠色工廠金額不等的資金獎勵。從資金支持力度來看，各省、自治區(qū)、直轄市對獲得國家級綠色制造示范稱號的園區(qū)及企業(yè)獎勵范圍大都在50~200萬元，其中，河南省的支持力度較大。河南省財政廳2017年5月印發(fā)《河南省支持轉型發(fā)展攻堅戰(zhàn)若干財政政策》，提出“對創(chuàng)建成為綠色示范工廠、綠色工業(yè)園區(qū)的一次性給予200萬元獎勵”的財政政策。面對著從傳統(tǒng)制造向綠色制造、智能制造轉型的巨大壓力，河南省充分利用省先進制造業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排等專項資金支持綠色化技術改造，支持破解轉型發(fā)展瓶頸制約并取得顯著效果，目前已有洛陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、紅旗渠經濟技術開發(fā)區(qū)兩個園區(qū)獲得國家級綠色園區(qū)稱號，中航鋰電、白馬集團等10家企業(yè)獲得國家級綠色工廠稱號。

圖1 部分省(區(qū)、市)給予國家級綠色園區(qū)獎勵額度統(tǒng)計

資料來源：公開數(shù)據，賽迪顧問整理，2018年9月

圖2 部分省(區(qū)、市)給予國家級綠色工廠獎勵額度統(tǒng)

資料來源：公開數(shù)據，賽迪顧問整理，2018年9月

在鼓勵引導園區(qū)、企業(yè)綠色低碳發(fā)展的過程中，各地積極探索綠色制造項目獎勵模式，持續(xù)創(chuàng)新財政支持方式，充分發(fā)揮政府在政策及資金統(tǒng)籌管理方面的主導作用，不斷拓寬綠色制造項目主體獲得財政支持的途徑和渠道，借助產業(yè)轉型升級等各級專項資金，并鼓勵金融機構為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔保服務和信貸支持等，為促進園區(qū)及企業(yè)大力開展綠色制造體系建設提供政策支撐。除了明確具體獎勵額度的地區(qū)外，北京、天津、浙江等地也相繼出臺政策確保綠色制造項目優(yōu)先享受各級專項資金支持。

北京市經濟和信息化委員會在今年8月發(fā)布的《關于開展2018年度北京市綠色工廠補充申報工作的通知》中提出“對入選本市及國家級綠色工廠的企業(yè)，給予一定額度的財政資金獎勵”。天津市工業(yè)和信息化委在今年3月發(fā)布的《關于開展2018年度天津市綠色工廠、綠色園區(qū)創(chuàng)建工作的通知》提出“對納入本市綠色工廠創(chuàng)建備選名單的企業(yè)，市節(jié)能專項資金對企業(yè)圍繞創(chuàng)建工作實施的節(jié)能與綠色制造技術改造項目給予優(yōu)先支持”。浙江省經濟和信息化委員在今年5月印發(fā)的《浙江省綠色制造體系建設實施方案(2018-2020)》中提出“積極爭取國家工業(yè)轉型升級資金、專項建設基金、綠色信貸等相關政策支持我省綠色制造體系建設工作。將綠色制造體系建設項目列入現(xiàn)有財政資金支持重點，對獲得認定的綠色工廠、產品、綠色區(qū)、供應鏈企業(yè)給予資金獎勵”。四川省經濟和信息化委員會則在今年6月發(fā)布的《關于申報加強綠色制造體系建設示范單位創(chuàng)建工作的通知》要求“整合省級工業(yè)發(fā)展資金有關專項，加大對綠色制造體系建設的支持力度。對綠色制造體系建設示范單位實施的支撐項目，符合條件的按程序優(yōu)先予以支持”。

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。深化供給側結構性改革，在綠色低碳等領域培育新增長點、形成新動能，已成為實施高質量發(fā)展階段制造強國戰(zhàn)略的重點任務之一。加快構建綠色制造體系，推動工業(yè)經濟綠色低碳發(fā)展不僅能夠有效緩解資源能源約束和生態(tài)環(huán)境壓力，還能夠大力推動生產主體加快邁向產業(yè)鏈的中高端，最終實現(xiàn)企業(yè)經濟效益和社會效益的持續(xù)協(xié)調優(yōu)化。

2016年9月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》，明確提出“到2020年，綠色制造水平明顯提升，綠色制造體系初步建立”，以及“創(chuàng)建百家綠色工業(yè)園區(qū)、千家綠色示范工廠”的綠色制造體系建設目標。截至目前，工業(yè)和信息化部已于2017年7月和2018年1月公示了兩批綠色制造示范名單，其中綠色園區(qū)共46家，綠色工廠共416家。第三批綠色制造名單也已于近日完成申報及推薦工作，工業(yè)和信息化部將依據相關評價標準進行論證后最終確定第三批示范名單。隨著國家各級層面支持政策的逐步完善，園區(qū)、企業(yè)開展綠色轉型的主動意識也將進一步增強，由被動地應對市場競爭和環(huán)境資源約束逐漸轉變?yōu)橹鲃拥仄平赓Y金瓶頸和成本壓力，從而加快園區(qū)及企業(yè)的綠色制造進程。