《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)第23次締約方大會(huì)(COP23)當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日在德國(guó)波恩開(kāi)幕，預(yù)計(jì)至17日結(jié)束。

 會(huì)議開(kāi)幕前后，德國(guó)媒體對(duì)中國(guó)近年來(lái)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面采取的行動(dòng)以及中國(guó)為推動(dòng)全球氣候治理進(jìn)程所提出的“中國(guó)方案”點(diǎn)贊。認(rèn)為：中國(guó)當(dāng)前有意愿接過(guò)氣候治理領(lǐng)域的領(lǐng)軍者角色。

 究竟德媒點(diǎn)贊的是什么樣的“中國(guó)方案”呢？我用八個(gè)方面做了全面盤點(diǎn)：

 一、中國(guó)已經(jīng)停止興建火電廠

去年中國(guó)宣布計(jì)劃關(guān)閉1000多座煤礦和大量火力發(fā)電站。

 二、中國(guó)在太陽(yáng)能、風(fēng)能和水電方面投入的資金超過(guò)全球任何一個(gè)國(guó)家

1．盡管全球經(jīng)濟(jì)仍在持續(xù)增長(zhǎng)，但自2014年起由于能源消耗所造成的碳排放總量已不再增長(zhǎng)，這要?dú)w功于中國(guó)等重要國(guó)家的可再生能源出現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)抵消了由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二造成的碳排放總量增長(zhǎng)。

2．10年前中國(guó)幾乎沒(méi)有風(fēng)力發(fā)電，今天的中國(guó)是風(fēng)力發(fā)電的領(lǐng)先者，其風(fēng)力發(fā)電量是歐洲的總和，超出美國(guó)的兩倍。僅2015年一年，中國(guó)就安裝了產(chǎn)能達(dá)31千兆瓦的風(fēng)電設(shè)備。

 3．現(xiàn)在的中國(guó)也已成為太陽(yáng)能發(fā)電的領(lǐng)先者。中國(guó)計(jì)劃在2020年前，將太陽(yáng)能發(fā)電量提高到150千兆瓦。

4．中國(guó)在清潔能源領(lǐng)域投入了大量資金。2015年中國(guó)在清潔能源上的投資超過(guò)1000億美元，是美國(guó)的兩倍還多。

中國(guó)可再生能源裝備生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)

 5．中國(guó)正開(kāi)創(chuàng)嶄新的清潔能源領(lǐng)域。2017年5月18日，中國(guó)首次海域可燃冰試采成功。中國(guó)在熱巖利用方面也取得嶄新突破。

 三、中國(guó)政府正在降低工業(yè)領(lǐng)域的排放并促進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展

4年前，中國(guó)的電動(dòng)車或混合動(dòng)力車很少，今天其新能源汽車超過(guò)50萬(wàn)輛，在世界上同樣是領(lǐng)先者。

 四、以京津冀地區(qū)的最大排放地河北為例，說(shuō)明“中國(guó)方案”的內(nèi)涵：

11月7日，河北省政府新聞辦舉行“大氣污染治理和節(jié)能減排工作”新聞發(fā)布會(huì)。河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、河北省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)殷廣平介紹：

1．五年來(lái)河北累計(jì)完成大氣減排項(xiàng)目一萬(wàn)多個(gè)。其中，工程治理2418項(xiàng)，結(jié)構(gòu)減排5299項(xiàng)，清潔能源替代和散煤治理2314項(xiàng)。直接造成：2016年河北省空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比2013年增加78天，細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度比2013年下降35.2%，提前兩年完成國(guó)家對(duì)該省提出的到2017年下降25%的目標(biāo)。

2．河北省能源消費(fèi)品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。2013年至2016年，該省累計(jì)削減煤炭3727萬(wàn)噸，2017年預(yù)計(jì)削減600萬(wàn)噸以上，超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

3．河北省能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向多元化、清潔化轉(zhuǎn)變。2016年河北省風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)分別達(dá)1123萬(wàn)千瓦、456萬(wàn)千瓦、54萬(wàn)千瓦，比2013年分別增長(zhǎng)612%、50%、59%。

4．展望未來(lái)河北省表示：接下來(lái)五年是本省實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的攻堅(jiān)階段。下一步將加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以智能制造、綠色制造為重點(diǎn)，圍繞生產(chǎn)過(guò)程清潔化、能源消耗低碳化、資源利用循環(huán)化，組織實(shí)施綠色制造推進(jìn)工程。到2020年，河北將創(chuàng)建10個(gè)綠色工業(yè)園區(qū)和100家綠色工廠，本省水泥、平板玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸和2億重量箱左右，焦炭產(chǎn)能控制在6000萬(wàn)噸左右。

 五、以公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源為例，說(shuō)明“中國(guó)方案”的內(nèi)涵：

1．中國(guó)政府高度重視公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，中國(guó)公共機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，既是能源資源的消費(fèi)者，也是節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任主體，在全社會(huì)綠色低碳發(fā)展中具有重要的地位和作用。

2．中國(guó)政府將公共機(jī)構(gòu)作為一個(gè)特別的體系來(lái)專門部署節(jié)能工作。近幾年，國(guó)管局組織中國(guó)公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展了綠色照明、綠色數(shù)據(jù)中心、既有建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造等工作，創(chuàng)建了2050家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位和1380家節(jié)水型單位。與2012年相比，中國(guó)公共機(jī)構(gòu)的人均能耗、單位建筑面積能耗、人均水耗分別同比下降了12.85%、10.17%和12.62%。

3．國(guó)管局已經(jīng)制定了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》，為未來(lái)幾年的公共機(jī)構(gòu)綠色低碳發(fā)展繪出了“路線圖”。到2020年，中國(guó)公共機(jī)構(gòu)將在原有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源的法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)依法管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理。

 在過(guò)去的2016年，中國(guó)單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降約43%，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重已達(dá)13.3%。

 六、黨的十九大報(bào)告指出：近五年來(lái)，中國(guó)引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華在波恩氣候大會(huì)開(kāi)幕前夕也表示，中國(guó)將在這次會(huì)議上提出中國(guó)方案。指出：現(xiàn)在談判當(dāng)中有很多分歧，在處理這些分歧過(guò)程中，中國(guó)提出“搭橋方案”，是希望各種比較對(duì)立的立場(chǎng)能夠相向而行，最后找到解決問(wèn)題的方案，中國(guó)提出“搭橋方案”，也是為了促成盡快達(dá)成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則。

 中國(guó)通過(guò)這些措施更進(jìn)一步樹(shù)立了在全球氣候治理領(lǐng)域的引領(lǐng)地位。

 七、中國(guó)正在推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市與海綿城市的協(xié)同建設(shè)。當(dāng)前，有8個(gè)城市同時(shí)入選兩個(gè)試點(diǎn)，可借試點(diǎn)加強(qiáng)部門之間的工作銜接和韌性城市的協(xié)同設(shè)計(jì)，注重對(duì)灰色與綠色基礎(chǔ)設(shè)施的均衡投入。

 八、中國(guó)正加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)韌性城市建設(shè)的政策支持。中東部地區(qū)的高風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自人口和財(cái)富的高暴露度影響；西部地區(qū)的城市風(fēng)險(xiǎn)則主要受制于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脆弱性驅(qū)動(dòng)及資源環(huán)境制約。氣候變化將增加中國(guó)西部干旱地區(qū)的城市熱島效應(yīng)和強(qiáng)降雨事件，未來(lái)30年，中國(guó)中西部城市地區(qū)將吸納近1億農(nóng)村人口市民化，中國(guó)會(huì)給予西部地區(qū)、長(zhǎng)江中上游等氣候?yàn)?zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)以更多的試點(diǎn)支持和政策傾斜。

 可以肯定的是，中國(guó)還有很長(zhǎng)一段路要走，未來(lái)一段時(shí)期中國(guó)還將繼續(xù)使用煤炭。面臨了很多困境。

這就是一些不容忽略的事實(shí)：

1．世界資源研究所公布的數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)的確是世界上最大的溫室氣體排放國(guó)。中國(guó)的碳排放量在2005年超過(guò)了美國(guó)，并一直保持迅猛增長(zhǎng)。2012年中國(guó)的碳排放量接近110億噸（值得商榷），約占全球總排放量的25%。對(duì)比加拿大的排放量為7.16億噸，僅占1.6%。

加拿大Suncor油砂工廠煙囪冒出濃煙

 2．然而，更重要的事實(shí)是：首先中國(guó)的人口有13.8億，平均下來(lái)每個(gè)中國(guó)人的年碳排放量只有7.5噸；而加拿大的人均碳排放量為每年20.5噸，是中國(guó)的2.73倍。如果世上所有人都像加拿大人一樣生活，全球碳排放量將是現(xiàn)在的3倍還多!

3．中國(guó)正經(jīng)歷排放密集型工業(yè)化進(jìn)程，這是過(guò)去一個(gè)世紀(jì)來(lái)，加拿大和其他西方國(guó)家為打造第一世界的生活方式曾經(jīng)歷過(guò)的。工業(yè)化伴隨著大量碳排放。若把加拿大的歷史碳排放量全部加起來(lái)，再按照今天的人口平均一下，你會(huì)發(fā)現(xiàn)每個(gè)加拿大人都背負(fù)著800噸以上的歷史碳排放量。而以同樣的方式計(jì)算，中國(guó)的人均歷史排放量為113噸，僅為加拿大的七分之一弱。

 但想象一下，如果所有國(guó)家都按照“中國(guó)方案”來(lái)行動(dòng)，世界的進(jìn)步該有多大。

 正是這些事實(shí)證明：中國(guó)方案更能體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的可能性，更能體現(xiàn)未來(lái)的發(fā)展方向，更能打造未來(lái)人類命運(yùn)共同體，也更能體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)！