導(dǎo)讀 

本次的“LCC Insight”欄目將介紹由學(xué)院講師余海珊為大家推薦2018年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主William D. Nordhaus 2017年發(fā)表在PNAS上的文章Revisiting the Social Cost of Carbon。

碳排放的社會(huì)成本（Social Cost of Carbon, SCC）是氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)中最重要的概念，也是理解和推行氣候政策的關(guān)鍵和前提。通過對(duì)特定年份的邊際碳排放（即，額外的一噸二氧化碳排放或其當(dāng)量）所造成的（社會(huì)）損失進(jìn)行貨幣化描述，SCC定量地反映了碳排放的負(fù)外部性，為基于成本收益分析制定氣候政策（如溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)、碳稅等）以及確定減排目標(biāo)提供了基礎(chǔ)。這篇文章是Nordhaus基于氣候變化綜合評(píng)價(jià)模型DICE（Dynamic Integrated Model of Climate and the Economy）和RICE(Regional DICE)的系列文章之一，其中使用的DICE-2016R是IPCC第五次報(bào)告發(fā)布之后DICE的主要更新版本。文章解釋了模型改進(jìn)的地方，給出了更新后的SCC，同時(shí)簡(jiǎn)要剖析了DICE-2016R相較于前一版本得到更高的SCC的原因，并與其他綜合評(píng)估模型（IAMs）進(jìn)行比較。

碳排放社會(huì)成本（SCC）的計(jì)算是一件極其復(fù)雜的事情，它包含了邊際碳排放通過碳循環(huán)和氣候系統(tǒng)所造成的各種影響，包括但不限于對(duì)生產(chǎn)力和人類健康的影響、對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，以及頻繁的極端氣候現(xiàn)象所致財(cái)產(chǎn)損失等。SCC一般是通過比較基準(zhǔn)排放路徑下和引入額外單位碳排放路徑下所造成的福利損失而得到，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的語言定義為

中間的表達(dá)式分子表示t期碳排放對(duì)福利的邊際影響，分母表示t期消費(fèi)對(duì)福利的邊際影響；通過二者的比較，可以得到用t期消費(fèi)來表示的邊際碳排放的影響，即貨幣化度量的SCC。值得注意的是，由于社會(huì)福利函數(shù)W是跨期效用的貼現(xiàn)，這里用來度量的影響也是貼現(xiàn)后得出的值，是一個(gè)動(dòng)態(tài)評(píng)估的過程。

Nordhaus是最早對(duì)碳排放社會(huì)成本進(jìn)行研究的學(xué)者之一。他在新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的基礎(chǔ)上引入大氣碳循環(huán)方程，耦合氣候系統(tǒng)（輻射強(qiáng)度與全球平均溫度的關(guān)系），同時(shí)考慮氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，構(gòu)建反饋函數(shù)（即，損失函數(shù)），形成了生產(chǎn)帶來消費(fèi)，產(chǎn)生碳排放；碳排放引起氣候變化，進(jìn)而產(chǎn)生損失，降低消費(fèi)的閉環(huán)氣候經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。模型通過對(duì)（跨期）社會(huì)福利函數(shù)的優(yōu)化，給出了權(quán)衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減緩氣候變化的最優(yōu)路徑，可以用來動(dòng)態(tài)綜合地評(píng)估不同氣候政策的影響。

（From: Nordhaus and Sztorc (2013) DICE 2013R: Introduction and User’s Manual）

精彩段落

目前，美國政府的許多相關(guān)部門都在政策的經(jīng)濟(jì)分析中使用碳排放的社會(huì)成本(SCC)。據(jù)估計(jì)，這些政策所涉及的經(jīng)濟(jì)利益超過了1萬億美元。DICE模型是美國政府用來估計(jì)SCC使用的三個(gè)氣候變化綜合評(píng)估模型之一(另外兩個(gè)模型分別是FUND和PAGE)。這篇文章基于改進(jìn)后的DICE-2016R模型重新評(píng)估了SCC，其模型的改進(jìn)和 重新評(píng)估的SCC為美國和其它國家進(jìn)一步研究SCC提供了參考。文章根據(jù)DICE-2016R模型，得出基本情境下2015年邊際碳排放的社會(huì)成本是31美元（以2010年美元價(jià)格計(jì)價(jià)），并以每年3%的速度增長(zhǎng)。

什么是SCC

碳排放社會(huì)成本（SCC）是以貨幣（例如美元）度量的（額外）一噸二氧化碳排放或其當(dāng)量（即邊際碳排放）所造成的（社會(huì)）損失。

基本的DICE（Dynamic Integrated Model of Climate and the Economy）模型：

（1）目標(biāo)函數(shù)：社會(huì)福利函數(shù)W，通常定義為基于人均消費(fèi)的效用在整個(gè)時(shí)間內(nèi)的貼現(xiàn)；

（2）經(jīng)濟(jì)模塊：主要包含了生產(chǎn)函數(shù)、損失函數(shù)和成本函數(shù)；

（3）碳循環(huán)和氣候系統(tǒng)：假設(shè)存在三個(gè)碳儲(chǔ)存層(大氣層，大氣層生物圈與海洋上層，深海層)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建碳循環(huán)模塊，通過參數(shù)校準(zhǔn)，使碳循環(huán)模塊的結(jié)果與其他復(fù)雜地球物理模型基本一致；在氣候系統(tǒng)模塊中描述碳濃度對(duì)輻射強(qiáng)度（radiative forcing）的影響以及氣候敏感性。

DICE 模型是開源的，可以從Nordhaus個(gè)人的谷歌學(xué)術(shù)主頁下載。DICE主要有兩個(gè)軟件版本，其中一個(gè)基于GAMS軟件，可以進(jìn)行完整的優(yōu)化和分析；另外一個(gè)基于Excel，能直觀地進(jìn)行簡(jiǎn)單的政策模擬。Nordhaus and Sztorc (2013) 的手冊(cè)里也包含了DICE-2013R以及之前版本的GAMS代碼。

DICE-2016R較之前版本

有所改進(jìn)的地方：

（1）更加細(xì)致地描述了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。之前的版本主要使用了世界銀行關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的估計(jì)。當(dāng)前版本則基于購買力平價(jià)（PPP），用各國名義GDP的占比作為權(quán)重，計(jì)算加權(quán)平均的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

（2）減排成本函數(shù)根據(jù)其他IAMs模型進(jìn)行重新校準(zhǔn)。更新后的減排成本與以前的版本比較略有增加。

（3）損失函數(shù)根據(jù)氣候變化科學(xué)的最新發(fā)現(xiàn)進(jìn)行了更新。

（4）在Ramsey方程的基礎(chǔ)上，使用了增長(zhǎng)糾正的貼現(xiàn)率(Growth-Corrected Discounting)。

DICE-2016R 計(jì)算得出的SCC

表1給出了基于DICE-2016R計(jì)算的不同假設(shè)條件下用2010年美元價(jià)格計(jì)價(jià)的SCC?，F(xiàn)行政策情境下（Baseline）,2015年的SCC是31.2美元，并以每年3%的速度增長(zhǎng)(基于增長(zhǎng)糾正的貼現(xiàn)率)。表1還給出了2.5攝氏度溫控情境下以及不同貼現(xiàn)率下的SCC。

表2在表1基礎(chǔ)上給出了SCC在不同經(jīng)濟(jì)體之間的分布。值得注意的是，由于模型中使用了各經(jīng)濟(jì)體在全球產(chǎn)出的占比作為權(quán)重來計(jì)算全球平均產(chǎn)出，這里的SCC占比與產(chǎn)出占比高度相關(guān)。表2同時(shí)還與其他IAMs模型的結(jié)果進(jìn)行了比較。

表4解釋了DICE-2016R比DICE-2013R得出更高的SCC的原因，主要從損失估計(jì)、人口預(yù)測(cè)、氣候敏感性、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和碳循環(huán)模塊進(jìn)行了分解。

推薦理由

可能產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)

碳社會(huì)成本（SCC）是碳定價(jià)政策的重要理論依據(jù)，可以為中國碳交易市場(chǎng)以及其他與碳排放相關(guān)政策的分析和評(píng)估提供理論指導(dǎo)。目前SCC已經(jīng)被一些國家的政府部門用于政策評(píng)估。例如，美國奧巴馬政府時(shí)期，由來自11個(gè)政府機(jī)構(gòu)的專家成立了部門聯(lián)席工作組（Interagency Working Group）對(duì)碳排放社會(huì)成本進(jìn)行評(píng)估，并分別于2010年和2013年發(fā)布了不同貼現(xiàn)率對(duì)應(yīng)的碳社會(huì)成本指數(shù)。該指數(shù)被用于制定和評(píng)估與碳排放有關(guān)的政策，例如環(huán)保局與交通部共同制定的機(jī)動(dòng)車溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)（CAFE）、Portland水泥行業(yè)危險(xiǎn)性空氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)修訂、發(fā)電廠的排放標(biāo)準(zhǔn)提案、汞和有毒空氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)和工業(yè)固體廢棄物燃燒標(biāo)準(zhǔn)等。英國政府是最早在政策制定與評(píng)估中考慮SCC的國家，值得注意的是，雖然英國的很多部門都在使用SCC，并且有多年的經(jīng)驗(yàn)，但是因?yàn)镾CC的值與模型設(shè)定有關(guān)，通常報(bào)告的是基于不同參數(shù)值的SCC的范圍，而不是一個(gè)具體的數(shù)字。因此，不同的政府部門使用的SCC的值也不一樣。英國目前在短期碳減排目標(biāo)的評(píng)估中傾向于使用邊際減排成本，而SCC主要是在成本效益分析中作為參考值。關(guān)于SCC在英國政策評(píng)估中的使用，請(qǐng)參考Watkiss and Hope(2011)。

Watkiss P. and Hope C. (2011) Using the social cost of carbon in regulatory deliberation. WIREs Climate Change, vol 2., 886-901. 

點(diǎn)評(píng)意義

William D. Nordhaus是耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系和環(huán)境學(xué)院的雙聘教授，被授予了2018年諾貝爾經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)，以表彰他“把氣候變化集成到長(zhǎng)期宏觀經(jīng)濟(jì)分析中”作出的杰出貢獻(xiàn)。傳統(tǒng)上，氣候變化屬于自然科學(xué)的研究領(lǐng)域，Nordhaus在20世紀(jì)70年代開始?xì)夂蜃兓C合評(píng)估模型（IAM）的研究時(shí)，氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)還是一門非常冷門的學(xué)科，并不入“主流”。 直到2006年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Nicholas Stern主持發(fā)布《The Economics of Climate Change: The Stern Review》指出氣候變化是對(duì)全球的嚴(yán)重威脅，如果我們目前不采取任何減緩氣候變化的行動(dòng)，到下個(gè)世紀(jì)初，氣候變化可能會(huì)給全球造成5%-20%的GDP損失?！彼固囟鲌?bào)告”激進(jìn)的結(jié)論成功地引起了世界對(duì)氣候變化問題的廣泛關(guān)注，氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)也逐漸成為熱門的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支領(lǐng)域，相關(guān)文獻(xiàn)都在不斷地引用同一個(gè)名字：William D. Nordhaus。Nordhaus也因?yàn)殚_創(chuàng)性的研究被譽(yù)為“氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”?，F(xiàn)在著名的DICE和RICE模型最早分別見于Nordhaus發(fā)表在1994年Science和1996年American Economic Review上的文章。關(guān)于Nordhaus的學(xué)術(shù)成就以及氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究歷程，請(qǐng)參考向國成、李賓、田銀華：《威廉·諾德豪斯與氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)——潛在諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)評(píng)介系列》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2011年第4期。

雖然通過綜合評(píng)估模型對(duì)碳社會(huì)成本的研究日益受到關(guān)注，但是也有很多爭(zhēng)議。其中主要受到質(zhì)疑的是：（1）貼現(xiàn)率的處理；由于氣候變化的影響跨越很長(zhǎng)時(shí)間，貼現(xiàn)率的選擇會(huì)對(duì)結(jié)果造成很大影響。“斯特恩報(bào)告”激進(jìn)的結(jié)論很大程度上依賴于近似為零的時(shí)間貼現(xiàn)因子和特定的效用函數(shù)假設(shè)。Nordhaus 對(duì)“斯特恩報(bào)告”中時(shí)間貼現(xiàn)率的質(zhì)疑，一度引發(fā)了Stern vs Nordhaus的學(xué)術(shù)大討論。（2）損失損害的估計(jì)；由于氣候變化造成的影響時(shí)間跨度很大，受影響的部門也非常多，對(duì)于損失損害的估計(jì)非常困難，也備受爭(zhēng)議。（3）氣候預(yù)估的不確定性；碳排放導(dǎo)致氣候變化是一個(gè)復(fù)雜的過程，IAMs一般都采用簡(jiǎn)化的氣候模型，在一定程度上忽略了氣候部分的不確定性，從而影響結(jié)果的可靠性。雖然對(duì)于IAMs仍然存在一定的質(zhì)疑和爭(zhēng)論，但由于氣候問題的復(fù)雜性，很多問題（例如不確定性）確實(shí)難以避免。目前的研究主要就是基于最新研究成果不斷去校正更新模型，盡可能保證模型的可靠性。

原文摘要

The social cost of carbon (SCC) is a central concept for understanding and implementing climate change policies. This term represents the economic cost caused by an additional ton of carbon dioxide emissions or its equivalent. The present study presents updated estimates based on a revised DICE model (Dynamic Integrated model of Climate and the Economy). The study estimates that the SCC is $31 per ton of CO2 in 2010 US$ for the current period (2015). For the central case, the real SCC grows at 3% per year over the period to 2050. The paper also compares the estimates with those from other sources.